薛 帅

中国人民公安大学 马克思主义学院, 北京 100038

2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时强调，全国公安机关和公安民警要始终坚持党对公安工作的绝对领导，继续贯彻落实全心全意为人民服务的根本宗旨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现中华民族伟大复兴起到重要的推动作用。同时习近平总书记指出：“广大公安英雄模范身上体现的忠诚信念、担当精神、英雄气概，是中华民族伟大精神的真实写照。”[1]在新时代公安警察文化的建设过程中，在公安队伍和全社会传承和弘扬公安英模精神，具有重要意义。作为网络技术发展的产物，微博平台在推动警务信息公开、开展涉警舆论引导、宣传公共安全知识、拓展利于人民的服务和加深警民联系等方面起到了积极作用，它为公安工作的长远发展提供了全新的方案。因此，优化微博平台传播公安英模精神的创新性路径是当前各地区公安机关需要深入研究和分析的问题。

一、公安英模精神的时代内涵

公安英模精神作为中华民族伟大精神和中国革命精神的集中体现，为公安队伍注入了发展的动力，指明了前进的方向。它鲜明体现了广大公安英雄模范身上的爱国主义、集体主义精神，展现了人民警察不屈不挠、不畏艰险的职业道德品质。结合习近平总书记对于公安英模精神的相关论述，可以这样概括，新时代的公安英模精神主要表现为忠诚信念、担当精神、英雄气概三个方面。

(一)忠诚信念

忠诚信念是立身做人的道德品质。忠诚文化能够激励公安队伍成为一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军，它是公安队伍核心战斗力的不竭源泉。“忠就是政治忠诚，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，忠于职责使命。”[2]习近平总书记向全国公安机关和公安民警所提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，其中对党忠诚是灵魂，这就要求公安机关做到对党心无旁骛地忠诚，在思想上、政治上、纪律上做到服从党的绝对领导。

(二)担当精神

“担当精神作为人民警察从警的最基本要求，是公安民警责任意识的体现，也是公安英模精神的必备要素。”[3]公安机关人民警察应当以身作则，在工作中严格要求自己，模范遵守社会公德，为人民群众起到示范作用，践行“敌人不退，公安不退”的大无畏精神。面对新时代社会主要矛盾的变化，公安机关要牢固树立底线思维，积极培养无私奉献精神，不管遇到多么大的困难，公安机关都应该不惧危险、迎难而上，成为一支招之即来、来之能战、战之必胜的王者之师。

(三)英雄气概

英雄气概是指广大公安英模在关键时刻能够挺身而出、冲锋在前的革命英雄主义精神，用生命诠释人民公安为人民。习近平总书记强调：“要把红色资源运用好，把红色基因传承好，培养一茬茬、一代代合格的红军传人。”[4]和平年代，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍，他们的辛勤付出和流血牺牲，换来了广大人民群众的安宁和幸福。人民警察在苦与乐的磨砺、血与火的洗礼、生与死的考验面前赴汤蹈火、在所不辞，弘扬和传承革命英雄主义精神，始终做到讲骨气、讲气节，勇敢与犯罪分子进行对抗，为国家安全、社会公共安全、人民群众生命财产安全筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁。

二、微博平台传播公安英模精神的优势

作为大数据时代的新兴传播媒介，微博平台可以极好地实现传统媒体与新兴媒体在信息内容、传播途径等多方面的系统性融合。微博平台因其便捷的内容生成模式、碎片化的传播表达形式得到了广泛应用，具有较大的影响力和传播力。对于公安机关来讲，微博平台提供了一个警民“零距离”沟通交流的新平台，它能够实现与群众之间的互动分享，从而提高公安机关的社会影响力。作为公安机关重要的信息传播载体，借助微博平台传播公安英模精神的优势主要体现在以下几个方面：

(一)受众人数多，影响力大

1.用户参与感强，增强了对于公安英模精神的理解

作为融媒体时代的重要传播媒介之一，微博的广泛使用为当代人构建了一个更加广阔的公共话语空间，实现了信息沟通的便捷，开拓了对话的新平台。2009年下半年，湖南省桃源县注册了官方微博“桃源网”，成为中国最早开通微博的政府部门，之后陆陆续续出现了以“平安北京”“平安成都”为代表的全国各地的公安微博，社会影响力持续增强。公安微博的主要作用在于通过倾听民众意见，接受民众监督，不断改进公安工作，以更好地服务人民群众。各地公安局通过官方微博发布公安英模事迹，并将其置顶，从而让用户第一时间发现并学习。2017年3月2日，公安部治安管理局官方微博“中国警方在线”发布了祭奠英雄民警蔡松松的视频，该视频播放量高达67.8万次，超过500人次的转发，评论区不乏“国家需要大力宣传诚信正直无私奉献精神，建立良好的价值观，支持支持”等正能量言论。2020年10月29日，在2020年V影响力峰会上，微博高级副总裁曹增辉介绍，微博月活跃用户达到5.23亿，同比增长1 800万，已经成为人民群众日常生活中最常使用的传播媒介之一，具有较大的影响力[5]。微博平台开辟了公安机关发布信息的新通道，它让更多的人知道公安英模、悼念公安英模，积极认同、学习和践行公安英模精神。

2.警民互动感强，增强了对于公安英模精神的认同

公安微博通过与用户们的良性互动，收集有指导性的意见，并将其用于实际的公安工作之中，实现了警民同心。运营公安微博的公安民警通过发布有关公安英模精神的信息，自身的精神品格也得到了提炼升华。各地公安机关借助微博这个涵盖了多样化信息的平台，通过发布有关公安英模先进事迹的内容，为全体公安民警树立榜样，他们伟岸的形象深深植根在全体民警心中，督促公安民警践行“立警为公，执法为民”的要求，以潜移默化、耳濡目染的方式，使学习英模、崇敬英模成为全体公安民警的共同行为自觉。

(二)涉及领域宽，覆盖面广

1.涵盖了全国公安英模人物事迹，有利于普及公安英模精神

由于微博平台具有便捷性、传播性强的特点，因此使用公安微博发布信息可以大大提升政府部门的宣传效率。我国31个省(区、市)在2019年底前均已开通政务头条号，这些政务微博每天都会对本省市所发生的政务工作进行汇报[6]。以公安部官方微博“中国警方在线”为例，它每天都会转发来自各地公安机关官方微博的警务信息，实现了信息互通，使用户可以及时了解来自全国各地的警务信息。目前，各地区官方微博都十分重视公安英模精神的宣传工作，通过文字、图片、视频等形式传播公安英模事迹，以直观的形式让用户了解公安英模人物、事迹，发挥了微博平台的传播功能，让公安英模精神真正融入到群众的日常生活之中，使群众从内心深处真正认可，从情感深处真正接受，从行动上真正践行公安英模精神，守护当代中国人的精神家园。

2.偶有民间英雄事迹引发讨论，有利于宣传公安英模精神

2020年10月30日，香港警务处官方微博“香港警察”发布了民间英雄系列的微博，其内容为交通警察和外卖人员共同维护香港交通秩序，建设和谐香港，引起了评论区的一片叫好。公安队伍流淌着爱国的血液，注入了英雄的基因，更多民间英雄的出现，为群众支持理解公安队伍做出表率，也用切身行动带动更多的人学习公安英模精神所蕴含的忠、义、勇、智、严的品质。正如习近平总书记所言：“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”[7]网友们讨论民间英雄事迹，有利于弘扬英雄精神，汇聚磅礴力量。

(三)信息更新快，时效性强

1.微博作为融媒体时代具有代表性的传播媒介之一，在网络覆盖区域内皆可以使用，极大丰富了原有信息沟通渠道

作为传播公安英模精神的主渠道，微博可以实现警民之间的双向互动。通过微博平台，群众可以直接与公安机关进行对话，就自己存在的疑惑与公安机关进行交流，不仅增强了警察与群众之间的相互了解，进一步密切了警民关系，而且能够形成警民共同维护公安微博的和谐局面，提高了公安机关在群众心目中的公信力和权威性。

2.缩短了时间延迟，帮助人民群众进一步了解实时动态

公安微博所发布的信息往往都是及时且准确的，在掌握调查结果的基础上，运营团队可以在短时间内写出140字以内的相关案情信息并予以发布，解决了以往传统媒体发布信息缓慢的问题，缩短了对于舆论的响应时间，起到了消散谣言、稳定民心的重要作用。微博作为群众参警议警、相互监督的重要平台，随时可以更新信息内容，让群众第一时间了解情况，二者的表达过程是一个双向互动的闭环，它将被动的警务模式转化为主动的警务模式，有利于增强群众的社会安全感，让群众理解公安、信任公安、支持公安。

三、微博平台传播公安英模精神的局限性

尽管微博平台能够帮助公安机关为群众提供多样性、多渠道、便利化的传播公安英模精神的服务，已然成为公安机关与群众之间互动交流的重要桥梁，具备了一定的影响力，但是在发展过程中也会出现许多问题。当前，部分公安机关在通过微博这一平台进行公安英模精神的宣传教育时仍然存在着回复不及时、表达不准确、定位不清晰等局限与不足，致使公安英模精神在群众中的传播并没有达到预期效果，具体体现在以下几方面：

(一)运营团队专业性不强，可能带来负面影响

1.公安微博回应方式不尽合理，容易引发舆情危机

“部分公安机关在开设官方微博之后，并没有进行系统科学的利用和运作，只发挥了微博信息发布的作用，而在交流互动和处理实际问题层面与网民们的期待有一定的差距”[8]，导致公安微博趋于“形式化、机械化、名利化”。当公安微博发布有关公安英模精神的相关内容时，由于微博平台具有开放性和自由性的特点，网民们会通过发布评论来表达自己的见解。在融媒体时代，受到价值多元主义和虚无主义影响，部分公安微博由于缺乏权威理论的说明，没有讲清楚“是什么”和“为什么”的问题，引起广大网民的质疑。网民是涉警舆情的主体，如若控制不当，错失良好的舆情应对时机，就会引发网络舆情危机，不仅不能起到传播公安英模精神的作用，而且会对公安机关的社会公信力造成极为恶劣的影响。

2.运营队伍专业化程度不够，减少了受众群体的黏性

随着近年来公安队伍越来越重视官方微博的使用，相关运营团队专业化程度不够的问题也随之暴露出来。公安微博的发展需要有掌握相关技能的专业人才，以保证能够针对群众的实际需要提供相应的需求。作为传播公安英模精神的重要渠道，公安微博的知识体系、价值体系的建立健全是一个长期动态的过程，涉及到微服务、微传播等层次的运用。“而现有公安队伍中的专业化人才储备并不够，没有形成成体系、全覆盖、高效率的运营机制，直接导致了部分地区的公安微博成为了‘僵尸账号’。”[9]专业技术人才的匮乏，使一部分公安微博影响了受众群体的体验感，难以起到传播公安英模精神的良好效果。

(二)受众群体认识水平不一，微博引导作用有限

1.未成年人占据主体，主观判断能力不强

公安微博传播公安英模精神的质量取决于群众媒介素养的高低。“根据2020年西瓜数据微博博主粉丝画像数据的统计，大多数博主的粉丝群体以14～20岁为主，占据了博主粉丝年龄分布的48.3%。”[10]以上数据研究显示，“00后”已经逐渐取代“90后”成为微博用户的主力军。相对于成年人而言，未成年人的自主判断能力不强，难以准确辨别和处理是与非、善与恶、美与丑。微博平台的离散结构模式导致公安机关在微博平台上的舆论控制力十分有限，在审核把关上并不严格，网民们的思想极易被网络“键盘侠”所带偏，在面对关于公安英模精神的争议性话题时，时常会出现过激的言论，失去正确的价值引导。

2.上班族缺乏系统阅读机会，对公安英模精神的整体认知不够

“iiMedia Research(艾媒咨询) 调研数据显示，超四成的受访用户为上班族，具有较为稳定的工作”[11]，他们的生活节奏、认知社会的方式早已与网络密不可分。但上班族由于平时工作繁忙，只能通过碎片时间浏览微博，对于公安机关在微博平台上所发布的信息缺乏系统的阅读机会，只是一扫而过。而公安英模精神的宣传教育又是一项常态化、持续性的活动，导致成年人对于公安英模精神的了解不多，对于公安英模精神背后所蕴含的哲理并没有进行深入的分析，没有从内心深处真正认知、认同公安英模精神，因而公安微博对“上班族”发挥的引导作用十分有限。

(三)部分内容单调，未能站在群众角度着想

1.发布风格单一，缺乏创新性

就信息发布的内容来看，大部分公安微博都根据群众的喜好选择了亲民的语言，更加贴近日常生活，拉近了警察与群众之间的距离，但是，要想运营好政务新媒体，需要紧跟时代，注意格式的编排，提高信息发布的原创性，避免雷同信息的反复出现。需求是人们行动的先导，兴趣是推动需求向行动转化的助力剂，但最新研究调查发现，部分地区的公安机关在借助微博平台传播公安英模精神时仍然存在着信息发布技巧不足、发布风格单一、缺乏创新性问题，时间一长，不加以整改，便失去了“粉丝”们的信任，极大地降低了用户对公安英模精神的关注度。除此之外，在融媒体时代，随着网络技术的不断发展以及信息量的剧增，微博平台会以用户的个人特征为标准进行信息筛选，并向用户推荐与其兴趣和价值观高度匹配的个人化信息。但是，这种信息选择行为将会导致“信息茧房”的出现，人们只会看到自己想看到的东西，只会认同自己的观点，而对于其他大众所给出的不同意见不予关注，长此以往，用户对于公安英模精神就不会有一个准确的理解。

2.互动文案严肃，缺乏亲切性

作为警察形象的宣传平台，公安微博是警民进行联系的桥梁和纽带，是公安宣传媒介的重要组成部分。公安工作的根本宗旨是全心全意为人民服务，运营公安微博的主要目的就是服务大众。因此，当群众遇到疑惑与问题时，他们会选择在微博上私信公安微博或者是在评论区表述自己的见解看法。由于用户使用微博的频率和运营官方微博的公安队伍的工作时间并不一致，导致部分公安微博回复迟缓。同时，在回答用户问题时，部分回复过度拔高了警察的形象，没有切身地站在群众的角度思考问题，没有针对用户心理作出专业化的解答，互动文案略显严肃，缺乏亲切性，影响了群众对公安机关和公安民警的认识和评价，降低了群众对于公安英模精神的认同感。

四、优化微博平台传播公安英模精神的路径

通过上述对微博平台的系统分析可以发现，作为融媒体时代公众关注度极高的重要载体，它能够凭借自身公开性、互动性的特点帮助公安机关进行公安英模精神的传播。但如若公安机关不能使用好微博这一媒介，不仅不能起到传播公安英模精神的作用，而且还会影响公安队伍的形象建设，甚至可能引发网络舆情危机。因此，建设好、管理好公安微博是当前公安机关的迫切要求。针对当前微博平台传播公安英模精神的局限性，结合公安机关的实际需要，可以采取以下优化路径：

(一)加强各地区运营团队的训练与合作，提高媒介素养

部分公安机关的领导干部对于微博平台进行宣传和应用的重视程度不够，导致公安微博运营团队中缺少精通网络信息技术的人员，各地区的公安微博之间也缺乏合作交流，极大制约了微博平台传播公安英模精神作用的有效发挥。因此，要想促进微博平台更有效、更合理地传播公安英模精神，就必须重视各地区运营团队的媒介素养培育。

1.加强运营团队综合技能培养，尽可能准确解答大众问题

要想充分发挥微博平台传播公安英模精神的主渠道作用，就必须有一个熟悉公安工作流程、精通网络信息技术、了解群众心理状态、关注当下实时热点的能够与公众进行良好沟通交流的成熟的运营队伍。关系说认为，价值既不单独存在于主体之中，也不单独存在于客体之中，但是价值既离不开主体，也离不开客体，离不开主体与客体的相互作用。在传播公安英模精神的过程中，公安微博应当起到主动引导的作用，主动回应用户关心的问题，增强与用户之间的交流沟通，疏导安抚用户的不安情绪。此外，应当加强运营队伍的网络技术教育训练，掌握最基本的新媒体技能，能够熟练运用微博热搜和高频词、关键词查询等功能，做到信息渠道丰富多样、信息内容完整无缺，将主动权和解释权牢牢掌握在公安机关手中。对用户关于公安英模精神的评论进行具体细致的研讨和分析，取其精华，去其糟粕，选择正能量的评论进行赞扬宣传，对于充满负面情绪的评论，公安微博需要在合理范围内早发现、早应对、早反馈，及时制止不良言论的持续发酵。

2.构建合理机制，整合平台资源

为加强公安微博警务合作、建立公安微博联动机制，各地区的公安微博应当进行网上跨区域警务合作，实行资源共享和整体联动，形成一个科学、系统的体系。随着融媒体时代的到来，“互联网+公安”领域需要呈现出更多的实践成果，只有构建合理机制，整合平台上同领域各个微博的资源，才能够最大限度提升数据的利用率。例如在传播公安英模精神时，各地区的公安微博可以进行相互转发评论，形成全方位、多层次、多声部传播公安英模精神的舆论矩阵，以促进信息的推广，扩大公安英模精神的影响力，让公安英模精神更加贴近公众的日常生活。此外，各地区的公安队伍应当加强对于公安微博的重视程度，增进与微博平台的合作，通过建立权威信息发布渠道，保证公安机关信息发布的权威性，提高公众对于公安机关和公安民警的认同感和信任度。

(二)创新弘扬和传播公安英模精神的方法，优化宣传技巧

部分公安机关借助微博平台传播公安英模精神相关内容时，往往忽略了大部分用户对于公安英模了解较少的现实，过多采用专业性的名词介绍英模精神，这显然很难激发用户们学习公安英模精神的积极性、主动性、创造性。提高线上语言的生动活泼性更容易引起受众们的共鸣，适时配合线下的宣传引导，将会极大提升微博平台传播英模精神的效率。

1.语言表达年轻化，拉近警民之间的距离

公安工作的生命线是“立警为公，执法为民”，公安微博一定要找准自己的定位，立足全心全意为人民服务的根本宗旨，以新的思路去思考人民群众所提出的问题，真正实现“警民连心，携手创安”。同时，公安微博在发布公安英模精神的相关信息时，可以结合当前的时事热点，用“网红”语言表达出来，让用户感到亲切而又自然，严肃又不失活泼。公安机关要注意地域文化和圈层文化对于公安文化的限制，适应对象化、差异化、分众化的特点，打造多个创作主题，针对每一个用户的需求选择不同的方式去回应。内容是固定的，语言却是生动的，积极丰富语言技巧，追求传统与诙谐相结合，以新颖有趣的形式发布信息，打造有个性和品位的官方微博。作为警民联系的重要桥梁和纽带，公安微博务必从多方面、多角度、多层次以最为合理的语言将公安英模精神传递到群众心中，做到内化于心，外化于行，以“润物细无声”的方式让群众真正传承和弘扬公安英模背后所蕴含的伟大奉献精神、伟大革命精神、伟大付出精神。

2.结合O2O模式进行宣传，强化传播效果

O2O即Online To Online，它是一种将线下商务的机会与线上互联网的技术结合在一起的商务模式，可以达到线上推广、线下服务的效果。从具体的操作来看，为了将网上认证与网下落实结合起来，公安队伍可以尝试在微博平台上发布有关公安英模精神的有奖竞答比赛等主题活动，调动全体公安民警和广大群众踊跃参加比赛，让赢得比赛的用户前往指定地点领取相关纪念品。这种线上线下共同协调配合的方法，既调动了用户们的积极性和好胜心，同时也提高了传播公安英模精神的效率，加深了用户对于公安英模的了解。通过O2O模式来传播公安英模精神是一种汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值的有效方法，应当在融媒体时代科学合理地加以利用，以强化英模精神的传播效果。

(三)建立健全完善的运营工作体系，优化回复机制

面对用户在微博平台上对于公安英模精神所提出的各种问题，公安机关如不及时进行回应，就会让一些别有用心的用户趁机断章取义，引导舆论的发酵，置公安机关于左支右绌的境地。为解决这一问题，应当优化公安微博的回复机制，做到及时有效解答用户疑惑，促进公安微博的良好运行。

1.合理安排警务人员的工作时间，保证及时服务大众

由于微博平台的便捷性，用户可以在任何时间、任何地点发布和浏览信息，人们每天上网的时间通常比较趋向于几个集中的时间段，如中午11～13点、晚上22～24点是用户使用微博的黄金时段，而在这个时段，大部分民警都已经下班，恰好与微博高峰期错过，产生了公安微博很难及时回复受众的问题。为解决这一问题，需要对警务人员的工作时间进行调整，专门安排值班人员就网络平台上网民所表达的意见进行整合分类并依次答复，全天候答复群众所提出的问题。为了让公安微博与用户之间能够建立起一种沟通与服务的互动关系，应当根据各个地区的实际情况，适当增加公安微博管理人员数量，设置专栏专门解答群众的问题。在发布有关公安英模精神的微博内容时，有目的地安排技术人员就网友们所提出的宝贵意见进行合理反馈，在保证信息无误前提下，第一时间发布信息和回复评论，从而获得社会的广泛关注，激励群众学习公安英模精神所蕴含的“忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律”的价值取向。

2.制定评判标准，监测传播效率

公安微博要实现良好运营，还需要制定科学合理的评价标准，以判断公安微博传播的效率，通过微博内容的转发量、评论量、阅读量来衡量一篇微博是否达到了理想的宣传效果。根据这个标准，以群众需求为导向，对现有机制进行创新，保证公安微博发布信息的及时性。为维护公安微博的权威性，确保公安微博的有效运转和专业化维护，避免出现回复用户问题缓慢的问题，各地区公安微博应当进行通力合作，密切配合，建立起一个快速回应网友问题的回复机制，形成规模联动和集群效应，促进警务创新工作，提高公安机关在微博平台上弘扬公安英模精神的效率和践行效果。

五、结语

进入融媒体时代，各地公安机关越来越重视微博平台的管理与运用。以公开警务信息、化解民间矛盾、引导涉警舆论为目的而开设公安微博已经成为公安工作的重要组成部分。通过微博这个平台，可以让陌生人实现“零距离”接触，与传统传播媒介相比，它的形式和语言更加符合当前时代的传播趋势，为用户们所接受。借助微博这一平台，公安机关能够倾听到更多群众的呼声，它快捷便利的特点也有利于公安机关及时回应群众的需求，不仅协调了警民之间的和谐关系，更树立了公安机关和公安民警“一心为民”的良好形象。

公安英模精神为公安机关和全体公安民警指明了发展的方向和目标，注入了奋斗的血液和动力。通过弘扬和传承公安英模精神，能够激励公安队伍成为一支不怕牺牲、甘于奉献的铁血之师，为新时代中国特色社会主义的发展保驾护航；能够引导公安民警自觉做党和人民的忠诚卫士，为守护人民的安居乐业默默付出。新时代公安机关应当对微博进行更为科学合理使用，创新警务宣传工作，提高在微博平台上传播公安英模精神的效率，更好发挥公安英模精神的宏伟力量和感召作用。