曲晓亮 齐 欣 张彩霞

2021年6月3日，国务院正式印发《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》(以下简称新《纲要》)，是我国社会主义新时期对科技创新、科学普及和全民科学素质提升提出的新要求。2021年12月17日，中国科协印发《现代科技馆体系发展“十四五”规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)，是中国科协充分发挥现代科技馆体系服务全民科学文化素质提升作用、打造支撑高质量科普服务体系核心阵地的新方向。《规划》中明确提出“强化全国科技馆联动共享”的重点任务，“以连接·共享·服务为理念，通过信息化手段实现资源连接、活动连接、智慧连接，促进全国科技馆科普资源共建共享，提升科技馆科普服务能力。”[1]这不仅强调了建立全国科技馆联动共享发展机制的重要意义，也对科技馆体系未来发展提出更高要求、指明着力方向。

一、 全国科技馆联动发展的实践探索

自2012年底现代科技馆体系建设启动以来，实体科技馆作为科技馆体系建设发展的龙头和依托[2]，不断加强资源建设和自身能力，通过中国自然科学博物馆学会科技馆专业委员会(以下简称科技馆专委会)，持续强化全国科技馆间的联动和共享，取得一定成效。近年来，全国科技馆联合协作的探索主要体现在展览开发、教育活动、科普影视、行业赛事交流等方面。

(一) 主题巡展共建共享

为充分发挥科技馆体系的组织优势、资源优势、协同优势，使具有科技馆特色的互动体验型展览展品资源成果能够在全国范围内拓展展览展示地域空间、普惠更广大地区的更多公众、发挥更大科普效能，中国科技馆牵头打造全国科技馆主题巡展共建共享平台，建设全国科技馆主题展览资源库，现有主题展览资源38套，包括常规巡展、抗疫专题、古代科技和全国科普日优质主题展览巡展四大类别，其中中国科技馆20套，地方科普场馆16套，企业2套。2021年，主题巡展共完成巡展85站，服务公众393.86万人次。

(二) 教育活动联合行动

为了深度挖掘全国各地科技馆展教资源，为公众提供丰富多彩的科普活动，促进各地科普场馆之间的纵向融合以及科普场馆与文化场馆之间的外向拓展，提升科技馆群众组织力和社会影响力，自2018年起，科技馆专委会首创推出全国科技馆联合行动，至今已连续举办15期，参与场馆数累计480座次，线下服务公众累计254余万人次，线上服务公众累计680余万人次。联合行动通常结合年度科技热点、科技时事或科技节日等开展，主题涵盖筑梦航天、弘扬科学家精神、开学第一课、全民的科学中心等；通过“一馆主承办、多馆共协作”的运作模式和“主体活动+特色活动”的整体框架，努力实现行业同频共振，促进科普资源交流分享；不断扩展服务对象人群，涵盖中小学生、大学生、科普专业人员及社区公众等，遵循公平普惠的原则，助力建立普惠共享科普新格局。

(三) 科普影视共创共享

为充分发挥科普影视资源传播科学、启发民智、服务大众的积极作用，全国各地科技馆都积极尝试自主开发或改编制作科普影视资源，并面向全国科技馆共享放映。目前，全国共有22家科普场馆自主开发或改编制作科普影片71部，包括中国科技馆、上海科技馆、江苏省科技馆、青海省科技馆和临沂市科技馆等自主开发的《熊猫传奇》《剑齿王朝》等4D影片；上海科技馆、临沂市科技馆等合作开发的《太阳的故事》《我们的沂蒙》等球幕影片；中国科技馆改编制作的《钱学森》《袁隆平》《我是医生》等多部科学家精神影片，在全国多家科普场馆放映，均取得良好的社会效益。

(四) 行业赛事引领发展

近年来，科技馆专委会持续举办全国科技馆辅导员大赛和全国科技馆展览展品大赛两项赛事，以期为科技馆的两大核心业务——教育活动策划和展览展品研发能力建设提供帮助，为全国科技馆搭建学习交流平台，助力提高科技辅导员和专业策展人员的综合素质和专业技能，提升教育活动策划和展览展品研发水平，提高服务公众的能力和水平，引领科技馆行业高质量发展。

全国科技馆辅导员大赛于2009年开始举办，每两年一届，迄今已成功举办六届，覆盖全国30个省(自治区、直辖市)以及新疆生产建设兵团的185家场馆，近1200人次参加了展品辅导赛，创作科学表演项目近650个；第七届大赛正在推进中。大赛设分赛区选拔赛和全国总决赛两个阶段，聚焦展品辅导、科学表演和教育活动资源包三大项目。当前，大赛已发展成为科技馆行业最具影响力的业务竞技比赛，激发了科技辅导员展览辅导和教育活动开发的主动性和积极性，开发出一批公众喜闻乐见、具有较强适用性的活动，锻炼出一支能钻研、会创新、成为全国科技馆事业发展中坚力量的辅导员队伍。

全国科技馆展览展品大赛于2018年举办第一届大赛，共收到27家场馆的展品115项，展览41项。经评审，确定展品类获奖项目20个、展览类获奖项目10个。2020年11月启动第二届大赛，因受疫情影响延迟至2021年完赛，共收到各地科技馆127件展品项目和43个展览项目，其中40件展品、25个展览入围决赛，最终共决出展览类和展品类一等奖6项、二等奖10项、三等奖15项、优秀奖29项、抗疫应急科普展览最佳传播奖4项。大赛通过业务比拼、相互切磋、共同学习等方式，激发了各馆展览展品设计人员的研发热情，搭建了全国科技馆策展业务的交流合作平台。

二、 全国科技馆联动发展思路

近些年，在现代科技馆体系的整体统筹下，我国科技馆事业进入快速发展期，除了场馆数量的迅猛增加外，科技馆的建馆理念、展览展品研发水平、展教活动水平等都有新的突破；而且各科技馆在追求自身高质量发展的同时，也在寻求场馆之间的联合协作，并在一定范围和规模上进行了探索和尝试，取得了一定的成效，扩大了科技馆行业的社会影响力。然而值得关注的是，全国的科技馆更多的仍是在各自区域内孤军奋战，科技馆行业还未形成真正意义上的整体联动效应。

(一) 科技馆联动发展存在的问题与不足

一是全国科技馆之间的联动较为零散，尚未形成体系化协同发展机制。“十三五”期间，我国科技馆事业实现“跨越式”发展，实体科技馆建设规模迅速增长，社会效益凸显，流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、数字科技馆发展态势良好，但目前尚未建立多场馆间的联合协作机制，发挥场馆集体力量、实施区域集群活动的方式和途径不多。省级科技馆体系发展不完善，省级科技馆的牵头组织和区域辐射作用亟待充分发挥，市级科技馆资源调配和下沉服务能力需进一步提升。

二是全国科技馆发展不平衡，资源共享不足，尚未形成科普资源共建共享机制。近些年，实体科技馆建设迅猛，但不同地区、不同级别场馆之间发展不平衡、不充分，尤其是中小型科技馆的资源供给和公众服务能力相对薄弱。例如科普资源开发与创新水平偏低、科技馆优质科普资源有效供给不足、协同发展相对欠缺，尚未形成真正切实有效的科普资源共建共享机制。

(二) 科技馆联动发展的需求分析

一是国家层面对科技馆发展提出新要求。2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表重要讲话时指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”[3]这一重要指示精神是新发展阶段科普工作和科学素质建设高质量发展的根本遵循。随着国家对提高全民科学素质要求的不断提高和对全民科普工作力度的不断加大，国家对于科技馆作为高质量科普公共服务核心阵地、实施科教兴国战略和人才强国战略、提高全民科学素质的大型科普基础设施提出新要求。新《纲要》指出：“以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围”[4]，《规划》对“十四五”期间科技馆发展提出明确的发展目标，即“科技馆体系运行机制不断完善。全国科技馆联动共享机制基本建立，实现资源连接、活动连接、智慧连接；各省级科技馆体系初具规模，运行管理机制逐步健全；社会协作机制不断完善，多元主体参与的开放体系初步形成。”[1]在新形势和新要求下，全国科技馆不仅要发挥自身优势，提升自己在本区域内公共科普服务的效能，更要形成互联互动的全国科技馆行业发展态势，从而进一步提高全民科学素质，推动科普事业高质量发展。

二是科技馆体系自身发展的需要。近年来，科技馆硬件设施均已达到较高水平，截至2020年底全国共有“达标”科技馆345座(1)文中“达标”科技馆是指采用国际上科学中心的模式，以互动体验型和动态演示型展品为主要展示和教育载体，以科普展览为基本功能，同时具有其它普及性科学教育/传播功能，符合《科学技术馆建设标准(建标101-2007)》，常年对全社会公众开放，不以营利为目的的公益性科普场馆，即科学中心型的“达标”科技馆。，已逐步形成全方位、多层次、多元化的场馆格局[5]。场馆建设和发展的“硬实力”为科技馆体系发展提供了基础保障，但是科技馆公共科普服务能力和水平的提升却更多依靠场馆的“软实力”，即全国科技馆的科普资源、科普服务、研发能力、专业人才和社会影响等。“十四五”期间，为实现科技馆体系创新升级，仅靠单个场馆自主发展远远不够、而且周期太长，必须通过推动全国科技馆整体联动发展并形成相应的新模式、新机制，才能迅速提升科技馆体系的公共科普服务能力和水平，以期最大程度地满足全国各地区、各阶层公众日益增长的科普需求。

(三) 全国科技馆联动发展的理念与思路

鉴于科技馆联动发展的不足及现实需求，为充分发挥中国科技馆的引领示范作用，构建“省域统筹政策与资源、市域集散调配资源、县域组织落实”的省级科技馆体系，形成全国科技馆体系的发展合力，2021年9月，中国科协提出“全国科技馆联动计划”的构想，并确立“连接·共享·服务”的指导理念。“连接”旨在实现全国各地科技馆的有效联动，相互交流互鉴，共同助力科技馆行业和科普事业发展；“共享”旨在推动全国各地科技馆共同建立和分享优质科普资源；“服务”旨在促进科技馆行业发展和公共科普能力服务提升。

“连接·共享·服务”理念也是有效推动现代科技馆体系创新升级的发展目标型指导，能够助力实现全国实体科技馆之间的有机连接、协同发展，推动建立“省域统筹政策与资源、市域集散调配资源、县域组织落实”的发展思路构建省级科技馆体系，打通基层科普服务的节点，构建“纵向一体、横向协同”的科技馆体系新型网状发展格局，逐步实现全国科技馆纵横交错的全方位立体式连接，从而实现整个科技馆行业优质科普资源的共建和共享，整体提升科技馆行业服务公众的水平和能力，服务全民科学素质提升，助力国家科普事业发展的新格局。

三、 全国科技馆联动计划的实施路径

在“连接·共享·服务”理念指导下，全国科技馆联动计划将重点从资源连接、活动连接和智慧连接三方面具体推进，促进资源共享共建、行业联动，进而提升科技馆行业公共科普服务能力。

(一) 加强资源连接，推进全国科技馆科普资源共建共享

资源连接方面，将重点聚焦展览展品资源、科学教育活动资源及科普影视资源三方面开展，进一步盘活科技馆展览资源，开发和汇集面向中小学校的优质科学教育资源，鼓励创作科普影视资源，推动科普资源供需对接，形成优质高效的融媒体资源库，扩大科普资源服务覆盖面和受众范围。

1. 集成全国科技馆流动科普展览资源，建设全国科技馆流动科普资源共建共享平台

该平台由前文中提及的主题巡展共建共享平台升级改造而成，聚焦展览资源库建设和巡展服务两大功能，展览供需双方可在平台完成信息发布、档期预约等工作。平台建设主要实现以下目标：一是建设和完善流动科普展览资源库，形成多元化、集成化的展览资源。升级改造后的新平台将吸纳更多流动科技馆和科普大篷车展览资源入库，共同构成服务科技馆体系的流动科普展览资源库；展览主题将进一步扩展，并拓宽服务范畴，推动科普场馆、文化场馆展览资源融合共享。二是进一步吸引更多优秀科普场馆、科普企业入驻平台，提供优质展览资源用于巡展和资源复制。三是加大巡展力度，建立优质科普资源共享机制，让更多的优秀科普展览资源流动起来，扩大科技馆的科普辐射力和社会影响力。四是完善平台功能，规范资源库管理，出台相应的科普展览资源共建共享管理办法，以信息化平台推动建立更加完善的主题巡展工作机制，盘活科技馆体系内展览资源，促进科普资源均等化和展览资源连接。

2. 集成全国科技馆科学教育资源，建设科学教育资源汇集平台

该平台依托现代科技馆体系，突出需求导向，从应用的视角出发，加强与教育主管部门的紧密合作，进入科学教育的主阵地，与各级教委、中小学校和其他相关机构等形成协同机制、工作网络和生态系统，建设资源汇集、人才培养、共建共享、联合协作的科学教育共同体，整合和汇聚优质科学教育资源，推动我国科学教育均衡发展与公平普惠，为国家培养更多的创新型科技后备人才。平台建设主要实现以下目标：一是形成与教育主管部门的沟通机制。二是建设“中小学科学教育云平台”，动员全国学会、高等院校、科研院所、中小学校、社会教育机构等开发和汇集面向中小学校的优质科学教育资源，形成系统、优质、高效的融媒体资源库。三是动员全国学会专家等队伍为中小学教师科学素质提升赋能。四是开发一批科学教育精品示范课程和活动，为学校科学教育提供案例。五是重点开展科学教育试点，支持试点城市依托当地科普场馆、学会等，选取优秀科普团队、阵地、活动等资源，开展送科普类课后服务进学校等试点工作，同时鼓励有条件的科技馆设计科技教师科普培训计划，形成培训目录，支持当地教育部门加强科学类课程教师培训。六是联合教育部门推动出台关于加强中小学生科学教育的相关政策文件，建立长效工作机制。

3. 集成全国科技馆科普影视资源，建设全国科技馆科普影视资源共建共享平台

该平台汇集全国各地科技馆自主开发制作或改编制作的优秀科普影视资源，为全国科技馆科普影视事业的发展提供引领和示范，借助平台的共建共享优势，助力全国科技馆科普影视能力提升与发展。平台建设主要实现以下目标：一是建设题材多样、内容新颖、形式多样、片源充足的全国科技馆科普影视资源库，既包括传统的科普场馆特效影片，也包括优秀的科幻题材科普影片，吸引全国各地科技馆入驻平台，提供优质科普影视资源为全行业共享。二是进一步巩固和发挥科普场馆特效影院的科技文化传播阵地作用，扩大全国科幻科普电影放映联盟的号召力和影响力。三是进一步发挥多种形式科普影视作品的科学传播作用，在更多主流媒体平台上推送科普热点类和应急科普类短视频或微视频，增加科学传播的社会影响力。

(二) 开展活动连接，提升全国科技馆科普活动影响力

通过开展“全国科技馆联合行动”“百馆千场万人科学家精神宣讲团”“进学校、进农村、进工厂、进社区、进养老院”科学素质提升“五进”行动等系列科普活动，逐步促进科普场馆、文化场馆、中小学校、科研院所等活动联动，从而进一步提升科技馆行业的社会组织力和影响力。

1. 开展“全国科技馆联合行动”系列科普活动

“全国科技馆联合行动”旨在深度挖掘各科普场馆的展教资源,探索各场馆间资源共建共享机制,为公众提供丰富的科普活动,促进科普场馆间联合互动。经过近几年的探索和实践，联合行动取得了良好的社会反响。尤其是2021年12月9日首次“天宫课堂”太空授课活动，科技馆体系下的29个省(自治区、直辖市、兵团)的近200所实体科技馆、193个流动科技馆站点、124辆科普大篷车、850所农村中学科技馆收看直播，并开展航天特色科普活动，受众超过57万人。据权威部门统计，该活动在24小时之内，全网原发性报道量境内30910篇、境外96篇，全网总点击量21.16亿次，是我国科普教育活动覆盖面最大和参与公众最多的一次重大实践。今后，全国科技馆联合行动将注重以下几方面提升：一是活动主题更加多样化。活动不仅要密切结合科技纪念日或科技热点，大力弘扬科学精神、科学家精神、工匠精神、航天精神等，更要与时俱进，时刻关注国家发展战略和最新科普政策，如“生态文明”“碳中和碳达峰”“双减”等，让活动更加突出价值引领的同时，也更好地满足人民群众日益增长的科普文化需求。二是活动进一步发挥省级科技馆的能动性、组织力和统筹力，逐渐形成省级馆牵头，动员和组织本省或其他省科普场馆参与的活动模式，共同助力推动省级科技馆体系创新升级。三是进一步加强科普资源共建共享，通过论坛、科学资源或科学课征集、教育活动交流展演、教育活动项目展评等，真正实现各场馆之间的资源共享和活动连接。四是进一步扩展联合行动的活动主体，吸引除科技馆之外的其他科普场馆、文化场馆参与活动，促进科技文化场馆的跨界融合发展。

2. 开展“百馆千场万人科学家精神宣讲”系列宣传推介活动

2021年“5·30全国科技工作者日”，中国科技馆正式发起成立“百馆千场万人科学家精神宣讲联盟”(简称联盟)，全国125家科普场馆成为联盟成员单位。联盟将大力传承和弘扬科学家精神，讲述老一辈科学家爱党爱国、奉献拼搏的故事，将弘扬科学家精神工作形成合力、推向深入。联盟将从成立一支队伍(即“中国科学家精神”志愿服务宣讲团)、建立一个资源库(即联盟共建共享资源库)、搭建一个平台(即联盟人才培养和业务交流平台)三方面，面向联盟单位开展“中国科学家精神宣讲资源征集及展示推介活动”。今后，联盟将继续打造并推出一批优质宣讲资源，组织开展优质宣讲资源展示活动，持续开展中国科学家精神科普讲座和进校园活动。

3. 推进科学素质提升“五进”行动

面向新《纲要》中全民科学素质提升行动的重点人群，组织全国各地科技馆科技辅导员、学会专家、科普志愿者等开展“进学校、进农村、进工厂、进社区、进养老院”科学素质提升“五进”行动。重点面向青少年开展“进学校”活动，大力弘扬科学精神和科学家精神，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力；面向农民开展“进农村”活动，包括科学思想传播、文明生活、科学生产、科学经营等相关科普活动，提升农民的科技文化素质；面向产业工人开展“进工厂”活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和企业家精神，提升产业工人的技能素养；面向老年人开展“进社区、进养老院”活动，包括但不限于智慧助老、加强老年人健康科普服务等。

(三) 打造智慧连接，助力科技馆体系信息化发展

发挥中国数字科技馆在体系建设中的信息枢纽作用，建设科技馆体系数据中心和管理平台；以满足公众参观需求为出发点，搭建全国科技馆智慧服务系统等实现智慧服务；推进展品信息管理系统等应用软件共享和复用，推动优质展览展品数字化转化，开发网络科普资源，实现智慧共享。

1. 完善现代科技馆体系数据采集系统

该系统重点采集全国科技馆基础数据，2020年已完成第一期建设，共采集400家已建成科技馆基础数据，其中免费开放科技馆267家、达标科技馆345家，并对采集数据进行清洗和校对。该系统可为现代科技馆体系建设提供可供参考的、成体系的数据内容，为全国科技馆的规范管理、监测评估、合理布局奠定基础。

2. 搭建全国科技馆智慧服务系统

该系统构建以“掌上科技馆”手机APP + AI讲解、活动派、地图导览等微信小程序相结合的服务矩阵，为公众提供智慧便捷的场馆服务，为全国科技馆提供可共享的智慧服务系统，提升科技馆体系的信息化服务水平。系统集成中国科技馆及地方科技馆优质数字化科普资源，对资源统一分类、集中展示，实现对公众的行为分析和精准推送。各地科技馆入驻本系统，可将展览展品、活动资讯、科普作品等数字化资源打包上传，实现云端共享及分发。公众通过APP，在任何一家入驻场馆均可享受到全方位的智慧服务，如场馆活动预约报名、智能导览、虚拟讲解、智能客服、消息推送、场馆全景漫游等参观游览服务。

3. 建设全国科技馆展品统筹管理系统

该系统旨在推进科技馆行业展品标准化建设，统一各场馆展品巡检、报修、维修等主要业务流程和数据统计格式，通过灵活配置功能模块，实现对全国科技馆展品数据的综合分析与研判，从而规范指导展品研发、运行、迭代等业务工作，提升展品管理信息化水平，探索信息化应用软件在科技馆体系内的共享。

强化全国科技馆联动共享是落实新《纲要》的重要举措，是《规划》部署的重点任务，也是科技馆行业联动发展模式的一种全新尝试和探索。提升全国科技馆协同发展与能力建设，将有效促进科技馆行业的外向拓展和纵向融合，扩大科技馆行业的辐射力和社会影响力，并将为全国科技馆行业的联动发展带来全新的契机。“十四五”期间，全国科技馆联动计划将遵循致力融合发展的基本原则，继续加强国家级科技馆的引领示范作用，充分发挥省级科技馆的区域统筹作用，积极调动市县级场馆的配合和参与，并逐步辐射和带动流动科技馆、科普大篷车和农村中学科技馆发展，促进科技馆体系联动发展、创新升级，助力全民科学素质不断提升。