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乡村振兴的新洲答卷:业兴、村美、民富、人和

2023-05-30赵雯罗缘琦张睿

党员生活·中 2023年1期
关键词:新洲区村民党组织

赵雯 罗缘琦 张睿

党的二十大报告强调,要坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,增强群众内生发展动力,建设宜居宜业和美乡村,加快建设现代化农业强国。

近年来,武汉市新洲区紧紧围绕党建引领乡村振兴这一中心任务,以坚强有力的村党组织为龙头,以产业提质为切口,以美丽乡村为重点,以乡村治理为保障,以乡风文明为抓手,结合“共同缔造”活动,绘制出了一张“业兴、村美、民富、人和”的乡村振兴新洲“特色答卷”。

基层组织强 乡村振兴产业旺

基层党组织,是实施党建引领乡村振兴战略的“主心骨”,“车头”强不强,将直接影响乡村的振兴与发展。

新洲区在源头上坚持高标准,把“最能打仗”的骨干力量派出去。加强村党组织带头人队伍建设,开展村(社区)“两委”换届“回头看”,调整村干部14人。全覆盖完成村(社区)党组织书记培训,择优选派100名村书记跟班实训。

持续夯实基层党组织基础,聚焦阵地功能提升。2022年以来完成37个软弱涣散基层党组织整顿转化,近3年累计奖补4210万元完成137个党群服务中心的升级改造。

将支部建在产业链上,把党员聚在产业链上,让群众跟着支部转,确保产业“落地生根、开花结果”。

新洲区精准实施“一街(镇)一品”“一业一品”战略,创新成立绿色健康食品产业链联合党委,积极延长产业链、价值链。党组织领办合作社行动,成立各类农业经济合作社党组织19个,推动农业产业发展由“单打独斗”向“抱团发展”转变。

旧街街道探索拓展“支部+合作社”组织功能,吸引5个村10余位乡贤能人返乡创业。2022年,街道的问津茶苑生态产业园区新创办企业6家,新增茶叶种植面积8000余亩,带动就业1.3万人次,创收1000万余元。旧街茶叶入选“武汉市2022年优质农产品品牌”,园区被评为“湖北省第三批返乡创业示范园”。

新洲区创新探索“田园党建”,1家国家级、2家市级田园综合体相继落地。全区整合区域资源打造农文旅发展示范片区,建设5条乡村振兴示范带,年接待游客达1300万人次。

生态乡村底色 红色引领绿色发展

在辛冲街顾畈村,小桥流水,青砖黛瓦,一条过去被称为“辛冲龙须沟”的臭水沟渠已经改造成为水质清澈见底、两岸绿草如茵的休闲去处。

“早几年,渠水污浊,水面长满了水葫芦。”村民们说,家家户户的生活污水直排,村里最低处的木家荡成了“下水道”。

美丽乡村行动启动后,区、街两级党委将农村环境综合整治行动作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容,带队摸排了解农民的揪心事、烦心事,抓住反映最强烈的农村污水治理这个核心痛点。区、街配套专项资金发挥带动效应,捆绑农业农村、土地、财政、水利等项目资金,对顾畈村的污水处理和环境整治整体规划、分步实施。

如今,黑臭淤泥被深挖疏浚,断头渠被打通,垃圾运到了转运站,雨污分离的管网接到各家门口。生活污水不用出村,在村级污水处理站就可净化过滤。

村里水质洁净后,村“两委”引進武汉顾畈腾川农业发展有限公司,采取“公司+合作社+农户”方式,流转千亩土地,组织村民将撂荒的水田改造成清水虾池。由于品质优良,清水虾被抢购一空。2022年,“问津英才·乡土人才”王先钱投资500万元成立了武汉归园农业科技有限公司,新建稻米加工基地,吸纳5个村入股,辐射带动周边稻田近6万亩,注册品牌“辛冲金米”。在结对国企——武汉经发粮食物流产业投资有限公司的共建支持下,销售订单已经排到了2023年底。

绿水青山就是金山银山,新洲区践行乡村生态建设,在武汉市率先成功创建国家级生态文明建设示范区,在湖北省首推“生态环境重要指标考核”,尝试以街镇为单位核算生态系统生产总值(GEP)。通过量化打分,与干部任免挂钩,极大推动了全区生态环保工作。新洲区连续3次位列全国中小城市绿色发展百强区,创建了省级生态文明建设示范街镇7个、省级生态文明建设示范村86个。

解锁共同缔造的“乡村密码”

新洲区以党建为引领,以城乡社区为单元,以人居环境整治为切入口,在武汉市率先探索“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,总结新时代的社会治理“枫桥经验”。

蓝天白云,流水淙淙,白墙黛瓦,纤尘不染……毛冲村是新洲区凤凰镇美丽乡村建设的试点,此前投入了不少资金和力量,改路、改厕、改圈、改房,古村面貌焕然一新。可很快,新建的公厕里就积满了灰尘和污水,地上垃圾乱堆无人管理……

“能不能换一种治理方式,激发大家共治共管共享的热情?”村党支部决定把决策权交给村民,成立乡村红色物业管委会,由村民理事会对公共事务共商共管共评。

村民理事会将保洁、除草、垃圾清运等任务直接派单,由村民自由抢单,全村群众打分评价。除了每月固定报酬,全程动态积分,还可以兑换生活用品,得分高者可在各类荣誉评选中获得一定优先权,参评十星级文明户。

有了毛冲村的经验,新洲区又选取了汪集街陶咀村、潘塘街陈玉村等5个基础较好的村深化“乡村红色物业”试点。“不止建得美,更要管得好”正成为新洲对乡村振兴新的探索。

在共同缔造实践中,新洲区建强三级组织体系,区委发挥“一线指挥部”作用,区负责人包保定点指导。街镇党(工)委发挥“龙头”作用,15个街镇结合大调研、大学习等互学互比。17个试点实行“一个试点一名区负责人挂帅、一个区直部门包保、一个工作专班主抓、一套实施方案推进”的“五个一”工作机制。

决策共谋聚民意,构建“党小组会+村民理事会+乡贤会”议事决策机制,发挥“一约四会”作用,引导村民全过程参与和监督;发展共建聚民力,坚持“队伍带动建、党员带头建、干群同心建”,发动群众主动参与项目建设;效果共评聚民生,按照“项目服务谁、谁评价项目”的原则,组织群众对共同缔造活动开展情况进行全过程评价。

“从政府‘端菜’到百姓‘点菜’,从‘站着看’到‘主动干’,干部与群众的意识改变是关键。”多次到一线蹲点的新洲区委书记赵利洪表示,将全面推广相关经验,构建横向到边、纵向到底的共同缔造城乡基层治理体系,走深走实新时代党的群众路线,把以人民为中心的理念真正落实落地。

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