王枫 李成溪

兔年春节前夕，市总工会和市人社局联合发布了春节期间人社部门和工会组织稳岗留工送温暖的十六项服务举措（下称十六项服务举措）；兔年开工第二日，上海市政府正式发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（下称《方案》），推出十项行动和32 条政策措施……近段时间以来，本市密集颁布多项务实举措，为各企业生产稳定、员工队伍稳定充足保驾护航。

“春风”送暖 稳岗留工送补贴

十六项服务举措包括稳岗举措和关爱举措两个版块。其中，稳岗举措包括8 项服务，即：送一批招聘岗位，做一些用工调剂，享一次返岗补贴，给一份稳岗补贴，学一项技能培训，保一年劳动权益，发一声新年问候，赠一份年货礼包。

稳岗举措方面，春节期间，本市开展了2023 年春季促进就业专项行动，组织实施“春暖农民工”“春风行动暨就业援助月”活动以及“千企万岗云聘会”系列招聘活动，在“上海公共招聘新平台”“会聘上海”上开设线上招聘专区，密集组织各类分行业、分领域、高频次专场招聘活动，做到“天天有招聘、周周有活动”；人社部门指导了阶段性用工需求量较大的企业与富余员工较多企业之间实行“共享用工”，开展用工余缺调剂。鼓励各区结合实际，对人力资源服务机构为本辖区企业调剂、稳定外来务工人员就业的，按规定给予补助。

节日期间，为鼓励外来务工人员返岗，各区人社部门按照区政府部署，牵头落实春节返岗交通补贴政策。在规定期间，企业租用大巴车跨省“点对点”组织外来务工人员返岗，或劳务协作输出地包车输送市外务工人员返岗的，按照实际包车费用的50%给予补贴。同时，人社部门配合商务、交通、邮政、住建等部门出台并落实了电商平台、邮政快递、重点工程建设等领域的阶段性稳岗补贴细则，给予在春节前后等规定期间上岗工作的一线人员发放相应补贴。

授人以鱼不如授人以渔。人社部门积极开展“技能免费学”活动，落实企业职工线上培训政策，对受疫情影响的各类用人单位向本单位实际用工的从业人员，开展与本单位主营业务相关的各类线上职业培训，按照规定给予补贴。

为维护劳动者合法权益，人社部门春节期间开展了根治欠薪冬季专项行动，实行“24 小时接受举报、365 天监察无休”，通过12345 和12333 热线电话以及人力资源社会保障官方网站等渠道线上全天候接受欠薪举报。督促企业依法落实加班工资发放、调休等举措，切实维护外来务工人员合法权益，帮助其在沪安心、舒心过年。

同时，市人社局还以《致春节期间广大在沪务工劳动者和用人单位的一封信》等多种形式开展线上慰问、线上拜年。领导干部带队持续深入开展走访慰问活动，了解急难愁盼，协调帮助解决，为留沪过年职工送上新年问候。发挥各省人社部门驻沪劳务工作站作用，畅通信息对接，更好助力外来务工人员留得下、稳得住。针对留沪过年的对口帮扶地区脱贫劳动力，人社部门为他们赠送了一份过年年货礼包，并鼓励企业通过发放过年红包、留工大礼包、改善过年餐饮伙食等方式，帮助对口帮扶地区脱贫劳动力安心留沪过年。

出示工会电子会员证 享观影赏美景品年味

记者了解到，十六项服务举措的关爱举措板块包括寄一副春联回家、备一间亲情用房、吃一顿团圆年饭、尝一种上海滋味、办一次迎春联欢、看一场贺岁电影、赏一处沪上景观、留一段新年记忆等8 项内容，春节期间，本市各级工会多措并举为留沪职工营造浓浓的年味儿，让职工感受到工会“娘家人”的暖暖亲情。

奉贤区总工会开展兔年春节留沪职工慰问活动，邀请书法家们为职工代表写“福”字 ■摄影 陈恒杨

兔年春节期间，本市各级工会组织职工书画爱好者，举办了“迎新春、写对联、送祝福”活动，为留沪职工增加年味添喜庆，为返乡职工书写春联，带上满满祝福回家迎新春；市总工会联合锦江集团推出锦江之星住宿优惠，鼓励用人单位为职工家属来沪过年提供住宿便利。

据悉，此次活动还鼓励开展留沪职工同吃年夜饭活动，市总工会联合锦江御味等餐饮企业推出年夜饭半成品优惠套餐，提供29 类美味健康礼包供挑选。发动各级工会为留沪职工开展“品上海”活动，采购相关年货产品。市总工会联合光明集团第一食品、来伊份等企业推出迎新春“品上海”特惠礼包，一起品尝有滋有味的新春年味。

据介绍，为丰富留沪职工春节期间文化娱乐活动，本市各级工会还组织留沪职工创作、排练文艺节目，开展迎春联欢会等职工喜闻乐见的文化娱乐活动，工会组织文艺小分队下基层，到厂区工地为留沪职工送上精彩节目。同时，人社部门会同电影局等推出了“欢乐春节 留沪观影”公益电影放映活动，面向全市家政、环卫、快递、制造等行业发放免费观影券5 万张。市总工会携手上影集团推出了在SFC 上影影城出示上海工会电子会员证，即享购票低于门市价5 折特惠活动。鼓励各级工会开展电影包场、集体观影等活动。

此外，春节期间上海工会还为留沪职工组织开展了“看上海”“春秋游”等活动。市总工会联手相关单位推出精彩活动，出示上海工会电子会员证后，在东方明珠塔售票中心即可享199 元东方明珠二球观光亲子套票（一大一小）；在上海中心1 楼售票中心，中午12 时前即享118 层上海之巅观光成人票5 折优惠；在无锡拈花湾景区团队售票处，可享成人票6.6 折优惠。另据悉，市总工会官方微信“申工社”举办“我在上海过兔年”摄影作品征集活动，拍一拍在沪过年的温暖，拍一拍留工在岗的坚守，用镜头“致敬！最美劳动者”。作品符合活动条件的前500 名参与者，每人赠送视频网站月卡一份。

给予就业补贴 落实减税降费

1 月29 日，上海市政府正式发布的《方案》中，共有十项行动和32 条政策措施。十项行动中，包含了援企稳岗扩岗和助企纾困两个方面，全力助企纾困稳岗拓岗稳就业。

在援企稳岗扩岗方面，上海市计划降低企业用工成本，包括缓缴社会保险费的用人单位可在今年底前采取分期或逐月等方式补缴，阶段性降低失业、工伤等社会保险费率等；对招录登记失业3 个月以上人员或上海市2023 届高校毕业生且符合相关条件的用人单位，按每人2000 元给予一次性吸纳就业补贴。

在助企纾困方面，上海推出了系列减税降费的措施，包括减免小规模纳税人增值税、按月全额退还增值税增量留抵税额、免征新能源汽车车辆购置税、减免“六税两费”、减半收取非居民用户超定额累进加价水费等。此外，上海还将开展延期还本付息和续贷服务，对于因疫情影响暂时遇困的到期小微企业贷款，《方案》鼓励按市场化原则协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。对于上海市中小微企业政策性融资担保基金，要求继续按0.5%收取担保费，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率继续减半收取。