尹可挺 汤泉 刘茗 马振军 张泽锋

随着数字经济的深入发展，区块链等新一代信息技术日益融入经济社会发展各领域全过程，正在成为重组要素资源、重塑经济结构的重要力量。南宁市是“一带一路”的重要节点，利用区块链等新兴技术深化发展数字经济，对于落实强首府战略、建设中国-东盟信息港核心基地具有重大意義。本课题通过研究国内主要城市区块链产业发展路径，根据南宁市的现状特点，提出南宁市区块链产业与应用的发展思路和路径举措。

一、区块链产业与应用发展概述

（一）产业生态

按照产业链条各参与方功能定位的不同，可将区块链产业链划分为四个功能层：基础层、中间层、应用层及周边服务层。区块链产业基础层主要融合区块链核心技术和扩展技术，为区块链应用开发提供底层架构平台。中间层通过中间层的技术能力为区块链应用提供技术支持、解决方案、BaaS平台等。应用层是区块链产业链中的核心层，通过将区块链技术与各行各业不同的应用场景相结合，进而赋能产业发展。周边服务层是区块链产业链的延展层，为产业的发展提供标准制定、资源对接、运营孵化、投融资支持、宣传推广等配套服务。

（二）应用前沿

我国区块链行业应用正逐步迈向与实体经济深度融合阶段，行业渗透水平不断提升。区块链应用向优化业务场景、提升服务质效、促进产业协同聚焦，对区块链技术应用价值的认知由存证溯源向共享协作和价值互联深化。区块链应用边界从互联网和金融业这两个技术应用最为广泛和成熟的垂直行业逐步向政务、能源、物联网、医疗、版权、司法、物流等领域拓展延伸。越来越多的行业垂直领域呈现“区块链+”的发展模式。

二、国内主要城市区块链产业发展路径

（一）区块链地区发展头部城市优势明显

北京和上海作为我国两个重要的直辖市，在研发、产业发展、人才、政策等方面具备全方位优势。深圳依托当地大型技术企业和创新包容的城市特质，着力于区块链与金融、智能制造等领域的应用结合；广州将区块链产业作为五大未来产业展开布局，为区块链技术提供多元的应用场景。杭州作为新兴互联网城市，依托强大的研发和产业发展实力，排名前列。

（二）国家区块链发展先导区厚积薄发

国家区块链发展先导区是区块链产业先行先试区，允许区块链企业进行新模式、新业态、新应用的探索，在区块链产业发展的过程中将享受到国家的相关支持。目前，全国已有苏州、武汉、郑州、昆明四个城市获批建设国家区块链发展先导区，其共同特点是充分利用政策优势，打造示范应用，加速提升区块链产业规模。

（三）南宁周边城市区块链发展亮点纷呈

贵州省与广东省作为广西自治区周边省份，以市场需求为导向，通过开放场景，大力推动区块链的应用。贵阳市作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，创新性地提出了“主权区块链”概念，并确立了“打造城市级大规模区块链应用的国家级试验场”的总体定位。早在2018年10月，珠海市提出发挥区块链技术优势，赋能横琴实体经济发展，助力特色金融产业发展，并致力于打造“区块链+特色金融”的区域范本。

三、南宁市区块链产业与应用发展研究

（一）南宁市区块链产业与应用发展环境

第一，政策环境持续优化。自治区党委、自治区政府高度重视区块链产业与应用发展，在自治区级各重要会议上均对区块链产业与应用发展进行了部署，将区块链产业与应用发展作为助力广西实施创新驱动发展战略的重要举措，并印发了《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020-2025年）》及《广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见》。

第二，经济地理条件特色鲜明。南宁是距离东盟国家最近的省会城市，是广西北部湾经济区、珠江-西江经济带和北部湾城市群核心城市，是华南经济圈、西南经济圈、中国-东盟经济圈的交汇点。随着RCEP的正式签署，南宁市在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显，在扩大与东盟合作、高质量共建“一带一路”中必将发挥更大作用。

第三，数字经济产业发展基础逐渐夯实。南宁市数字经济产业发展迈上新台阶，集聚效应凸显，并带动了相关配套设施建设，为区块链产业在南宁市的发展奠定良好基础。中国-东盟信息港南宁核心基地数字经济高端项目带动产业集聚发展，形成五象新区、高新区、青秀区等集聚区，核心基地框架基本形成。

第四，研究创新动能增强。近年来，南宁市出台一系列政策措施，培育壮大创新主体，为南宁市开展区块链技术研发、成果转化和应用创新提供包括研发经费、资助奖励等政策性支持，为提升南宁市区块链企业创新能力，加速区块链产业聚集地建设营造了良好的政策环境。

四、南宁市区块链产业与应用发展思路

（一）探索技术与产业融合发展路径，拓展融合应用场景

区块链技术与产业的融合，首先是技术的融合。区块链技术赋能实体行业，需要依托行业本身业务数字化的程度，才能最大的发挥区块链的价值。因此，区块链技术，首先需要与大数据、云计算等新一代信息化技术充分融合，从单点技术、单一产品创新加速向多技术、多产业融合互动的系统化、集成化创新转变，才能更好地赋能各行各业。此外，区块链技术与产业融合的最初阶段，需要借助外力，打破行业原有的边界，推动行业创新和升级迭代。出台扶持政策和有力的保障措施是区块链技术与产业融合必要前提。

（二）以应用拉动区块链产业发展，以产业支撑应用深化

区块链产业与应用的协同发展，应首先以区块链应用作为驱动，围绕市场需求开展区块链技术应用模式、产品服务和解决方案的研发。一方面，单纯依靠技术创新驱动无法为产业带来可持续的商业模式，只有在市场化、产业化验证中才能形成应用模式的迭代闭环，完善应用模式的商业逻辑，形成可复制、可推广的经验。另一方面，南宁市在区块链核心技术研发方面力量薄弱，而在应用方面已经有了一定基础，因此围绕应用需求推动先行先试领域场景应用的快速落地，是当前南宁市推动区块链产业发展的突破口。

五、南宁市区块链产业与应用发展建议

（一）面向关键技术，明确主攻方向

一是以实际应用场景为驱动，实现关键技术突破。二是结合自身技术积累和研究专长，扬长避短形成发展合力。三是加强标准意识，积极参与标准规范制定工作。

（二）加强顶层设计，统筹谋划布局

一是做好南宁市区块链产业与应用的顶层规划，出台专项扶持政策和配套措施，形成统筹协调机制。二是要谋划建设区块链基础设施，筑牢产业与应用发展底座。

（三）培育市场主体，构建产业生态

一是明确招商引资重点方向与目标。二是培育企业梯队。三是探索协作模式，明确产业协作路径和对接模式。

（四）强化安全监管，防范安全风险

一是加强安全监管制度建设，夯实监管制度体系根基。二是探索“以链治链”监管模式，搭建全流程监管体系。三是加强行业自律，探索多元共治监管模式。

（五）加快人才培养，构筑人才基础

一是重视区块链人才培养，完善人才培养机制。二是积极引进区块链人才，加快构建人才梯队。

作者单位：杭州链城数字科技有限公司