张思乔

摘 要：进入新时代，我国国内外发展条件和环境均发生了重大变化。在新发展形势下，如何能够确保经济社会持续健康发展的问题迫在眉睫。经济高质量发展是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求，是依据历史、实践、理论发展所作出的科学决策。党的十九大，党中央审时度势提出高质量发展理念，并确定为未来5年乃至更长时间经济社会发展的主题;党的二十大，习近平总书记进一步强调了实现经济高质量发展的重要意义。文章重点探析了经济高质量发展的形成过程及经济发展现状，并提出了切实可行的实现路径。

关键词：经济高质量发展 党的二十大 新发展格局

中图分类号：F120.2

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）05-037-02

经济发展理论必须符合社会生产力的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义经济学说，紧密结合中国国情，对马克思主义经济学说进行了一系列创新和发展，引领中国经济取得令世界瞩目的成就。以新发展理念为指引、构建新发展格局、推动高质量发展等内容，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容，是未来经济工作的根本指南。只有充分了解经济高质量发展的形成过程和根本要求，才能够探索出一条解决经济高质量发展问题的科学道路，推动国家富强、民族振兴、人民幸福更上一层楼。

一、经济高质量发展的形成过程

中国共产党历来注重理论创新。回顾建党百年历程，从新民主主义革命到社会主义革命和建设时期，从改革开放到开启中国特色社会主义新时代，中国共产党始终坚持守正创新，根据各个历史时期社会主要矛盾的变化，提出契合中国发展实际的经济思想，极大地丰富和发展了马克思主义政治经济学说，不断推动中国经济社会发展车轮滚滚向前。党的十九大，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了高质量发展新理念，为新时代中国经济发展指明了方向，为中国特色社会主义经济思想增添了新的内涵。

1.经济高质量发展是一个历史过程。高质量发展是社会生产力发展到一定阶段的必然要求。新中国成立初期，国内历经战乱，国民经济濒临崩溃，国外以美国为首的欧美资本主义阵营在经济上、政治上压制新中国。党和人民面对严峻的发展环境，实行计划经济体制，集中力量实现国家工业化，短短几年内，新中国在废墟上崛起。党的十一届三中全会，作出社会主义现代化建设和改革开放决策，开辟了一条适合我国国情的发展道路。党的十一届六中全会，针对现阶段社会主要矛盾，明确经济发展主要任务和实现途径，中国特色社会主义经济思想初步形成。党的十二大，党的“一个中心，两个基本点”基本路线确立，改革开放全面展开。党的十四大，提出建立社会主义市场经济体制理念，中国特色社会主义经济思想基本成熟。党的十六大，提出全面建设小康社会新目标，提出科学发展观思想，社会经济步入全面协调可持续发展轨道。党的十八大，准确分析国际国内发展大势，提出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，我国经济焕发新机。党的十九大，准确分析我国社会主要矛盾变化，明确提出“三新一高”新理念，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。党的二十大，习近平总书记明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

2.经济高质量发展是一个实践过程。改革开放以来的相当长的一段时期内，我国经济方面发挥劳动力这一优势，为我国带来了一定程度的经济成果和发展成效。随着经济全球化的不断深入，我国经济增长方式由“粗放型”转变成“集约型”，经济得以保持快速增长，国际地位显著提升。

党的十八大以来，我党加强对经济工作领导，通过供给侧结构性改革、高质量发展、高水平对外开放等举措，经济、政治、科技等方面再次取得新突破。但总体发展质量不高问题导致诸多社会矛盾出现，相互促进的滚动式发展模式没有真正形成，科技创新、核心竞争能力等方面仍存明显短板。特别是在第一个百年奋斗目标实现后，我国社会主要矛盾发生转变，人民對生活有了更高需求，人民所期所盼和党的宗旨，决定了高质量发展必须成为新时代我党的首要任务。

3.经济高质量发展是一个理论过程。经济理论必须建立在经济基础上。中国共产党对高质量发展的认识，是在坚持历史主动、正确认识经济现状、准确把握经济规律的基础上进行的重大理论创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结我党对经济工作的成功经验，深入探求中国特色经济发展规律，坚持问题导向，把握时代脉搏，对我国经济发展状况作出准确判断，形成了系统、全面、科学、务实的新时代经济发展思想，成为新时代经济工作的指针。“十四五”时期，又根据我国新发展阶段国情和我党确立的新发展目标，创造性地提出“双循环”理论，解决了当前我国面临的供给矛盾，推动了相互促进的经济运行模式的形成，有效摆脱了世界政治经济动荡的不利影响，把握了经济发展的主动权。以高质量发展理论为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不仅解决了当前中国经济发展为了什么、依靠什么、怎么发展、朝什么方向发展等一系列理论和实践问题，也为世界各国提供了中国经验，充分体现了中国共产党人“一切为了人民”的博大情怀。

二、中国经济发展所处的国内外现状

推动经济高质量发展是未来时代主题。全面转入高质量发展轨道，必须统揽全局，全面客观分析国际国内形势，科学分析当前我国经济发展现状及所处形势，处理好自身与世界各国之间的关系，并找出在发展经济中所面临的困难以及其他的主要制约因素，以习近平经济思想之“钥匙”，解高质量发展之“锁”。

1.国际局势。当今世界政治动荡、经济低迷，加之俄乌冲突、美国霸权、疫情不绝，世界经济发展不稳定性不确定性增加，世界经济进入新的动荡期;科学技术日新月异，新的产业不断出现，世界经济结构进入新的变革期;全球产业链、供应链发生转化，使得部分高端制造业向发达国家回流，而中低端制造业则向那些要素成本低的发展中国家迁移，世界经济要素流向进入新的变化期。面临更复杂的国际局势和更严峻的经济环境，高质量发展是战胜各种新矛盾新挑战的唯一密码。

2.国内形势。自改革开放以来，我国社会主义市场经济体制不断走向完善，经济发展总量、速度得以快速提升。特别是党的十八大后，我党坚定不移地贯彻新发展理念，经济增速始终保持稳步提高状态，人均国内生产总值大幅提升，成为全球唯一正增长的国家。随着生产力的极大提高，我国现行经济政策和经济增长方式相继出现与生产力发展不相匹配的一系列问题，市场方面存在动力不足问题，如创新能力不足、市场体制不健全、市场激励不足等;经济发展大局上存在发展不均衡问题，如农村与城市之间、沿海地区与内陆地区之间、实体经济与虚拟经济之间需要统筹兼顾等。问题决定工作方向。社会主要矛盾的变化，要求我国经济发展必须由高速度转轨到高质量上来。

三、推动经济高质量发展的实现路径

科学的理论必定是在实践中产生的。高质量发展理论，是在党的十八大后，党带领全国人民全力推进“两个一百年”奋斗目标的实践中形成的、经十年来所取得的巨大实践成果检验了的、与中国社会经济发展相适应的科学理论，也是未来助推高质量发展、走中国式现代化道路的行动指南。

1.贯彻新发展理念。

（1）要始终坚持以人民为中心。人民性是马克思主义特征之一，是其最鲜明的品格。要在发展中保障和改善民生，解决最贴近人民群众的现实问题;促进社会公平，富裕不是只属于少数人的，要逐步缩短城乡差距、收入差距，使发明成果能最大限度惠及人民。

（2）必须坚持协同发展原则。新发展理念所提出的要求是全面的，理念的贯彻离不开系统地协同发展，五大发展理念是一个有机整体，相互之间不可替代，也不能被割裂开来，五大发展理念在各个方面相互贯通、相互促进，缺一不可，在推进新时代社会主义现代化进程中必须完整、准确、全面贯彻。

（3）各地区必须要结合实际，抓短板。在贯彻落实新发展理念的过程中，必须要结合自身条件及可能性，紧跟全国科技创新发展布局，既要充分发挥好、运用好自身的优势领域，同时也不能脱离本地区承受能力盲目跟风，将新发展理念落到实处。

2.加快构建新发展格局。

（1）要坚持实施扩大内需政策。要“增强国内循环内生动力和可靠性”。深刻挖掘内需潜力，培育完整内需体系，构建更加成熟的消费细分市场;积极发展网络消费、体验消费等消费新热点;大力培育新型消费，推动形成国民经济良性循环。

（2）要坚持高水平的对外开放。继续推进共建“一带一路”和“人类命运共同体”倡议，以更加开放包容的心态，增加与其他国家的交流与联系，拓展我国的贸易空间，积极参与国际循环，提高国内循环的标准。

（3）要将总体国家安全观贯彻落实到实处。要贯彻落实国家安全观，统筹发展和安全，建立起全方位、可靠的发展安全保障体系，牢牢守住安全发展底线，抵御各种风险挑战。

3.深化供给侧结构性改革。

（1）将供给侧与需求侧有机结合、齐头并进。需要同时从需求和供给两方面进行，在重视供给侧结构的同时，不能忽略对需求侧的管理，实现二者的动态平衡，不断激活经济发展的内生动力。

（2）激发市场主体活力。在经济面临下行压力的背景下，更需要努力营造规范、透明的市场环境氛围，营造公平正义的法治环境，聚焦市场主体发展的现实问题和发展需求，从市场主体发展的各环节、各领域、各方面入手，采取对应措施，努力破解其在生产经营过程中的痛点与难点，“让各类市场主体活力充分涌流”。

（3）产业结构实现优化升级。当前我国高耗能、高污染工業占比高，而低耗能、低污染工业占比较少，化解产能过剩，减少环境污染的压力，就需要尽快淘汰掉高耗能、高污染的工业，使产业内的资源、部门重组，固有的资源得到最大程度的利用。

4.实施创新驱动发展战略。

（1）创建新型高素质人才培养机制。我国人口数量众多，劳动力资源丰富，但创新型人才占比较少，而这类人才是推动经济高质量发展的决定性因素。经济的发展，离不开知识和创新，要坚持尊重知识、尊重人才，完善人才战略布局，创新人才的聚集可以形成知识优势和科技实力。

（2）敢于抓住机遇，迎接挑战。习近平总书记强调：“深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中”。中国的科技，要靠自己发展起来。要不断拓宽创新思维，树立创新自信，敢于突破传统，敢于迎接挑战，充分运用好新要素，发展新产业，推动技术创新。

（3）进一步加大政府对于创新事业财政支持力度。增加在创建产业基地、创新示范区、高新技术集聚地的资金投入，加大对基础研究的力度，继续提升尖端科技及关键科技范畴的创新能力，引领产业升级和实体经济发展。

参考文献：

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：28.

[2] 习近平.把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局[N].求是，2021-04-30（01）

[3] 习近平.把科技的命脉牢牢掌握在自己手中 不断提升我国发展独立性自主性安全性[N].人民日报，2022-06-30（01）

（作者单位：山西师范大学 山西太原 030000）

（责编：吕尚）