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机动车污染治理现状及防治对策研究

2023-03-22王艳芬

经济师 2023年2期
关键词:尾气力度机动车

●王艳芬

据相关资料表明,在我国大中型城市当中,污染空气源中汽车尾气占比较高,甚至可达到40%左右,目前,我国已形成了4个灰霾区。如果说,一辆汽车行驶1年,将会排出3吨尾气,其重量则相当于汽车自身重量的3倍。2021年我国机动车保有量基本上达到4亿辆,每年将会排放8亿吨包含各类有害物的尾气。这也说明,大中城市人口密集,汽车保有量多,每年居民汽车尾气人均分担率最高将超过1吨,严重危害人体健康,为此,机动车污染治理已迫在眉睫。

一、机动车污染治理现状

近年来,机动车数量增长迅速,对于大气污染的程度也在逐步加深。在环境污染治理当中,机动车尾气污染是研究的重点课题,其排放物不仅会污染空气,还会影响生态环境,甚至危害人体健康。在绿色出行大环境背景下,为了有效防治机动车尾气污染问题,提出了许多合理化的方案。

1.制订了机动车尾气定期检验和维护制度。目前,我国很多省市地区,制订了I/M制度,即机动车尾气定期检验和维护制度。在该制度当中,对于在汽车尾气排放性能维护技术的维护流程、维护项目等提出了相关要求,是机动车尾气污染治理最有效、最直接的手段,为汽车尾气检测、维护提供了制度依据。

2.开展机动车排放路检抽查。机动车排放排查多用于道路老旧疑似超标车辆或部分柴油汽车,有效检测排查车辆的尾气排放数据。若检测不合格,将会收到《机动车尾气排放超标整改告知书》,在规定时间内,到相关部门进行强制检验,若仍超过标准,且未在规定时间内维修并达到满足检验要求的机动车,按规定进行罚款及处罚。

3.规范燃油市场,提高油品质量。为根治汽车尾气污染,需从油品质量上下功夫,自2013年以后,我国很多地区开始提升及规范汽油品质,逐步实行汽油“国IV”和柴油“国IV”品质标准。据资料显示,汽油及柴油品质全面提升之后,在尾气排放量当中,硫含量大幅下降。

二、机动车污染治理存在的问题

1.机动车污染治理规章制度有待完善。目前,很多地区为了治理机动车尾气排放所带来的污染问题,均设置了机动车尾气污染防治小组,但总体来讲,监管方面还有所不足,且存在粗放式管理,且专职人员分配数量不足、不均,专业检测设备有待更新等等。根据相关规定,环保部门是机动车尾气污染排放管理的主要负责单位,且具有检查的职责,但实际管理当中,很容易发生职能和责任不匹配、剥离的现象,也就是说,职责不明、工作内容划分模糊等问题还没有得到很好的解决,若上述问题不解决,将会严重影响污染治理的成效。

2.机动车排放监管不到位。目前,在机动车尾气排放抽查工作当中,主要抽查方式以重要路段路口集中抽查为准,疑似高排放车辆为抽查重点,但仅仅以随机抽查来完成任务,很难确保机动车尾气排放污染达标,且无法由根本上解决机动车尾气排放污染问题。不管是生产阶段,还是后期定期检测阶段,一旦监管不严,均会影响治理效果。

3.机动车燃油质量监管不严。自国五燃油使用标准实行以来,对于燃油市场所起到了一定成效,但随着技术的创新,国六汽油的优势也日渐凸显,据相关资料表明,在尾气排放物当中,相比国五汽油,国六汽油排放当中的一氧化碳、碳氢化合物等仅为其50%左右,排放量较小。但在全国范围内,一些地区还未及时参照新标准,存有滞后性。目前,想要提升机动车燃油质量,还有许多现实问题尚未解决,比如,燃油品质不高,一些供应商为了一己之私,减小成本,采用劣质原料燃油,并以市场油价以下的价格出售,尤其是一些经济欠发达地区或农村地区,让燃油市场涌入大量劣质燃油后,必定会带来大量负面影响,不仅会影响汽车自身寿命,还会导致尾气排放物超标,造成严重的环境污染问题。此外,正是由于不法行为的存在,需要提高监管力度,严惩不贷。

4.公众对机动车污染防治的参与度有待提升。目前,对于机动车污染防治宣传工作,多以传统媒体口号式宣传为主,且多以官方通道呈现,这种宣传方式虽具有权威性,但覆盖面不大,形式单一,很难达到预期宣传效果。机动车污染问题是一个民生问题,与所有公众的健康息息相关,因此,治理污染势在必行。为了维护广大民众的切身利益,需要公众参与进来,才能达到事半功倍的效果。但现阶段,公众对于机动车污染防治,参与度并不高,比如,公众参与机动车污染防治的途径不清晰,针对高排放车辆未明确公开举报监督平台,奖励措施落实不到位等等,基于上述问题的存在,很难提高公众的参与度。

三、机动车污染防治对策

1.加强机动车污染防治管理体制建设。(1)明确治理机构职责分工。分工明确是做好工作的第一步,也是避免互相推诿的重要方式。在治理机动车污染方面,想要保证体制建设健全,首先要明确各部门之间的智能,重新划分部门职能间的交叉项和空白项,确保部门间配合默契、优化关系,通过联防联控,形成合力,加大监管力度。(2)完善机动车污染治理规章制度。“无规矩不成方圆”,制度是管理的核心要素,为了达到理想的治理成效,需要完善机动车污染治理规章制度,要求将优化地市交通结构、加强尾气监督管理、普及环保知识等各类防治机动车尾气的措施均加到法规条例内,确保可以顺利执行每项措施。在国家层面,制定具有指导性的法律法规;在地方层面,立足本地实际情况,细化及完善各项法律规定;在企业层面上,结合自身发展战略,严格遵循国家及地方政策要求,加大执行力度,将治理工作落实落细到位。

2.强化机动车污染治理手段。为了进一步加强机动车污染治理,需要做好机动车排放抽查工作,扩大抽查覆盖面。首先,针对新车应加大抽查力度。想要达到国六排放标准,必须严控出厂环节,加强新车抽查,比如相关车辆的情况和国家标准及要求是否相符,相关环保部件与抽查标准是否相符,能否达到标准规定等等。其次,针对用车环节需加大抽查力度。一般可利用现场路面排查、信息后台监控等方法加大用车环节的抽检力度,这就要求,相关监管机构必须重视自身职责,加强质量监督管理力度,面对不断产生的问题,及时更新或更换新的检测设备,保证检测结果的准确性、真实性、客观性。为了加强市场调节,消除外部负面效应,还可以通过经济手段进行有效遏制,比如通过政策优惠补贴的方式增强新能源汽车的购买量,或者增加高排量汽车的消费税,通过调整消费税,增加小额排放量汽车的保有量,有效控制大额排放量汽车。同时,通过设置消费税,还可以达到引导消费的目的,能够充分展现在消费及经济增长方面税收的协调意义。此外,还要激励企业治理技术的研发与创新。在市场经济条件下,产品质量的提升,必定会增加企业的运行成本,唯有利用政府税收的调节作用,以及其他补贴政策等,方可激励企业发展,并实现企业技术研发与创新。与此同时,当技术提升后,才能提高汽车品质,才能从根本上起到减少机动车尾气排放量、降低污染的作用。

3.加强油品质量监管。油品质量提升,需要严格贯彻执行国家燃油质量标准。针对相关车用燃油市场加大重视力度,做好定期监督和抽查检测工作,严厉打击“非标油”,扩大油品抽查和监督范围,确保市场销售车用燃油与国家标准相符。为保证油品质量,需要不断升级燃油品质,这样才能有效降低污染物的排放,才能大大减少汽车尾气污染物的排放量。根据实际情况,可增加一定的添加剂,改变燃油成分,比如15%甲醇燃料的添加,或者加入10%的水含量,这种方式均可大幅减少汽车尾气内有害物质的排放量,尤其是一氧化碳、碳氧化合物等。此外,还可掺加适量的润滑添加剂在汽车引擎机油箱内,例如机械摩擦改进剂等,或者石墨等添加剂,这样能够节约机动车燃油的使用量,进而降低污染物排放。或者在机动车机箱内掺加相关固体添加剂,增加发动机气缸的密闭性,在不断增强气缸压力的同时,促使汽车燃油充分燃烧,这种情况下,同样可以起到减少有害物质排放量的目的。

4.增强宣传力度,引导公众积极参与。21世纪是信息化的时代,网络的出现,改变了人们生活。为了拓宽机动车污染治理宣传渠道,需要充分发挥传统主流媒体和新媒体的优势,形成合力,在公共场所、社区、办公楼等加大宣传力度,让宣传走进生活,通过多样化的宣传方式,增加宣传的普及面,实现广泛性宣传。此外,为了提高公众的参与度,还可开设机动车尾气污染防治专栏,加大宣传力度。在微博、微信公众号、抖音等新媒体上,及时更新、整理机动车尾气污染治理相关信息,让公众了解治理现状,充分彰显公众的知情权、参与权,增强公众“环境保护,人人有责”的意识。同时,还要重视主流媒体的引导作用,掌握舆情,控制舆论,加大监督与宣传管理。针对相关政府部门及监管部门,需要利用官方网站实时宣传机动车尾气污染排放相关法律政策规定,增强民众的防范意识。

四、结束语

综上所述,在我国经济稳步发展的基础上,人民生活质量逐步提升,机动车作为出行的主要工具,数量也直线攀升。随着机动车数量的增长,尾气污染问题也愈加凸显。为了保护质量,需要加大机动车污染治理力度,应从体制制度、排放抽查、油品质量、宣传力度四方面下功夫,降低能耗和污染,加大环保和节能的目的。此外,还要加大新能源汽车的推广力度,通过政策支持,推动新能源汽车发展,治理机动车污染,改善空气质量。

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