陈 飞

(保利长大工程有限公司，广东 广州 510620)

0 前 言

我国社会发展水平的进步带动了基础设施建设标准的提高，高速公路建设作为基建领域的主要框架构成部分，在地域经济发展过程中扮演着助推器的作用。从1989年广东省首条高速广佛高速建成通车，到目前广东省高速总里程破万，2020年广东GDP突破11万亿元，高速公路在其中扮演着重要的角色。然而现今工程建设过程中存在着各种各样的问题，对施工管理工作提出了更高的要求[1]。施工管理工作主要围绕设计、策划筹备、组织施工等阶段开展，这些内容所涉及的要素众多，本文通过对高速公路工程施工管理的重要性进行分析，使从业人员意识到管理在整个工作环节中的价值，并围绕存在的问题探讨相应的管理策略，为相关人员提供参考。

1 高速公路施工管理的重要性

施工阶段作为高速公路工程建设中的关键阶段，施工过程中的任何一个环节出现问题，都会影响到整个项目整体质量及安全性的评价，还会对施工企业造成负面效应，更有甚者发生严重的安全事故，造成恶劣的社会影响。

由此可见，以质量、安全、进度、投资、成本管理为核心的施工管理工作对高速公路工程建设有至关重要的作用。因此，强化施工管理工作，不仅能够避免运维过程中的安全隐患，而且能确保工程本身创造出应有的经济效益和社会效益，对投资及成本控制工作同样有十分积极的意义，最终为高速公路工程充分发挥其目标价值提供可靠保障。

2 当前高速公路施工中常见的问题

2.1 缺乏完善的施工方案

施工方案缺乏应有的完善性与严谨性是大多数建设项目都会面临的问题。严谨、完善的施工方案至关重要，是保障施工各环节规范化的关键。对于建设工程来说，其施工管理工作通常包括前期设计与准备、实际施工中的管理、竣工后的验收这三方面内容，应当针对这三方面内容各自的特点详细规划方案，并结合不同阶段实际工作情况按照规划内容进行有效管理。但就国内高速公路工程的实际施工情况来看，以上三个阶段工作的实际落实情况并不理想，不仅缺乏合理的配合，而且施工方案本身的针对性与严谨程度也存在缺陷[2]。实际与方案不匹配，现场与方案“两张皮”，这就使得施工方案本身并没有起到应有的效果，从而对整体施工进度、质量及安全产生了较大的隐患。

2.2 施工质量的控制缺乏有效性

近年来，随着我国工程技术及制造业水平的大幅提高，施工过程中开始逐渐重视对新材料及新技术的应用，这种情况推动了我国高速公路工程的现代化发展，也使得建设各方面标准不断更新优化。随之而来的是对管理工作的挑战，一方面，各类标准的快速更新迭代导致实际管理工作极易出现混乱状态，大大提升了施工质量管理工作的难度；另一方面，从事施工质量控制的工作人员从业门槛与实际需求不完全匹配，也未能在入岗之后接受充分的职业技能及行业道德教育，导致管理人员的能力无法完全胜任相关工作，导致高速公路工程施工管理浮于表面。

2.3 施工管理制度的缺失

全面、系统化的施工管理制度体系是保障工程施工高效进行的关键，只有管理制度全面关注到施工相关的各方面内容，这样的制度才具备可靠性。对于高速公路工程而言，其管理制度应当对人、机、料、法、环均有所涉及，换言之，管理制度本身应当渗透进工程的各个方面，只有在切实做好各方面管理工作的前提下，工程质量、进度、安全等要素才能够得到切实保障[3]。然而就我国高速公路工程实际管理情况来看，很多工程本身依然缺乏完善可靠的管理体系，难以照顾到施工过程中的各个环节，使得公路施工中面临的各方面问题无法第一时间在既有的制度体系中找到解决方案，影响了工程建设效率，提升了施工管理的难度。

2.4 工程施工人员技术水平不足

技术人员作为高速公路施工的主体，其工作状态及工作能力对工程整体的影响是根本性的。公路建设的现代化水平与机械化水平处在不断提升的过程中，对施工人员技术能力及职业素养的要求也越来越高。大量新型材料及施工技术的应用意味着相关工作人员必须重视自身技术能力及知识水平的提升，确保新材料、新技术在工程中充分发挥其应有的作用。但我国高速公路工程中从业人员的遴选上具有粗放型特征，相当一部分工作人员具备的技术能力并不能完全满足工程的需求，在受教育程度上也有所匮乏，甚至一部分人员并没有接受过系统化的培训，多凭借自身的经验解决施工中面临的问题，导致四新技术的推广受到阻碍，使得工程本身难以达到不断提高的标准，也制约了管理水平的提升。

3 提升高速公路施工管理有效性的策略

3.1 完善施工方案内容

施工方案是确保施工正常执行的纲要性文件，对施工中各类型工序等均有明确规定，也能对施工管理内容进行大体方向上的规范，最终对施工管理产生根本性的影响。因此，提升高速公路施工管理有效性的第一步是完善施工方案内容，使之能够尽可能全面涉及施工中的各类因素，尤其要具备可实施性。考虑到施工管理的三个阶段，施工方案在施工管理上同样应当对前期设计与准备、施工中的管理、竣工后的验收三方面管理内容加以明确，在施工前期的设计与准备工作中，其管理内容主要围绕施工方案的设计展开，在设计过程中需重视对实际环境的考察，做好各方面信息数据的采集工作，并针对不同工序所需的人、机、材等进行详细规划，以确保最大限度控制施工成本，为相关管理工作提供数据上的支持与参考[4]；实际施工中的施工管理则主要包括对施工作业人员、施工工艺的管理，关键在于确保一线管理人员充分发挥其管理监督作用，保证施工工序、设备及材料的使用完全围绕方案展开，为工程工序质量提供可靠保障；至于竣工后的验收工作则应当结合实际需求及既定的工程目标，对竣工后的验收内容加以明确。方案中明确施工管理相关流程标准，有利于确保施工中的管理工作具有较强的指导性及可操作性，从纲要层面细化实现施工管理程序。

3.2 调整施工管理制度

在施工方案中对施工管理内容加以明确之后，下一步要做的则是优化完善施工管理的制度，使之符合实际施工需求。施工管理制度的调整主要针对的并非管理的广度，而是管理工作的分解与细化，即管理工作的深度，具体包括对管理工作中各细节的制定，如施工工序的状态监督管理、工序检查核对方法与标准、人员管理方法及权责划分、明确的奖惩措施等内容。此外，要加强制度的宣贯工作，做到人人学习制度、人人了解制度、人人遵守制度、人人维护制度，确保管理人员能够对工程建设发挥有效的管理与引导作用，并强调管理人员与施工人员之间的相互监督，切实保障工作责任落实，使施工管理的水平获得进一步提升[5]。

3.3 提升施工人员的素质

管理水平的提升离不开人的参与，个人能力与职业素养对工程的影响是根本性的，施工人员素质的提升是强化施工管理工作的关键内容[6]。素质提升主要针对个人能力盲区及实际工作需求开展。在遴选工作人员之前，应当依据实际需求制定考核标准，确保相关人员的能力达到最低标准；在完成筛选及聘用之后，根据实际情况为管理人员提供系统化的培训，进一步提升其能力水准，确保其完全能够胜任管理岗位要求；最后要重视职业素养层面的教育，帮助管理人员理解自身权利与义务。开展教育培训工作应当具有系统化水准，以使工作人员在拥有过硬施工技术及可靠施工知识的同时，也能够充分理解自身所担负的责任，以更加完备的状态面对工程实际建设需求，提升管理的效率与水平。

4 结束语

近些年来，以高速公路为首的各类基建领域获得了长效的发展，为我国经济增长创造了巨大的贡献。行业的飞速发展使得高速公路工程建设的体量及技术难度不断增加，对管理水平的要求也在不断提升，因而有针对性地采取行之有效的措施提升管理水平及管理效率显得尤为重要，本文就高速公路施工管理环节的重要性及有效性进行了简单探讨，以期能够在行业管理水平的整体进步方面发挥些许作用。

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