左嘉

（南京经济技术开发区消防救援大队，江苏 南京 210000）

2022年4月14日，我国应急管理部发布的《“十四五”国家消防工作规划》中重点指出，进一步加强对公共娱乐场所的消防防火工作，做好公共娱乐场所的消防安全监督、消防安全指导、消防安全巡视、火灾扑救演练，坚持公共娱乐场所的消防安全意识提升与消防队伍救援能力提高。实际上，公共娱乐场所一直都是消防安全领域的重点目标，也是消防防火工作开展的难点之一。尤其是当下城市基础设施日益完善，公共娱乐场所鳞次栉比，倘若消防安全管理不到位，将会带来严重的灾难。目前，全国各地也都在纷纷响应《“十四五”国家消防工作规划》的工作文件。但是，在公共娱乐场所的消防防火工作中，仍然不可避免地遇到各类难题。为了进一步提升对公共娱乐场所的消防防火能力，保护广大人民群众的生命安全，本研究主要对公共娱乐场所的特点进行深度分析，全面研究公共娱乐场所消防防火的难题，提出针对性的方法建议，为全国各地的消防工作提供参考。

1 公共娱乐场所的火灾特点

1.1 建筑跨度大，火灾范围大

公共娱乐场所的典型特征就是建筑跨度大，建筑跨度大是指建筑设施面积较大，整个建筑的横向、纵向跨度较长，尤其是大型的餐饮场所、影剧院等，这些往往都设置在大厦上或大型商场中，建筑空间中不仅有大量的易爆物品，更有许多纤维制品、木质板等易燃物品，一旦遇到明火，发生意外燃烧事故，火灾就会迅速蔓延，进而密布整个空间，导致整个公共场所内，甚至公共娱乐场所的附近区域，都会出现火灾，发生连环火灾事故，具有典型的火灾范围大的特点，给火灾救援带来巨大挑战，更给群众百姓造成巨大的生命威胁。

1.2 空间体量大，易造成严重人员伤亡

公共娱乐场所本身就是提供给人们休闲、娱乐、餐饮的场所，就使得它具备很明显的空间体量大、人员密集的特点。一旦发生火灾，非常容易造成严重的人员伤亡，加之整个空间较大，人流量大，在发生火灾的情况下，容易出现拥挤与踩踏现象，进而造成许多的伤亡风险。而且，单从公共娱乐场所的本身特点来讲，许多大型的游乐场会采用钢架结构，更好地提高娱乐服务，受钢架结构半身特点影响，一旦发生火灾，及其容易引起坍塌现象，并且，该建筑类型普遍具有内攻困难、联络困难、攻破不易、燃烧猛烈、火灾因素多等特点。

1.3 建筑结构复杂，疏散难度大

公共娱乐场所具有建筑空间复杂的特点，比如，一些KTV、餐饮场所、影视院等，为了体现出娱乐项目的丰富性，他们通常会对建筑空间进行改造，设计成一些单独的包房、小空间，建筑空间内部的走廊也较为复杂，疏散通道一般比较狭窄。因此，基于这些特点，一旦发生火灾，就容易导致人员被困，疏散难度大。而其燃烧产生的烟雾，容易在小空间中聚集，进而导致人员出现中毒、窒息的情况。另外，公共娱乐场所最大特点也有建筑物中布置有大量的电路线路及各类电源设备，一旦建筑物发生火灾，就容易引起电源设备短路、故障、爆炸等危险事故，不仅阻碍消防灭火作业，更严重威胁到人民群众及消防员的安全。

2 公共娱乐场所的消防防火现状

2.1 消防安全意识低，危险因素多且复杂

目前，公共娱乐场所的经营者普遍缺乏消防安全意识，许多公共娱乐场所都是个人开办的，其经营者为了追求经济利益，将主要的资金投入服务项目上，相对而言，就导致消防安全措施少，甚至一些经营者为了应付消防检查存在的面子工程问题，例如，一旦消防机构人员巡视，就会做表面功夫，实际上，许多消防安全措施都没有到位。而且，公共娱乐场所的服务人员普遍缺少消防安全责任心，例如，直接使用明火、不正确使用火源、电源等。对于人们来说，也大多缺乏消防安全意识，典型的表现就是：一旦发生火灾，就会惊慌失措，从而出现拥挤、踩踏的现象。

2.2 易燃易爆物品多，防火分隔措施缺失

上述研究分析到，由于公共娱乐场所的本身特点与性质所决定，其往往存在着易燃易爆物品多的特点。实际上，通过对公共娱乐场所的调查也可以发现，许多公共娱乐场所都没有将消防工作做到位，比如，在装修公共娱乐场所时，为了节约成本，会大量使用易燃、可燃的材料。又如，一些电源设备存在着乱用情况，一些物资用品存在着乱堆放情况，导致存在着潜在火灾风险隐患。当火灾来临时，一旦电源受损，就会导致整个电路瘫痪，引起电器、设备的断路及爆炸等事故，间接地制造二次伤害事故。另外，一些歌舞厅、夜总会、迪厅或酒吧，为了增大营业规模，会违法经营，将防火区改成服务用区，一些紧急疏散通道会改成仓库区，堆放着大量的物品。

2.3 缺乏消防系统检查，消防应急管理能力弱

实际上，每个公共娱乐场所附近都会设置相应的消防管理中心，其目的就是加强对公共娱乐场所的消防安全检查。在实际情况中，仍然存在着一些消防管理员职业素养欠缺的问题，其典型体现就是：对公共娱乐场所进行消防巡视时，没有进行全面的排查，只是督促经营者进行消防整改，许多潜在的风险隐患都没有及时发现。通过调查分析也可以发现，全国每年的公共娱乐场所出现火灾事故，一半以上都是由于消防监管不到位造成的，一些娱乐场所的经营者本身缺乏消防意识，平时不会主动关注消防问题。但是，消防管理人员都没有对其跟踪监督，并督促其整改到位，导致后续火灾事故的发生。

3 公共娱乐场所的消防防火对策

3.1 强化消防宣传教育与培训，保证消防安全宣传常态化

基于以上所述，为了更好地保证公共娱乐场所的消防安全，避免火灾事故的发生，就需要加强消防安全宣传工作，提高公共场所经营者的消防安全意识。同时，也要对人们进行消防安全教育，使人们掌握必备的火灾现场逃生技能与正确应急技巧，以保证在火灾来临时，有足够能力去应对危机，保护好自身的安全。例如，构建三维一体的消防安全教育与培训体系。即：“媒体宣传+定点宣传+现场培训”，媒体宣传方面，可以借助地方广播电台、新媒体平台等，进行消防安全知识的传播，由专业的消防员为人们演示灭火器的用法、在公共娱乐场所的应急防范思想及技巧等，如干粉灭火器正确使用方法、火灾正确逃生方法、火灾正确预防与识别方法。定点宣传方面，地方消防大队进公共娱乐场所，每周开展一次消防安全宣传活动，保证消防安全宣传的常态化。现场培训方面，地方消防部门，派专业的消防人员前往公共娱乐场所，对公共娱乐场所的经营者、管理人员、服务人员等进行专业的防火技能培训，为他们现场展示灭火扑救、逃生的方法，现场教学、现场培训，提高人们的防火意识与手段。

3.2 建全消防防火监管机制，加强日常消防安全管理

上述分析提到，目前公共娱乐场所存在着消防应急管理弱、公共娱乐场所经营者与服务人员的消防安全意识缺失以及消防工作不到位的情况。为了更好地预防火灾，做到防范于未然，就需要建全消防防火监管机制，从加强日常消防安全管理入手，保障公共娱乐场所的安全。例如，消防安全管理的两头抓，一方面，要抓好对公共娱乐场所经营者、服务人员的监管，由公共娱乐场所附近的消防部门负责好，加强对公共娱乐场所的巡视频次与力度，每周至少巡视三次以上，每次巡视必须深入检查，对于那些做表面功夫、消防安全不到位的公共娱乐场所，严格处罚，要求停业整顿，从加强消防监管力度上去提高公共娱乐场所的消防防火意识。另一方面，抓好对消防部门相应管理人员的监管，形成监管清单，将消防安全管理责任与清单落实到个人身上，一旦公共娱乐场所出现火灾，谁的责任谁负责，严格处理，绝不姑息。

3.3 强化对消防设施的建设，做好消防设施维护与完善

当前，消防技术的发展，各种智能化、互联化的消防硬件、软件等设施给公共娱乐场所的消防安全工作提供了良好的凭借。对此，为了更好地保障公共娱乐场所的消防安全，就要加大资金投入，指导好每个公共娱乐场所采用智能消防技术，将公共娱乐场所的消防系统连接到附近消防站。在消防系统的搭建基础上，公共娱乐场所必须增设消防安全监督岗位，由专业人员进行24h轮流值班，若公共娱乐场所发生意外火灾事故，由专业人员通过网络系统，将火灾情况第一时间传达到附近的消防站，从而加快附近消防站的救援速度，对火灾事故进行第一时间扑救。同时，要做好公共娱乐场所内部空间的消防设施建设，在建筑空间内部，增设火灾智能探测器，通过智能化的消防设备，对火灾点进行第一时间探测，从而减少火灾隐患。同时，布置好自动灭火系统，一旦公共娱乐场所出现火灾，自动灭火系统就会感应到火情，进行自动的灭火，以帮助人们更快地控制好火情，避免火灾的快速蔓延，将火灾自动报警灭火控制器连接公共娱乐场所的保护区，并对公共娱乐场所的保护区实施严格分区，以方便在火灾时及时地扑救，智慧消防灭火系统机制如图1。

图1 公共娱乐场所智慧消防灭火系统机制

3.4 注重日常消防安全演练，制定专项防火预案与应急系统

为了更好地保障好人民群众的安全，维护好社会公共利益，就需要消防大队针对公共娱乐场所的火灾特点进行专项的训练，针对地方公共娱乐场所的建筑特点、空间结构、位置坐标等进行专项的预案，形成应急系统，以保证在火灾发生时，有足够时间、足够能力响应应急方案，第一时间达到火灾现场，及时灭火。例如，以街道为单位，消防部门与街道办事处联系好，做好对每个区、每个街道的公共娱乐场所数量统计，确定好每个公共娱乐场所的位置、交通路线等等，同时，消防人员走进公共娱乐场所，要求每个公共娱乐场所的经营者都配合好制定一份防火预案，再将整个街道或区的公共娱乐场所防火预案进行汇总与整理，建立网络系统，形成档案备份。同时，在专项防火预案基础上，进行消防安全演练，消防灭火训练中，主要以附近公共娱乐场所为参考目标，进行接近实战化的消防灭火演练，使每位消防员都能够熟知附近油田的分布情况、建设情况、规模大小、通信设施情况等，通过这种方式，以保证在火灾发生时，迅速相应、立刻达到现场、快速疏散人员，提高救援能力。

4 结语

综上所述，消防安全关系着每个人的生命安全，更关系着整个社会的和谐稳定发展。公共娱乐场所作为社会生活中常见场所，已经成为人们日常生活的一部分，其本身对消防安全工作有着较高要求。由于公共娱乐场所本身存在着建筑跨度大、空间体量大、人员密集等特点，就导致消防防火中会出现各种难题，加之公共娱乐场所大多都处于繁华街区，在人流量、车流量较大的区域，一旦发生火灾，人员疏散工作上遇到各种困难，救援速度也会受到影响。因此，针对目前公共娱乐场所常见的问题，需要做到及时关注、尽早预防，将火灾危险因素扼杀在摇篮中。通过采取强化消防宣传教育与培训、建全消防防火监管机制、强化对消防设施的建设等措施，保障人民群众的生命安全及社会公共利益。