文=崔久衡

国有企业的经济属性、市场属性决定了国企的反腐败斗争规律除了具有一般性的特点外，还具有自身的一些特点。站在全面从严治党的时代背景下，国有企业反腐败斗争要深入把握规律，全力护航以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程。

规律是事物发展中本身所固有的、本质的、必然的、稳定的联系，也是事物运动、变化和发展的必然趋势和确定秩序，把握规律性，就能增强工作的主动性、预见性和有效性。站在全面从严治党的时代背景下，国有企业反腐败斗争要深入把握规律，全力护航以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程。

善于把握规律，始终是我党的政治优势和优良传统

勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。一百多年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的任务，之所以能够从一个50多名党员的小党发展成为拥有9500多万名党员，在14亿多人口国家长期执政的世界第一大党，一个重要原因就是我党勇于自我革命，始终坚持思想建党、理论强党，善于把握规律，运用科学理论指导实践。回顾历史，在艰难困苦的革命战争年代，我党依靠坚定的理想信念、铁的纪律管党治党，使党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。在党取得执政地位以后，党规党纪逐渐成为了管党治党的重器，经过不断摸索，逐步形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7种类型在内的党内法规体系，有力地维护了党的集中统一，保持了党的凝聚力和向心力。特别是党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，党中央把全面从严治党纳入到“四个全面”战略布局的新高度，旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。习近平总书记一系列重要讲话指示批示始终贯穿着把握党风廉政建设规律的要求，党风廉政建设和反腐败斗争积极顺应历史潮流，遵循探索实践在前，总结提炼在后的原则，及时将实践成果固化为制度，上升为规律，不断总结经验，不断丰富完善，不断深化对党风廉政建设规律的认识，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，永葆党的先进性和纯洁性，发挥了极其重要的作用。

与时俱进把握规律，顺应时代潮流

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识。”这些规律就是十八大以来提出的一系列反腐败斗争的新理念新思想新战略，主要有：自我革命是我们党跳出历史周期率的第二个答案；增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；全面从严治党必须坚持党中央集中统一领导，确保党牢牢把握反腐败斗争主动权；全面从严治党是实现中华民族伟大复兴的坚强政治引领和政治保障；明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命；健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志；反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争；腐败是党面临的最大威胁，坚决防治腐败是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务；全面从严治党，首先要尊崇党章；全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起；全面从严治党，关键在治，要害在严；治国必先治党，治党务必从严，从严治党关键在从严执纪；全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明；必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定；党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，作风建设永远在路上，党的自我革命永远在路上；监督保障执行，促进完善发展；坚持依规治党与以德治党相统一；落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；坚持自我监督、自我净化、自我革新、自我完善是全面从严治党的一个鲜明特征；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是反腐败斗争的基本方针，是新时代全面从严治党的重要方略，要惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力；反腐败必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩；民心是最大的政治，正义是最强的力量；打铁还需自身硬，纪检监察队伍必须要忠诚、干净、担当，凡是要求别人做到的，首先自己必须做到；信任不能代替监督；权力就是责任，责任就要担当；落实中央八项规定精神、纠正“四风”，不能搞“一阵子”，必须一个节点一个节点地抓，驰而不息，持续释放执纪必严的信号，对不收敛、不收手顶风违反八项规定精神的行为，要点名道姓公开通报曝光；深化“三转”，找准职责定位，明确主责主业，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障；纪委是党内监督的专责机构，不是党内的公检法，必须回归本职、回归“原教旨”，把纪律挺在前面，立起来、严起来，纪严于法、纪在法前、纪法分开，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，像啄木鸟一样严格执纪，不能把违纪当“小节”，党员不违法就不管、不追究，造成干部“要么是好同志，要么是阶下囚”；坚持立行立改，就是看准了的事情要先做起来；坚持问题导向；党员要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行为上讲纪律；体制机制不健全，制度不完善，是腐败产生的重要原因；改革的本质是组织和制度创新，改革成果最终要由制度来确定，制度创新就是改革不适应实践发展要求的体制机制，不断构建新的体制机制，使制度更加科学、更加完善、更加成熟、更加定型；要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓作风建设，善始善终、善作善成；反腐败斗争形势严峻复杂的具体表现，就是“四大考验”、“四种危险”；加强纪律建设是全面从严治党的治本之策；把握运用“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，是处理好“树木”与“森林”关系的深化，关键要在用好第一种形态上下功夫；领导干部“破法”者，无不从“破纪”始；只要把纪律管到位，就能减少腐败存量，遏制腐败增量；用纪律管住大多数，纪律和规矩是底线；巡视监督是反腐败斗争的利剑，是从严治党的重要手段；派驻监督是从严治党的重要制度支撑，必须发挥“派”的权威和“驻”的优势；动员千遍，不如问责一次；既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；政治监督要具体化、精准化、常态化；坚持党性党风党纪一起抓；领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸；领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖；坚持以法治思维和法治方式惩治腐败，以系统施治、标本兼治理念管党治党；坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一；严肃党内生活，净化党内政治生态；加强廉政风险防控，是预防腐败的重要手段；从严治党的一切努力都要集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来，等等。

针对国有企业特点，把握反腐败斗争规律

全面从严治党，国有企业尤为紧迫，其经济属性、市场属性决定了国企的反腐败斗争规律除了具有一般性的特点外，还具有自身的一些特点，主要表现在：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之；坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势；国有企业党组织发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用；国有企业管党治党存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题；全面从严治党，国企不能例外；决不能只重业务不抓党风，只看发展指标不抓惩治腐败；反腐败斗争要围绕企业生产经营管理的主要矛盾来开展；反腐败斗争要为深化国有企业改革和发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值提供政治保证；建立现代企业制度和完善公司治理结构，是反腐败制度建设的关键；要坚持党管干部原则和市场化选人用人相结合；要坚持从严治党与依法治企相结合；要坚持发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合；企业廉洁文化建设是提高预防腐败能力的有效途径；企业的案件往往不是简单的行贿受贿，而是潜伏在企业的质量、安全、亏损、关联交易、项目建设、并购重组、产权转让、招投标等问题中；建设一支政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好的企业领导班子，是反腐败斗争的重要内容；企业管理混乱，有法不依，有章不循，是产生腐败的重要源头；运用现代信息技术成果加强对企业生产经营管理过程的实时和动态监控，形成程序有效控制和权力透明的监督网络，是减少和消除腐败滋生的条件的土壤的有效手段；国有企业纪检监察机构既是党的纪律检查机关，又属企业管理序列的内设监督部门，同时还肩负着国有资产监管任务，其职能、地位和作用要与现代企业制度相衔接真正把反腐败斗争推向纵深推进。