李红英

一、引言

电网企业输变电工程项目具有投资大、周期短、过程复杂、供需矛盾突出等特征，同时在传统物资管理模式下，存在决策支撑力度不足、统筹协调效力不足、风险感知能力有限等管理痛点。通过全链条、全场景的数字化转型研究，可以形成更高效、更柔性、更敏捷的生产经营组织方式，为切实提升供应链现代化水平，保障电网企业输变电工程建设需求，推进实现新型电力系统和“碳达峰、碳中和”目标，构建全链条、全过程、全方位的供应链智慧运营体系。

二、背景与问题

十四五规划多次提到供应链，明确指出要提升产业链供应链现代化水平，国资委积极推动央企数字化赋能供应链。2020年9月出台了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，将智慧供应链及供应链、产业链上下游、内外部协同作为央企数字化转型的重点。2021年3月30日，商务部、工业和信息化部、中国物流与采购联合会等8单位联合发布《关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知》，在供应链创新与应用试点基础上，进一步开展全国供应链创新与应用示范创建工作。国家电网企业有限公司积极贯彻落实国家政策，推进现代智慧供应链建设，提出了现代智慧供应链建设等要求，推动供应链智慧运营，赋能供应链提质增效。

目前电网企业项目建设、物资采购、供应过程实施管理系统多、链条长，相互间信息获取不及时，且部分系统接口兼容程度不高、传输容量受限，导致各系统供应数据没有进行全过程衔接，亟须通过有效手段贯穿物资供应全链条，以提高物资供应效率。当前电网企业供应链管理体系在决策支撑、统筹协调、风险感知、快速响应等高阶能力方面仍存在能力缺陷和不足。具体表现在：①需求计划阶段。计划审核工作效率较低、计划审核人为干扰因素较多、信息化辅助应用能力不足；②招标采购阶段。评标阶段供应商信息输入不足、评审要素未全面结构化、缺少智能化评标应用；③合同管理阶段。合同管理依赖于纸质单据流转、履约凭证开局与项目进度不同步；④物资供应阶段。库存资源部署在不同系统、传统物流供需对接格局打破难度大；⑤质量监督阶段。缺少科学划分和客观量化的手段、供应链价值创造能力有待提升等方面。

三、研究目标及相关概念

通过本文分析研究，在电网企业输变电工程供应链管理领域引入供应链控制塔理念，以供应链控制塔作为电网企业输变电工程供应链综合指挥中心，整合端到端的信息数据、业务流程和平台工具，监控、分析、指挥供应链运营活动，形成全供应链业务可视、智慧决策、敏捷响应的管控体系，即基于供应链控制塔理论的电网企业输变电工程管控体系。以期在供应链运营平台开展实际业务应用，通过不断完善优化，确保输变电工程项目全链管控研究成果可应用、可复制、可推广。

供应链控制塔一词来源于机场中的控制交通控制塔，主要用于指挥和调度机场内的飞机起降。而供应链控制塔的定义，可以参考IBM对其的解释：“供应链控制塔传统上被定义为整个供应链中数据、关键业务指标和事件的连接、个性化的仪表盘。供应链控制塔使企业能够更全面地了解、优先考虑并实时解决关键问题。”通俗来说，供应链控制塔主要是为各类用户提供了整个供应链端到端的可视性，这里所说的可视性不仅仅只是一个可供观看的面板，更是指对一些异常情况的预测和判断，从而帮助用戶通过供应链控制塔进行相关决策。因此，供应链控制塔的基本功能也可以概括为可视化、分析及执行。

四、研究内容

本文是在某电网企业供应链运营体系的基础上，针对电网企业输变电工程供应链管理的业务特征及难点问题进行的深化研究，提出基于供应链控制塔理论的电网企业输变电工程管控体系（见图1），以期后续对电网企业供应链运营平台进行大版本升级，打造“业务可视、智慧决策、敏捷响应”的供应链“智慧中枢”，进一步强化输变电工程项目全链管控。

（一）全链条业务可视研究

1.供应链数据汇集

通过全业务数据中心数据中台汇集电网企业输变电工程项目物资供应全链条各业务系统获取的实时海量数据，解决电网企业输变电工程项目物资数据使用长期短板、整合碎片化的业务数据、有效联结跨专业数据，贯通电网企业项目管理与物资管理、全链条管理各业务环节，实现电网企业项目管理与物资管理的无缝链接。实现通过项目名称、物料编码、订单编码等查询点及时查询获取相关项目节点和物资供应节点信息，通过项目WBS元素或项目名称等条件，一键获取项目物资供应信息进行综合展示。

2.供应链业务多维分析

在数据汇集的基础上，以项目维度关联需求计划、招标采购、合同签订、物资到货、合同结算等供应链业务环节数据，开展供应链业务分析，展示各项输变电工程的基本信息，精准掌握输变电工程项目物资需求，及时、准确保障输变电工程物资供应；以业务流、实物流、资金流三流合一的方式打通输变电工程项目物资供应链全链条数据，实时查看输变电工程项目从前期规划到废旧处置的全链条业务规模、执行进度和绩效评价，统筹管控供应链各业务环节执行进度和运营状态；实时查看输变电工程项目全链信息，实现输变电工程项目供应链全链条业务的全景总览。

3.供应链监控预警

根据供应链业务活动和全量资源，通过量化识别供应链关键风险要素成因，利用结构与非结构化信息构建风险监控预警模型，主动开展电网企业供应链风险管理，从关键节点、重点流程阶段、全局资源三种视角出发，构建“点+线+面”式的全维度风险监控模型，分别开展业务流、实物流、资金流风险监控预警，实时监控供应链全环节运转情况，识别内外部风险和异常。对发现的风险进行分级监控预警，实现关键节点事前提醒、核心业务全面监控、重大风险实时预警、资源瓶颈提前预知、违规行为及时纠偏、问题时间闭环处理、确保供应链风险“可控、能控、在控”。

将三率合一监控指标纳入ESC全链条分析体系，定位项目管理人员，全面综合分析项目执行综合信息。依托三率合一数据监测体系，深入分析三者匹配率，全面提升项目管理效益，完善提升投资计划管理业务流程、提升公司投资管理科学性、准确性和合理性。

（二）全过程智慧决策研究

1.需求计划智慧决策

针对电网企业输变电工程项目物资供应链各关键业务环节，根据实际业务特点，优化智慧场景应用。在需求计划环节应用大数据分析开展采购导期分析，固化不同物资及不同采购方式下的采购导期标准值；建立省物资公司、地市物资供应中心两级物资计划及招标文件远程智能审查模式；通过深入挖掘和钻取物料主数据的数据价值，客观分析物料使用趋势，识别定位冗余物料，从而开展物料精准管理工作。

2.招标采购智慧决策

基于历史采购海量数据，建立采购策略库，不断扩大数据结构化处理的范围，为评标业务提供数据支撑，如投标人的资质业绩、资信情况、财务状况、产品测试报告、服务方案、外部市场价格等信息进行梳理并结构化。分析投标人的投标策略和投标价格，按照物资品类开展价格管理，进行采购策略优化；通过获取项目物资全寿命周期状态，对需报废回收物资进行提示和预警，追踪相关废旧物资竞价回收批次竞价、回收结果，形成闭环。

3.合同管理智慧决策

为解决原有合同签订业务周期长、效率低、成本高等问题，电网企业物资公司开展合同电子化签约，以减少结算业务过程中的重复工作，解决供应商跑腿难的问题，提高单据办理效率；为避免因单据造假造成的项目资金安全问题，开展结算单据电子化签署；建立合同款项支付长效机制，开发合同款项支付监控预警平台，解决专业数据分散、确权时间长等难题。

4.物资供应智慧决策

针对各级电网企业输变电工程多样化、差异化的物资供应需求，形成物资供应差异化策略库；通过供应链运营平台全程跟踪输变电工程项目的前期可研、核准、初设等环节，根据输变电工程实施进度智能分析物资需求，并自动匹配物资供应保障策略，确保供需精準对接；通过电工装备物联平台和“e物资”App打通电网企业与供应商生产信息交互渠道，及时掌握供应商物资生产进度和原材料备料情况，可促进协同制造；通过供应商全息画像技术掌握供应商资产规模、年产销量、原材料采购、生产经营异常等信息及风险要素，进行供应商履约风险全息评估。

5.质量监督智慧决策

实行供应商注册制管理制度，按照“体检式”的模式开展资质能力核实；将监造设备进度纳入监控范围，实现设备监造“云监督”；建成省级物资质量检测中心及市公司检储配一体化基地，线上开展所有检测数据上平台，实施“智能”抽检；依托检测资源可视化管理全景展示电网企业内部检测机构资源情况，检测资源量化可视；打通检测中心与仓储系统的数据贯通，加强“检”“储”“配”三个环节的作业联动；开发供应链孪生应用，打造基于人类自然语言的供应商全量信息开放式搜索引擎，呈现供应商精准画像。

（三）全方位敏捷响应研究

1.异常闭环管理

供应链运营中心实行预警分级处理的机制。电网企业两级供应链运营中心实时监控物资供应全过程，对各项数据进行汇总、分析、并及时发现问题，同时发布预警信息，跟踪协调业务处理结果，定期发布监控预警报告，实现全流程闭环管控。

电网企业供应链各专业做好自身业务流程节点数据监控预警，对各项数据进行汇总、分析，及时发现问题，发布预警信息，按期完成异常问题处理；电网企业供应链运营中心以发现和解决问题为出发点，对在规定时间内未能解决的异常问题及影响供应链运营效率、效益和效果的跨专业问题，供应链运营中心主动介入，督促专业运营板块及时处理，分析跨业务协调的瓶颈节点，提出业务流程的优化建议。从而实现异常业务全过程闭环管控，实现平台思维能力向业务执行层面传导，提升物资专业的协同处理能力。

2.供应链柔性调配

搭建电网企业供应链全要素“资源池”，通过供应链运营平台汇集供应链全量资源信息，打造供应链全要素“资源池”，涵盖保障团队、配送车辆、物资资源、仓储网络、供应商等资源。构建应急调度指挥作战图，在地理信息系统中建立各类资源的数据图层，以地图形式直观呈现资源分布，便于统筹调度资源、精准下达指令。同时建立供应链智能调度指挥体系，完善应急调度指挥运行机制，实施分阶段差异化应急资保障模式，开发供应链运营平台应急调度指挥功能，形成基于供应链控制塔的智能调度指挥体系，全方位提升供应链应急保障能力。

五、结论

本文是在电网企业供应链运营体系的基础上，针对电网企业输变电工程供应链管理的业务特征及难点问题进行的深化研究。提出基于供应链控制塔理论的电网企业输变电工程管控体系，打造“业务可视、智慧决策、敏捷响应”的供应链“智慧中枢”。研究成果可实现物资各专业之间、物资与内外部参与方之间的信息共享、业务多维分析、供应链监控预警，形成供应链全链路“智慧中枢”体系；能完善全过程智慧决策体系，通过健全需求计划、招标采购、合同管理、物资供应、质量监督全过程智慧决策体系，形成供应链各节点智慧管控体系；同时，通过全方位敏捷响应研究，打造异常闭环管理、供应链柔性调配体系，提供快捷、灵活、可靠的供应链服务支撑。解决了当前供应链管理体系在决策支撑力度不足、统筹协调效力不足、风险感知能力有限、快速响应机制待健全等高阶能力方面存在的缺陷和不足。

作者单位：上海欣能信息科技发展有限公司