亮点：党建联盟助推直播行业治理

发布者：义乌市委组织部

举措：

义乌市着眼破解网红直播领域“野蛮生长”乱象，统筹各方资源建强党建联盟，突出抓关键少数、抓事前防范、抓他律监管，推动直播行业由“乱”向“治”。

加强党建引领，抓关键少数带动绝大多数。聚焦义乌网红直播群体小而散的现状，以社交电商协会党支部为圆心，整合相关单位党组织资源建立社交电商产业党建联盟，推出《诚信经营十条公约》，带动党员商户亮身份、亮形象、亮承诺，带头履约。结合主题党日等，深入开展公约学习宣传、“我为直播献一计”等活动，为行业健康发展献计献策。坚持抓党员带全员，聘请党员头部主播担任“红色导师”，加强新进主播入行始业教育，从源头引导他们增强诚信守法意识。

构建服务矩阵，抓事前防范代替事后惩治。针对社交电商群体法律意识淡薄、抗风险能力弱等问题，联动司法、税务组建律师、税务师、会计师“三师”，进入重点电商园区、网红直播村驻点服务，重点围绕涉法、涉税等风险开展预防性宣传指导。如针对当前网红群体涉税风险，税务师上门对重点网红直播机构、网红主播进行“一对一”风险提示，先后指导20余家企业主动报告并纠正涉税问题。同步归集文娱领域偷税漏税典型案例，通过以案说法加强风险防控。

融合党群力量，抓他律监管规范行业发展。针对网红直播行业入行门槛低，从业人员良莠不齐，侵权仿冒产品时有发生等情况，依托党建联盟正反双向织密监管网络。一方面，组建“产品质量党群监督队”，建立周三集中整治日和“红黄蓝”三色管理制度，集中力量打击侵犯知识产权、无证无照、虚假宣传、三无产品等违法违规行为。另一方面，党建联盟党委每半年牵头市场监管、公安、税务、执法等成员单位开展评选，对获评“五星商铺”的，在授信贷款、物流费用、网络权益等方面给予优惠倾斜；对多次违规的建立退出机制。目前已评出11家“五星商铺”，劝退6家。

亮点：“四通”行动培育“两专”模范生

发布者：衢州市常山县委组织部

举措：

衢州市常山县全面开展“四通”组工尖兵专项行动，通过大力培养组织系统的“理论通、业务通、改革通、服务通”，推动组工干部成为“两专”干部模范生和排头兵。

突出思想淬炼，培养能学会讲的“理论通”。聚焦提升理论学习能力，建立“组工四学”常态化机制，先后组织学习重要精神13次，开展专题读书班4期，邀请7名老组工参加“周一夜学”授课；聚焦提升理论宣讲能力，举办“一人一堂党史课”活动，12 名组工干部走上“组工党史讲堂”，5 人加入“8090”新时代组工理论宣讲队。

搭建实训平台，培养能钻会用的“业务通”。先后开展8期关于干部考察、舆情应对、文稿写作、档案管理等“短平快”专题培训。实施组工导师帮带实训计划，建立58 对师徒关系，部委班子与科室长、科室长与年轻干部、部机关干部与乡镇组工干部结对帮学带干。定期开展组工业务争先创优擂台赛，专门邀请老组工进行现场打分点评。2021年以来，共开展3 期擂台赛，5 名组工干部擂台比拼获胜被评为“季度之星”。

激励创新实践，培养能闯会谋的“改革通”。围绕组织业务改革破题，评选年度“十佳”组织工作优秀调研课题，颁发年度优秀调研课题奖。开展组工干部创新实践比拼擂台赛，对于谋划创新实践做法产生较好知名度、较大影响力的，每年评选5 名创新实践奖。共谋划4 个组织工作优秀调研课题，总结提炼出“至少办一件”、“早上好”兴村品牌和“村情报告会”等特色做法。

加强一线挂联，培养能跑会干的“服务通”。采取上挂下派、墩苗历练、一线帮扶等方式强化实践培训，共选派4 名部机关干部到慈溪、拱墅等先进地区学习历练。建立部机关党小组联系基层党支部、组工干部联系服务人才、结对帮扶困难党员“三大机制”，部机关5 个党小组分别挂联1 个重点企业党支部+1个重点村党支部，组工干部结对1名新引进人才+1名困难党员，每月定期开展走访帮扶服务。

亮点：“三变”推动公务员平时考核精准高效

发布者：衢州市开化县委组织部

举措：

近年来，衢州市开化县坚持以分级分类为本、客观公正为要、实干实绩为重，突出建制度、创机制，推动公务员平时考核精准高效，进一步突出“实干担当”的鲜明导向。

考评主体多元化，变“一方考”为“多维考”。突出分类分级考核，把全县68家单位划分为综合管理、行政执法、窗口服务、行政权力和经济园区等“五大类”，量身定制不同考核体系，推动平时考核精准科学。针对行政执法类单位，根据岗位差异区分考核对象，细化量化任务目标，逐级分解，责任到人，结合“钉钉考勤+领导赋分+同事互评”，定期晒出工作量、挂出成绩单。针对窗口服务类单位，突出工作成效与群众评价相结合，引入外部评价机制，明确服务对象评价结果占平时考核的50%，做到“干得好不好，群众说了算”。

过程把控常态化，变“年终考”为“动态考”。推行“151”平时考核工作规程，即以“1”个季度为周期，考核期结束“5”个工作日内完成汇总审定，形成“1”张季度备案表。依托组织部门“八八组团”常态联系服务机制，落实“周走访、月汇总、季研判”，近距离、常态化了解干部实际表现情况，动态把控推动平时考核主体责任落实落细。加强过程的设计和管控，确保考核工作行稳致远、持续深化。去年以来，全县68家单位每季度末报备平时考核结果，县委组织部8个综合考核组开展平时考核督导4次，及时发现整改问题12个。

结果运用集成化，变“推着干”为“主动干”。将公务员平时考核与抓人促事系列文件一体设计，与各项政策统筹衔接，把考核结果作为鼓励激励、容错纠错、能上能下的重要依据，正向激励与反向约束相结合，不断放大考核的功能效用。县卫健系统一名中层干部在防疫工作中表现突出，在一、二季度平时考核中被评为优秀，于2021年8月份获得提拔使用。浙江开化经济开发区作为招商引资重点部门，推行“设岗定责、寻标对标、季度评星”的“评比亮星”考核模式，倒逼干部主动服务企业、大力招引项目。2021年共计招引高质量项目21个，协议总投资额近44亿元，较上年增长47%。

亮点：“碶上”品牌让党群服务零距离

发布者：宁波市北仑区大碶街道党群服务中心

举措：

北仑区大碶街道党群服务中心立足群众需求，探索“碶上”系列党建品牌，不断夯实基层党建为民服务阵地，全面提升基层党组织为民服务的能力和水平。

“碶上先锋”提升服务温度。街道党群服务中心建立“碶上先锋”志愿服务总站，14个社区党群服务中心建立分站，根据片区化服务需求，针对性、常态化开展志愿服务。2021年的新冠疫情防控战，累计参与志愿服务人次1.2万左右；抗击台风“烟花”“灿都”，累计发动志愿服务2500余人次；还有清洁家园、反诈宣传、交通引导、助老帮困……50 余支“碶上先锋”小分队，3000多名志愿者让服务更有温度。

“碶上·红领集市”拓宽服务维度。根据农村社区、城市社区及工业社区服务主体的不同，“碶上·红领集市”因地制宜，统筹资源，将特色服务送到群众身边。“便民”集市送服务到家门口，打造15 分钟党群“服务圈”；“匠品”集市激发工业园区“以工惠工”的能量内循环；“助农”集市为农户开销路、为产业促发展、为乡村添活力。

“碶上·红领驿站”延伸服务阵地。根据区域不同属性分类建立便民服务微阵地，把服务延伸到群众家门口。在塔峙岙片区3 个村和九峰山景区设立“行走驿站”，为偏远村社群众提供便民服务、文明宣传、快递运输等多样暖心服务；在中心城区建设7个“甬爱e家”歇脚驿站和27个“甬爱e家”爱心补给站，为户外工作者和新就业群体提供休憩场所和暖心服务。“碶上·红领驿站”通过提供个性化服务，无缝链接群众多样需求，让服务“零距离”直达。

“碶上·红领项目”增强服务实效。聚焦群众“急难愁盼”和基层治理难题，打造“碶上·红领项目”品牌，通过支部引领，党员先行，带动群众，助力基层社会治理。在街道层面，依托街道党群服务中心全面规划、实施服务；在片区层面，各社区党群服务中心根据不同群体需求，以项目形式针对性、常态化开展服务。同时通过项目创投、督导实施、路演展示，评选扶持治理服务“金点子”，将党建项目的治理成效不断扩大、夯实。

亮点：“红色四网”筑牢“疫”线屏障

发布者：温州市文成县委组织部

举措：

温州市文成县采取“卡点（隔离点）+临时党支部”的模式，织密组织、制度、服务、保障“红色四网”，筑牢“疫”线屏障。

织密“红色组织网”，让抗疫工作有主心。坚持体系完备、指挥有力，将临时党支部建在抗疫一线，并按工作组、工作区、楼栋楼层等建立若干党小组，组织党员亮身份、亮决心、亮职责，构建起统一指挥、运转高效的组织架构，确保疫情防控各项工作有序开展。目前，已在3个县级隔离点、9个县级卡点、2 个镇级卡点全覆盖成立14 个临时党支部，划分党小组42个。

织密“红色制度网”，让抗疫力量聚同心。坚持内外联动、高效协同，对外由临时党支部“一个口子”对接物资配送、人员转运、信息核实等工作；对内依托支委会、党小组会、党员大会等，实行“点”上抗疫工作“每早一研商、每晚一复盘、定期一总结”，统筹医疗物资管理、组织管理、后勤保障等，促进信息共通、资源共享、难题共解，形成“点”上抗疫内外“一盘棋”。

织密“红色服务网”，让抗疫氛围更暖心。坚持抗疫有力度、服务有温度，开展“暖心防疫、防寒保暖”双暖行动，在卡点，按需设立群众休息处、服务代办点；在隔离点，实行“共性+个性”服务，统一提供爱心送餐、医疗救治、心理疏导等共性服务，并针对特殊人群、特殊时段提供“个性”服务。鑫悦酒店隔离点临时党支部针对老人、孕妇、有重病史等人员，安排党员骨干“一对一”联系、全天候服务；文成宾馆隔离点在除夕，为隔离人员提供温馨年夜饭。

织密“红色保障网”，让抗疫人员更安心。坚持统筹调配、关爱同行，抽调595 名机关干部成立县级疫情防控机动队，安排40 名科级干部到卡口进行轮班值守，支援隔离点、机场转运等服务工作，避免“点”上干部疲劳作战。划拨5万元党费，在春节前后组织对县级12个卡点、隔离点工作人员进行走访慰问，传递组织关爱。建立干部战“疫”专项纪实档案，发布党员干部战“疫”表现纪实7期，表彰58人，推动形成学先进、当先锋的浓厚氛围。

亮点：“五导十法”助力迈好入职第一步

发布者：金华市委组织部

举措：

金华市全面实施“青蓝工程”成长导师制，给每名新录用公务员“一对一”“多对一”配备成长导师，推行思想政治引导等“五导”清单，开展红色传承法等“帮带十法”，让前浪带着后浪干。

聚焦政治引导，系好“立心铸魂”的扣子。红色传承法：推行“两高两强”导师准入机制，既有“担当作为好干部”“最美公务员”，也有“抗疫先锋”“拼创先锋”，以最优秀的导师带出最优秀的学生。以学促进法：把政治帮带放在首位，创新微党课大赛、“初心讲坛”，上好马列课、党史课、党务课，树牢政治信仰、强化职业认同。

立足知行传导，开好“三年塑形”的方子。典型引路法：举办“薪火开讲啦”，由名导师集中开讲，传授乡镇宝典、公文写作等“内外功”，形成“共振效应”。解剖麻雀法：开展“小脚跟大脚”行动，通过带到工作现场“解剖麻雀”，手把手示范、面对面讲解，提高精准服务的思考力、靠前服务的执行力、主动服务的亲和力。

突出专业辅导，走好“多元赋能”的步子。专业提效法：开设“赋能学堂”，由业务娴熟的行业骨干担任导师，讲授涉农、涉企、涉信等相关政策，帮助“新兵”迅速进入工作状态。模拟情景法：组织“老乡镇”“老支书”开展民情教学，在服务场景中传授“四必到、四必访”工作法，帮助新录用公务员增强群众工作本领。

加强管理指导，打好“固本培根”的桩子。实战练兵法：推行“学干一体、实战练兵”计划，有计划地安排新录用公务员到疫情防控等急难险重一线，承接“沉浸式”教学打卡。研讨交流法：组建“青蓝工程”微信、浙政钉群，开展“我向组织述成长”活动，大力开展岗位大练兵、技能大比武，形成良性互动。

围绕心理疏导，扯好“廉洁从政”的袖子。关爱激励法：探索建立“红、黄、蓝”三色关爱机制，明确新录用公务员岗位变动必谈、工作失误必谈、个人遇挫必谈、家庭变故必谈，提升归属感和荣誉感。绩效捆绑法：在资产管理等易出错的关键环节，察政治能力、察工作实绩、察精神状态，看日常工作形象、看关键时刻表现、看生活作风细节，做到动态把握、防微杜渐。

亮点：“干部下访，娘舅上门”提升乡村治理

发布者：杭州建德市李家镇党委

举措：

李家镇积极探索基层社会矛盾纠纷的多元化解机制，坚决把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽，逐步形成了“干部下访，娘舅上门”矛盾调处工作体系，最大限度发挥人民调解作为社会和谐稳定“减压器”和“润滑剂”的作用。

离开“案头”走向“田头”，串百家门解百家忧。统筹整合资源，组建10 支司法、公安等职能部门、派驻机构人员组成的干部队伍和由村两委成员、党员、村民代表、村法律顾问等德高望重善于矛盾纠纷化解人员组成的娘舅队伍，化被动为主动，联系10个行政村，采取定点接访、定期走访、主动家访的“三访”做法，与6000多户群众结对联系，及时化解接访难题130 余件，做到诉求合理的及时处置到位、诉求不合理的政策解释到位、生活困难的帮扶救济到位。

强化“阵地”优化“机制”，打造村级“议事客厅”。多维度建设阵地，线下打造“我们村的事我们自己办”的“议事客厅”，完成社会矛盾纠纷调处化解中心全入驻，让老娘舅调解有场所，办事有阵地；线上搭建“浙李治”智慧平台，有效拓宽群众阳光信访通道，方便干部第一时间掌握群众诉求。目前收到各类信访件、市长公开电话454 件，均按时按规完成办理，确保困难不出镇。

摸排“线索”紧扣“关口”，专案突破积案清零。有效依托村务联席会议、党员会议及村民代表大会常态化运转，借助微法庭等平台力量，落实源头分类管控，针对性研究积案矛盾化解方法，把及时化解作为解决问题的首道关口。建立“干部+娘舅”队伍包案机制，在3个工作日内进行约访，严格落实“一事一记、一人一档、一案一结、一卷一示”要求，实行“周通报、月排名”和以奖代补的奖惩机制，集中攻坚化解，推进积案清零。目前已化解信访积案10件，化解率达100%，万人成讼率降幅在建德市排名第一，有效推进全镇社会平安稳定。

亮点：万名党员干部进万家（企）

发布者：永康市委组织部

举措：

永康市深入推进“万名党员干部进万家（企）我为群众（企业）办实事”专题实践活动，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，奋力开创共富共治新局面。

着眼干劲足，党建联盟助增收。全面推行区域党委、商圈党委等区域党建联盟建设，梳理各村基层党建、村集体经济等情况，选取“两纵两横”主要干道先行先试，启动建设五金产业腾飞、田园风情提升、红色文化提质、乡村宜居宜业等4 条党建示范带。以“五星三强”基层党组织建设为主抓手，建立45个区域党建联盟，通过以强带弱、抱团发展，成功打造大陈乡村旅游、西溪影视联盟等区域党建品牌，促进乡村振兴。唐先镇石湖溪党建联盟利用山区生态优势，建成千亩高山大棚，引入采摘、观光、民宿项目，助力销售农产品600多万元，为村集体经济增收1600余万元。

着眼发展好，导师帮带解难题。从业务部门、镇村干部中选聘业务导师100名、党建导师30名、治村导师70名，组建“共富导师库”，并以共富主题形成269门业务课程库，各乡镇按需“点课”。目前已开展培训89场次，推动解决民生实事4000 余件。江南街道圆周村在治村导师周双政的带动下，建立“圆周青年”人才联盟，培养产业人才43人，引入水乡古镇旅游综合体、美丽田园综合体等一批总投资超10亿元的项目。预计3年后，村集体资产达20亿元，年集体收入超2000万元。

着眼机制畅，制度管理促共富。将党建引领村庄发展与壮大集体经济有机衔接，推行村级事务准入制、村务合规审查制，助力村级组织抓党建、谋发展、促治理。西城街道五联社区采用会议联席、矛盾联调、治安联防的“三联”机制，顺利完成朱明溪改造、老房改造等重点工作。对照“三强一优”创建标准，打造组织共建、资源共享、发展共促的开放型组织体系，推动实现区域整体协同联动发展。东城街道开展村集体经济创富、农民增收致富的“双富行动”，推行“村集体＋村民”股权结构制度。目前在建共富项目13个，总投资59.95亿元。

亮点：“145”党建联盟体系助力机关党建

发布者：温州市洞头区委直属机关工委

举措：

温州市洞头区委直属机关工委实施“党建联盟”工程，将全区218个机关党组织、83个村（社区）、264个两新组织组团发展，形成“一个‘海霞红’品牌体系统领，四个功能型联盟领衔、‘五共’责任清单督导运转”的“145”党建联盟体系。

科学布局，破“壁垒”强“堡垒”。采取“1+X+N”组织架构设置，“1”即功能型主体联盟，“X”即组成各联盟的成员党组织，“N”即成立同轴运行的相关产业促进会、行业理事会等组织。制定“党建联盟”工作实施方案，设置个性化“十个一”项目清单，明确“交流式”互学互鉴、“红色式”党性实践、“现场式”业务培训、“友好式”文体联谊等“四式”底线任务和季度计划。结合“机关党建质量提升年”行动，实现创建百个“海霞红·最强支部”、评选百名“海霞红·百岛先锋”、提升百个“海霞红·党群阵地”等，擦亮“海霞红”党建品牌金名片。

撬动发展，集“创新”促“创优”。筑好“民情服务圈”。实施“村社吹哨、部门报到”，完善村居（社区）“发起端”与部门单位“行动端”民生诉求解决机制。筑好“工地朋友圈”。实施重点工程建设“项目红助理”，揭榜挂帅40 个重大项目，全程提供要素保障、政策处理等服务。筑好“发展共富圈”。探索“部门扶持+企业出资+村居出地+农户创收”联合发展模式，持续壮大村级集体经济。筑好“海上安全圈”。依托海上党建联盟，完善互救、互通网格运行机制。

考评管理，促“短板”变“样板”。深化“五共”清单。聚焦作用发挥难问题，建立党员人才共管、区域发展共谋、联盟活动共办、阵地共建共享、工作品牌联创等“五共”责任清单，联盟履职兑现率达98%。强化绩效考评。聚焦运行管理难问题，建立绩效质量考评制，将责任落实、项目推进、服务兑现、参与主题党日等四项内容列入考评内容。优化联评共比。聚焦动态监测难问题，建立联盟季度晾晒、年度考评等工作机制，以现场观摩实地学、联盟例会集中谈等形式，每半年举行一次党建联盟擂台赛，升级“党建联盟”抱团比拼，营造各成员党组织比学赶超的良好态势，推动全域提升。

亮点：以“普惠性人力资本提升行动”优化人力资源

发布者：丽水市遂昌县委组织部

举措：

遂昌县将聚焦“普惠性人力资本提升行动”这一突破性抓手，确定以“产业所需、遂昌所能、群众所盼、未来所向”的总体思路，通过制度创新、政策迭代、载体赋能等方式，着力优化人力存量，催生人力增量、激发人力变量。

机制创新强“基底”。围绕“普惠性人力资本提升行动”主题，创新实施“每周人才简讯”“每周人才科技工作日”“教育医疗领域每月人才工作例会”“金属产业、化工产业每月人才科技工作例会”等普惠性人力资本提升工作机制，以清单化晾晒、赛道式比拼、座谈型点评的形式牵引激励各部门、各乡镇（街道）形成工作合力，“逐一破解”县域主导产业、教育医疗等领域“人力差距”的难点、痛点、堵点。

政策迭代强“内核”。针对普惠性人力资本“普遍”“全纳”“受惠”特点，有方向性地迭代升级人才政策，依托政策激励和“天工人才e 键办”系统实现“一码通办”人才全生命周期管理，并打造PC 端、手机App端“线上人才劳务市场”，加强丽水（遂昌）人力资源服务产业园建设运营，推动智力、能力、人力流量变现，促进个人不断提升自我价值，提高企业员工队伍整体素质。开展政策执行绩效评估，加大政策落实情况调研分析，结合普惠性人力资本提升行动要求对“人才新政22条”及补充意见优化升级、精准迭代，让更多人才享受政策优惠。

载体赋能强“动力”。强化普惠性人力资本载体赋能，加强对接网易、海康威视、浙大、武大等高校名企，联合开办共富共享培训班、农村实用人才素质提升班、职业技能提升班、服务地域经济发展提升班等教育培训，加强对“普通劳动者”特别是“新生代劳动者”的培训力度，向中低等收入群体提供全方位、全周期、全流程的贴心服务。按照“人才+科创”双业务板块、“企业法人+事业法人”双架构模式，探索组建人才科创发展集团，聚焦人才引育、人才评价、人才服务、人才支持、人才培养、人才流动等内容，利用专业化、市场化、产业化路径推动遂昌人才链与产业链深度融合，一体发展。