陈 阵

习主席在党的二十大报告中首次提出“解决大党独有难题”这一重要政治命题，指出“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。在二十届中央纪委二次全会上进一步强调，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。这些重要论断，充分体现了我们党对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题的战略考量，标志着我们党对共产党执政规律认识的进一步深化，也标志着我们党的进一步成熟，充分彰显了我们党居安思危的战略清醒、攻坚克难的战略自信和管党治党的战略自觉。

一、深刻认识解决大党独有难题的历史必然性和现实紧迫性

经过百年的风雨洗礼和锤炼，中国共产党已经从建党之初只有50 多名党员的小党，发展成为今天拥有9600 多万名党员、490 多万个基层组织，在14 亿多人口的大国长期执政，具有全球影响力的世界最大马克思主义政党。大党有大党的气度，但是，“大也有大的难处”。这要求我们切实增强解决大党独有难题的历史主动、全球视野和行动自觉。

党的百年奋斗史就是一部不断解决独有难题、化危为机勇毅前行的历史。纵观百年奋斗历程，我们党在前进征程上遇到的独有难题一个接着一个，几乎没有间断，甚至面临过生死存亡的重大危机，但是我们党一直保持着解决大党独有难题的清醒和坚定，进行了艰辛的不懈探索，积累了宝贵经验。新民主主义革命时期，我们党先后在瑞金、延安、西柏坡多次局部执政，高度重视从思想上建设党，加强党的组织建设和作风建设，以铁的纪律从严管党治党，做到了政治过硬、本领高强。从古田会议确立思想建党到“窑洞对”提出民主新路，从扩大的六届六中全会提出民主集中制四项原则到七届二中全会发出“两个务必”告诫，为我们党在局部执政中保持党的先进性和纯洁性作出了巨大历史贡献。新中国成立初期开展的严厉反腐败斗争，开创了党的一代新风。改革开放以后，党提出制度治党，党的建设新的伟大工程取得显著成效。进入新时代，习主席带领全党以前所未有的政治勇气和战略定力，在汲取历史经验教训的基础上，深入推进全面从严治党，全面实施思想建党、理论强党、制度治党和依规治党，找到了跳出治乱兴衰周期率的第二个答案——自我革命，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

国外大党、老党都面临长期执政的“世界性难题”。当今世界，除了中国共产党外，能够保持长期执政的政党寥寥无几。特别是冷战后，由于时代和环境的变化，国外现存的一些知名大党、老党，如德国联盟党、英国保守党、墨西哥革命制度党、印度国大党、日本自民党等，虽然意识形态有所不同，但是全都纷纷走衰，终致连续执政失败。这说明，各种意识形态的政党都会面临一党长期执政的“世界性难题”。总的看，导致这些大党、老党连续执政失败是多种因素综合作用的结果，党群关系疏远、基层组织空心化、自我革新动力弱化等，但根本原因在于群众基础不牢、缺乏自我革命。这警示我们，一个长期执政的大党，如果经济建设搞不好，社会政治动荡不安，必然导致执政失败；如果经济搞上去了，但利益集团化与两极分化、权力腐败与政治腐败严重，也将导致执政失败；如果政党官僚化、体制机制僵化，无法有效实现政党“自我革新”，同样会导致执政失败；如果党内派系林立，严重危害党内团结统一，更加逃脱不了执政失败的命运。

解决大党独有难题是引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远的战略要求。我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？作为执政时间超过73年的百年大党，“把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易”。大有大的优势，数量规模大、推动社会进步作用大、国际影响力大，但也容易带来党内成员思想僵化、体制机制老化甚至腐败退化。一个政党的执政地位不会因为执政时间长而自然稳固，执政能力也不会因为数量规模大而自然增强。如果管党治党不力，不能成功解决大党独有难题，百年大党的优势就会变成劣势。站在新的历史起点上，面对新的历史任务，只有确保全党在思想上政治上行动上的高度统一，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，在长期执政条件下保持党的先进性和纯洁性，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，解决好大党的独有难题，发挥好大党的独特优势，树立好大党的坚强形象，履行好大党的责任使命，中国特色社会主义巍巍巨轮才能乘风破浪、行稳致远。

二、从党和国家事业发展全局的高度理解把握大党独有难题的基本内涵

新时代新征程，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何跳出治乱兴衰历史周期率，确保党不变质、不变色、不变味，永葆党的先进性和纯洁性，永葆党的青春和活力，不断巩固党的执政地位，需要着力解决的“大党独有难题”很多。习主席在二十届中央纪委二次全会上鲜明提出了“六个如何始终”等一系列难题，为我们全面理解把握大党独有难题的基本内涵提供了根本遵循。深入分析其实质，“难”突出体现为以下几个方面：

始终赢得人民衷心拥护是我们党必须解决的根本问题。“民心是最大的政治”。在党长期执政过程中，各种脱离人民群众、动摇党的根基的危险依然存在。“如何始终不忘初心、牢记使命”？广大党员干部只有牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，始终头脑特别清醒、立场特别坚定，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，才能把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

使全党拥有统一的思想、统一的意志、统一的行动是我们党必须解决的首要问题。解决大党独有难题，首要任务就是统一全党思想。社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显，这必然增加党内统一思想的难度，我们党是一个大党，统一思想历来不易，如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易。注重思想建党是我们党的鲜明特色和光荣传统，也是我们党发展强大的一个重要秘籍。实践表明，我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

把全党团结成“一块坚硬的钢铁”是我们党必须解决的关键问题。恩格斯说，“没有权威，就不可能有任何的一致行动”。维护党中央权威和集中统一领导，是马克思主义政党的重大建党原则。对一个大党来说，如何确保党的团结和集中统一、维护党中央的权威，决定着党的生命。我们这么大一个党、一个国家，没有集中统一，没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威，是不行的、不可想象的。世界上不少大党就是在扩大的过程中逐步失去了控制力，最终变成自由散漫、派系林立的乌合之众。党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。

确保党永远不变质、不变色、不变味是我们党必须解决的最大难题。习主席强调：“这么大一个党，处在执政地位、掌控执政资源，很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地。”历史和实践证明，任何外力都打不倒我们，能够打倒我们的只有我们自己。我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。习主席提出的“如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态”这四个“如何”，归根结底都是聚焦回答确保三个“不变”的。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，这就是必须驰而不息深入推进党的自我革命。

三、新时代新征程必须深入贯彻有效解决大党独有难题的根本要求

在新的赶考之路上，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，要从根本上有效解决“大党独有难题”，不可能一蹴而就、一劳永逸。必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，准确把握全面从严治党面临的新形势新任务，持之以恒推进党的自我革命，在新征程上交出优异答卷。

坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，这是解决大党独有难题的根本政治保证。坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。全党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的共同意志和磅礴力量。

坚持用马克思主义中国化时代化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，这是解决大党独有难题的根本思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全军全国各族人民思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。只有坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，理解把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深入领会蕴含其中的道理学理哲理，切实把马克思主义中国化时代化最新理论成果贯彻落实到党和国家工作各方面全过程，才能团结广大党员干部心往一处想、劲往一处使，推动各项工作实现新突破、取得新成效。

坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，这是解决大党独有难题的根本政治立场。我们要坚持人民至上，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，践行以人民为中心的发展思想，始终做到为了人民、造福人民、不负人民，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，引导党员干部始终做到初心如磐、使命在肩，紧紧依靠人民创造历史伟业，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

坚持全面从严治党，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，这是解决大党独有难题的根本工作方针。坚决牢记“三个务必”，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器，练就中国共产党人自我净化的“绝世武功”。坚持以严的基调强化正风肃纪，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。