高福明

（滨州市滨城区自然资源局，山东滨州 256600）

当前，个别地区农田灌溉水利工程存在利用效率低、水资源浪费现象严重的问题，导致农业生产效能大幅度降低。因此，需要规范使用中小型农田水利灌溉工程，合理利用农田节水技术，提升水资源利用效率，进而高效推进农田生产。

1 中小型农田水利灌溉工程使用原则

1.1 提高节水设计保证率

当对农田水利灌溉工程进行设计时，需要在确定灌溉农田位置的基础上明确农田水利工程大小，同时重点关注当地水源和农作物种类。对于水资源短缺且以旱作物为主要作物的农田，要求水利节水设计保证率达到50%以上；对于水源充足且以水稻为主要作物的农田，要求水利节水设计保证率达到70%以上。

1.2 明确工程产权

中小型农田水利灌溉工程竣工验收后，需要及时办理移交手续。当专业机构完成工程质量验收后，专业机构和水利部门同时交付管理使用权，签订使用管理合同，将工程管理权移交给相关乡镇及村委会，保障工程产权，发挥水利工程在农村的使用价值[1]。

1.3 落实管护职责

全面落实相关人员管护中小型农田水利灌溉工程的工作职责，基层村镇群众需要成立水利工程管理协会和管护小组，在满足水利工程灌溉需求的基础上，制定合理的灌溉使用管理计划[2]。为保障工程管护质量，相关村镇要以村为单位成立管护小组，管护组长需要发挥职责作用，对水利灌溉工程全面监督管理，确保各项管护措施落实到位。

1.4 落实管护制度

中小型农田水利灌溉工程管护具有重要作用，管护工作落实不到位或缺乏，不仅导致工程使用寿命降低，而且会使水利工程开发的社会效益下降。在制定中小型水利工程管护制度时，相关乡镇及村干部要参与其中，全面做好农田灌溉、工程施工与维护等工作。管护小组组长要全面掌握工程管理，组织人员检查水利设施，及时发现工程设备中的安全隐患，并采取有效的措施进行处理，保障和提高水利灌溉工程运行的安全性与可靠性。当维修或更新核心设备时，协会、小组和镇村相关人员要召开会议讨论和决策，统筹解决涉及的管护支出费用，除申请水利部门资金外，镇村还要共同筹集资金，解决资金问题，保障相关设备及时修复与使用。

1.5 加强使用管理

为避免农田灌溉工程中水资源浪费现象的发生，在水利灌溉工程设计施工阶段，要将智能监控设备安装到水源项目管理区，以全面获取水源输出信息，并及时向水利部门调度控制室反馈，从而实现科学用水以及精准灌溉等目标，保障农田灌溉顺利开展，提升水资源利用率。

1.6 落实基层服务

为使中小型农田水利灌溉工程的价值最大化，需要科学有效开展基层服务管理工作，把水利灌溉工程当成惠民工程，构建基层水利服务体系、服务站。基层水利工作站由水利部门领导指引，全面落实乡镇水利工作站可有效保证水资源管理及工程维护等工作，从而为相关节水技术的推广应用提供基础保障[3]。

2 中小型农田水利工程建设存在的问题

中小型农田水利工程建设能充分发挥灌溉功能，但在实际建设中也存在一些问题。一是资金保障问题。中小型农田水利工程的产权单位以乡镇、村等基层为主，工程建设资金投入相对有限，且水利成本回收难度相对较大。二是无法全面应用节水技术。中小型农田水利工程以节水技术为切入点，但节水技术施工要求高，难以控制灌溉终端等客观用水因素。三是节水设施维护难以有效实现。设备和耗材均需要必要的管理和维护，维护效果不佳会影响节水灌溉，也难以实现相应的节水效果。

3 农田节水技术优化与应用

3.1 低压管道技术

低压管道输出工程具有节水效果，其节水原理为连接管道系统和天然水头，在低压系统基础上使水源有效引入田间。当采用低压管道输水对农田灌溉时，要求设计管道合理布局和分配，日常灌溉要做好管道养护检测工作。与传统水渠模型相比，此水源传输模式可有效杜绝水源传输中的蒸发和渗漏现象，全面提升水资源利用率，确保水资源高效应用。在构建低压管道工程时，原有灌溉田地可以有效节省工程地占用，全面提升土地利用率。当前，低压管道技术试点分布在多个区域，获得一定的社会价值，但其工程造价比较高，可根据实际情况选择和使用。

3.2 喷灌技术

应用喷灌技术能够改变传统农田漫灌作业方式，全面提升水利灌溉效率，提高水资源利用率。喷灌技术模仿下雨的方式，有效利用专业设备，向空中喷洒水，形成细小水珠，改善局部湿气环境，使农作物能够持续获取水分[4]。喷灌技术需要应用专业化设备，投资额相对较大，且应合理设计喷头喷射半径及间距。因此，在应用喷灌技术时，需要从多角度、多方面考量。当某区域地下水使用严重超支时，为有效避免水资源短缺，在一些农业示范基地中可示范推广应用喷灌技术，政府可以支出部分财政预算，采用以奖代补的方式，鼓励示范基地购买相关专业设备。例如，利用喷灌技术会显著提升农田节水量及耕地利用率。与低压管道技术相比，喷灌技术节水效果相对更好，可以应用到相对半干旱和缺水地区。

3.3 微灌技术

在各项水利灌溉技术中，广大群众对微灌技术相对比较认可。微灌技术指应用专业设备把有压水直接输送到农田中，具有灌水流量小、一次微灌持续时间长等特点。此外，微灌技术还可以结合水肥一体化要求，将农作物所需养分和水分直接输送到根部，灌溉更直接、作用效果更好，可以节约50%～70%的用水量。微灌技术有滴灌、微喷等形式，在节水农业方面应用，可以充分凸显优势。因此，需要加大对微灌技术的推广和普及，推动现代化农业发展。但需注意的是，在应用微灌技术时，需要购买专业微灌设备和仪器，投入相对较大，因而其无法应用于大规模农作物生产中。当前，微灌技术主要应用在经济作物和设施农林业中，如名贵中药材、花卉种植和设施大棚蔬菜种植等。当应用微灌技术时，应选择科学的微灌技术方案，采用滴灌、微喷、混合搭配等综合方式，从而提升农田灌溉的质量和效果。

3.4 渠道防渗技术

对于中小型农田水利工程而言，渠道渗漏是导致水资源浪费的主要原因之一。中小型水利工程广泛分布在乡村基层田间地头，由于维修缺乏及时性，水渠道容易受到杂草生长、人畜等外力影响而损坏，水源输水时会发生渗漏问题，浪费水资源。为确保农田水利工程安全可靠，在构建小型灌溉工程时，需要合理应用渠道防渗节水技术，将渠道渠底和渠墙作为防渗水重点部位，利用灰土压实渠基，铺设地膜、利用水泥板“U”形管无缝连接，有效规避水资源渗漏问题，可有效减少10%～20%的水量浪费。渠底淤泥会占用渠道输水空间体积，当输水空间体积不足时，会出现溢流现象，导致水资源浪费。因此，除防渗处理外，还要全面及时清理渠底淤泥。当前，农村开展中小型水利工程节水工程时，主要采用有效的防渗漏技术处理渠道，妥善解决渠道渗漏问题。渠道防渗漏技术应用成本相对较低，在基层乡村中可以应用和推广。水利部门要对镇村群众进行维护宣传和正确引导，使农户能够有效开展渠道防渗漏处理，从而提升水利工程整体灌溉效果。

4 结语

在设计中小型农田水利灌溉工程时，需要在满足农田灌溉需求的基础上，明确工程的所有权和管理权，并制定相关管理制度，为工程顺利运行提供保障。在优化改进工程时，要对节水技术进行优化应用，从而全面提升农业灌溉效率和水资源利用率。因此，应不断深入研究中小型农田灌溉水资源的利用，为保障农业可持续发展奠定水利基础。