政策

两部门办公厅印发通知明确，到2025年全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内

为进一步加强公共供水管网漏损控制，提高水资源利用效率，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅日前印发《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》明确：到2025年，城市和县城供水管网设施进一步完善，管网压力调控水平进一步提高，激励机制和建设改造、运行维护管理机制进一步健全，供水管网漏损控制水平进一步提升，长效机制基本形成。城市公共供水管网漏损率达到漏损控制及评定标准确定的一级评定标准的地区，进一步降低漏损率；未达到一级评定标准的地区，控制到一级评定标准以内；全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。

通知指出，要实施供水管网改造工程。结合城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和一户一表改造等，对超过使用年限、材质落后或受损失修的供水管网进行更新改造，确保建设质量。

要推动供水管网分区计量工程。依据《城镇供水管网分区计量管理工作指南》，按需选择供水管网分区计量实施路线，开展工程建设。在管线建设改造、设备安装及分区计量系统建设中，积极推广采用先进的流量计量设备、阀门、水压水质监测设备和数据采集与传输装置，逐步实现供水管网网格化、精细化管理。实施“一户一表”改造。完善市政、绿化、消防、环卫等用水计量体系。

通知明确，国家发展改革委员会同住房和城乡建设部遴选一批积极性高、示范效应好、预期成效佳的城市和县城开展公共供水管网漏损治理试点，实施公共供水管网漏损治理工程，总结推广典型经验。试点城市和县城应制定公共供水管网漏损治理实施方案，明确目标任务、项目清单和时间表。中央预算内资金对试点地区的公共供水管网漏损治理项目，予以适当支持。

国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》提出，到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准

近日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》）提出，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

《方案》明确，到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

《方案》部署了十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体目标任务。

六部门联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》明确未通过认定的园区不得新建和改扩建化工项目

近日，工业和信息化部、住房和城乡建设部等六部门联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）明确，未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。

《办法》分为总则、建设标准、园区认定、园区管理、附则5章，共包括26条内容，旨在进一步规范化工园区建设和认定管理、提升化工园区安全发展和绿色发展水平。

化工园区建设标准包含管理机构、选址布局、产业规划、安全环保、危废处理等12条要求。

园区认定的内容有3条。《办法》明确，化工园区认定工作由省级人民政府或其授权机构负责。

园区管理的内容有5条。《办法》明确，未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。要依法依规妥善做好未通过认定化工园区的整改或关闭以及园区内企业的监管及处置工作。

《办法》规定，新设立化工园区应由省级及以上人民政府或其授权机构批准，承接列入国家或地方相关规划的化工项目应经省级人民政府或其授权机构同意，项目投产前化工园区应通过认定。

《办法》同时规定，定期组织开展认定化工园区自评和复核。复核不合格的，以及发生重大及以上生产安全事故或突发环境事件的，应依法依规限期整改，整改期间停止办理新建、改扩建化工项目相关手续（安全、环保、节能和智能化改造项目除外），逾期整改后仍不符合要求的，取消认定化工园区资格。

行业

河北省住房和城乡建设厅加强行业领域“双随机、一公开”监管

近日，省住房和城乡建设厅印发《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》（以下简称《方案》），对房地产开发企业、建筑施工企业、工程勘察设计企业等企业机构资质，建筑业企业市场行为、物业服务企业经营行为、建设工程安全生产、建筑工地大气污染防治、特殊建设工程消防设计文件、城市供水排水、城市燃气供热、垃圾处理设施运营状况和处理效果、职业资格注册人员，以及民用建筑节能、绿色建筑、装配式建筑和建筑工程材料设备使用等13项内容进行随机抽查，推行内部联合、重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式，对市场主体的随机抽查占比不低于3%，“双随机、一公开”抽查计划落实率100%；抽查对象的检查结果公示率100%；抽查发现问题的后续处置到位率100%。

省住房和城乡建设厅将依托河北省双随机监管工作平台，对照本行业在河北省“互联网+监管”平台确认的监管事项，完成检查对象和执法检查人员“两库”的分类标注，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配。

《方案》指出，要提高对违法失信、重点检查事项、群众举报风险较高的市场主体的抽查比例和频次，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到总抽查数的80%以上。每个项目组织实施前将制定具体工作方案并在网站向社会公开。

列入《2022年内部联合随机抽查计划》项目的市场主体，全部在双随机监管平台上按比例抽取检查对象和执法检查人员，按照抽查方案和工作指引，组织开展检查工作。

浙江新时代美丽城镇建设考核结果出炉

近日，浙江省美丽城镇办会同相关省级部门对全省11个设区市和86个县（市、区）开展了美丽城镇建设年度考核工作。经市县自查、相关部门评分和汇总审核等程序，确定嘉兴市等8个设区市为2021年度新时代美丽城镇建设优秀设区市，萧山区等30个县（市、区）为2021年度新时代美丽城镇建设优秀县（市、区）。同时，对美丽城镇建设工作成绩突出的杭州市临安区住房和城乡建设局等25个集体和娄劼等100名个人予以通报表扬。

据介绍，2021年以来，浙江全省各地以推进城乡融合发展为主题主线，紧扣“五美”建设要求，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，推进新时代美丽城镇建设提能级、特色化、组团式发展，取得了显著成效。“2022年是美丽城镇首轮收官之年，按照每年打造100个省级样板的既定目标，结合城市有机更新、城乡风貌整治提升、未来社区未来乡村建设、‘精特亮’创建，进一步推进美丽城镇建设工作。通过集群发展串联整合各类美丽载体，一体推进美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽庭院协同发展，高品质建设县域风貌区，全面构建大花园全域美丽格局。”浙江省美丽城镇办相关负责人表示，集群化建设通过强强联合、强弱互补、均衡发展、山海协作等方式，全面破解城乡差距、地区差距、收入差距，带动城、镇、村全面实现共同富裕。

数“说”河南住房和城乡建设新成绩

2022年1月25日，河南省住房和城乡建设工作会议在郑州召开。过去一年，河南省住房和城乡建设系统克服疫情和汛情的影响、主动担当作为，圆满完成老旧小区改造和窨井设施整治、棚户区改造等各项目标任务，“百城提质”深入实施、住房体系逐步完善、建筑业加快转型、巩固脱贫攻坚成果、灾后重建等顺利推进，安全生产形势总体平稳、平安建设全面加强、党史学习教育扎实开展，为全省发展大局作出了积极贡献。

2021年，河南省住房和城乡建设工作精彩纷呈，一组组夺目的数据，一串串耀眼的数字，数“说”着满满的收获。全年实施“百城提质”项目1.26万个，完成投资5 258亿元：新建改造供水、污水等管网5 100多千米、热力站567座，新增集中供热面积5 181万平方米、停车位16.9万个、绿地面积6 106公顷；改造城镇老旧小区6 065个、71.5万户，超额完成省民生实事不少于50万户目标；全省新开工棚改安置房12.35万套，建成交付19万套，发放租赁补贴2.45万户，均超额完成年度目标，争取中央补助资金24.75亿元；全省缴存住房公积金982.9亿元、提取587.3亿元、发放贷款589.3亿元，同比分别增长11.5%、3.4%、4.2%，支持14.2万户家庭解决了住房问题；全省完成农村危房改造8 622户，121个涉农县（市、区）初步建立农村生活垃圾收运处置体系，新增农村天然气管网用户208万户；全省完成农村危房改造8 622户，28名同志和27个集体荣全国、全省脱贫攻坚先进个人和集体称号，224个村获批第六批省传统村落；全省完成建筑业总产值14 192亿元，同比增长8.1%；扎实做好灾后恢复重建，村民住房中需修缮加固的157 878户、货币化安置的7 255户全部完成。