张艳

[摘  要]

“支部建在连上”是贯穿于党史百年中的有关党组织建设的优良传统和宝贵经验，它为当前国有房地产企业强化基层党的建设提供了思想指引、行动指南和强大精神力量，推动形成了“支部建在项目上”的现实需求，并通过配置、内容、手段、评价多元化开展具体实践，确保“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里”。

[关键词]“支部建在连上”；国有房地产企业；国企党建；党建引领

[中图分类号]  D267.4    [文献标识码]  A       [文章编号]  1009-928X（2023）02-0092-03

习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”从历史上看，党建跟进的原则始于1927年的“支部建在连上”，这一原则虽最初源于军队建设，但在当前我国全面建成小康社会、迈向第二个百年奋斗目标的新时代，对于国有企业坚持和加强党的全面领导，同样具有重要的理论价值和实践意义。

一、“支部建在连上”的实践指导价值

1927年秋收起义失败后，毛泽东在江西省永新县三湾村思考总结党革命斗争的失败教训，提出了整顿改编部队的3项任务，即著名的三湾改编，其中首次提出了要把“支部建在连上”，明确班排设党小组，连以上设党代表，营、团建立党委，部队由毛泽东为书记的中共前敌委员会统一领导。从此，在我军历史上首次实现班、排建立党小组，连队建立党支部，营团建立党委的新制度。三湾改编确立了党对军队的绝对领导，红军面貌焕然一新，部队战斗力有效提升，接连打破国民党“围剿”，井冈山革命根据地得到巩固。1928年11月25日，毛泽东在给中央的报告中写道：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上是一个重要原因。”“支部建在连上”反映了党重视基层党建、善于把握党建“前沿阵地”的优良传统，其中蕴含的基层党组织建设的工作方略，对当代基层党组织建设尤其是国有房地产企业党建，具有重要实践指导价值。

（一）抓好基层党组织建设的重要性。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。从党的革命建设经验来看，哪里的基层党组织坚强有力，哪里的工作就会无往不胜，反之，哪里的基层党组织软弱涣散，哪里的工作就会停滞不前。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义根基才能稳固。党的二十大报告明确提出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。

（二）抓住“一线”这个基层党建主阵地。党在大革命时期失败的原因之一就是党的组织没有沉下去，党的工作没有沉下去。叶剑英曾指出：“南昌起义的部队当时没有把支部建在连上，而是把支部建在团上。这样，党的领导就没有达到士兵、没有达到全部队，所以经不起严重的考验。”只有将党的组织下沉到一线、党的工作下沉到一线，才能确保“党的领导直达基层、直达士兵”。这一历史经验告诉我们，抓好党的建设，首先要找准党建的一线阵地，并使之成为党建工作的基础。国有房地产企业应结合企业经营特点，不仅把支部建在“企业”，也要建到工程项目上、班组上、小区里，使党的阵地覆盖房地产开发建设全过程。

（三）抓住思想建设这个中心任务。习近平总书记指出，“组织是‘形，思想是‘魂，加强党的组织建设，既要‘造形，更要‘铸魂”。党自成立之日起，就坚持用马克思主义武装党员干部头脑。三湾改编后，红军连队不仅建立了党支部和党代表制度，更是通过党代表、党支部和党小组对部队进行全面的政治教育和政治训练，进行马克思主义理论宣传，从思想根源上改造了部队，提升了官兵精神面貌。当前，在推进企业党建中存在重经营指标、轻思想建设的误区，弱化了党员的思想建设工作力度。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”，只有将“支部建在项目上”，才能使党组织切切实实了解党员群众所思所想，才能将思想工作做到党员群众心里，使党的基层组织扎根在最基层。

（四）抓住“战斗堡垒”这个关键任务。三湾改编从组织上奠定了建设新型人民军队的基础，部队战斗力得到极大提升。赖毅在《毛委员在连队建党》一文中指出：“支部一建立，连队立刻有了灵魂，各种工作迅速地开展起来。”“由于支部设在连里，党通过党员和广大群众保持着亲密联系，因而工作十分活跃，连里政治空气逐渐浓厚，党员数量逐渐增多。这样，支部就真正形成了连队的核心和堡垒。”作为国有房地产企业，继承和弘扬“支部建在连上”的光荣传统，就是要守好国有企业的“根”与“魂”，将党建引领融入企业开发建设全过程，以“支部建在项目上”统一思想、凝聚力量，用项目建设的质效检验基层党建的成效。

二、国有房地产企业“支部建在项目上”的现实需求

以房地产项目开发建设为主业主责的国有房地产企业，具有点多面广、人员分散、管理前移等特点，其4方面特点决定了“支部建在项目上”的现实需求：

（一）国有房企的“一线主阵地”在项目上。主责主业特性决定了企业党建应体现在项目开发建设的全过程中。作为集团性企业管理，面临党建、业务“两张皮”的问题，在项目开发中把党的要求、党的意志、党的决策贯彻下去，推进企业党建与中心工作的有机融合，将基层党支部建设落在项目上，才能结合中心工作要求，真正将党建引领落到实处。

（二）国有房企的“党建主力军”在项目上。国有房地产企业的项目建设周期一般为3年左右，技术人员、工程人员长年累月生活、工作在项目一线，人员分散、流动性大，与集团部室党员管理存在較大差异。加强企业党建工作，就必须重视对项目党员的教育管理、关怀凝聚，只有让组织设置跟着项目走，把“支部建在项目上”，让项目党员直面党组织，才能真正将企业内部党的建设落到实处。

（三）国有房企的“思想建设”课题源自项目。国有房地产企业承担市政工程项目、居民保障住房、商品住宅小区等的开发建设，攻坚任务重，涉及环节多，对团队攻坚能力、吃苦精神、责任意识以及多条线协调沟通能力要求高。作为承担党建引领功能的党支部，只有身处项目一线、工程建设一线，才能有直观感受，切身体会，了解项目面临的问题、党员群众的所想所需，将党建引领的举措落到实处。

（四）检验国有房企党建的“试金石”在项目上。房地产项目是直面群众的一线窗口，住宅小区建设关乎群众切身利益，党员作风好不好、工程质量优不优、服务水平高不高，都会直接影响党的形象。只有将“支部建在项目上”，把党的群众路线贯彻落实在项目一线上，才能把群众问题解决在最前沿，密切党和人民群众的血肉联系。

总之，推进企业基层党的建设，将“支部建在项目上”可以实现四个保障：一是组织全覆盖的保障，做到工地变动到哪里，党的组织就设立在哪里。二是党员教育管理的保障，让每个项目上的党员都能近距离直面党组织，感受党组织关怀，明确党组织要求。三是党建促中心的保障，通过党建“沉浸式”融入，更好地抓生产、提效率、出实效，更好地将全面从严治党延伸到工程管理和监督中。四是党建出实效的保障，结合项目情况，把重点工程完成情况、技术攻坚克难情况、急难险重任务执行情况、群众业主满意情况等作为基层党建的参考值和试金石，确保党建成效“看得见、摸得着”。

三、以“四个多样化”实践“支部建在项目上”

国有房地产企业在基层党组织建设中坚持 好“支部建在项目上”的原则，应当在配置、内容、手段、评价的多样化上进行实践与完善。

（一）以配置多样化确保组织覆盖到位。结合项目规模和人员特点，灵活运用党总支、党支部、党小组、党建指导员等多种组织形式，实现每个项目有组织、每个工地有红旗。坚持“一肩挑”“一岗双责”，项目负责人要兼任党组织负责人，明确工作分工，强化人员到位、任务到位、责任到位，使党组织有人管、可以管、管得好。

（二）以内容多样化推进思想建设到位。结合项目开发全过程，围绕工作作风建设、项目推进、社区群众建议等，有针对性地开展思想工作。把理想信念、道德修养等融入项目党员党性教育中，提高项目党员思想觉悟。把党的路线方针政策，党风廉政教育贯穿在业务工作中，融进工程建设管理各环节，确保项目党员思想不走偏、工作不脱轨。坚持利用实践案例，组织党员群众开展时事政策学习、行业知识学习、技术研讨学习等，有针对性地加强项目中党员干事创业能力。采取个别谈心、心理疏导和人文关怀等方式，及时帮助员工消除思想障碍，化解工作矛盾。

（三）以手段多样化保障工作部署到位。结合组织管理、党员管理、党建引领等各项要求，明确、细化项目支部的工作任务，做到规定动作进班组、进岗位、进一线，通过标准化、规范化组织生活要求，形成运行有序的组织氛围；宣传教育进班组、进岗位、进一线，让每个党员群众听到党的声音，了解党的决策，将党的意志传达到最前端；将关心关怀送进班组、车间、岗位一线，让党员群眾切实感受到党组织就在身边。

（四）以评价多样化促进党建工作质效提升。综合以业务完成情况、攻坚能力、党员先锋模范作用发挥情况等多方面表现作为衡量党支部工作成效的重要准则，形成“支部建在项目上”出实效、有成效的多样化评估体系。围绕项目建设中心工作，推行党建项目化，把项目支部开拓创新能力作为衡量党支部工作的重要指标。

作者单位：上海中环投资开发（集团）有限公司

（责任编辑：周紫檀）