常娟 殷春 雷宏全

敦煌地处河西走廊生态保护第一道防线，北方防沙带的核心位置，西路沙尘运移通道咽喉，是西北极干旱区生态保护“第一城”，是敦煌文化的承载地。敦煌绿洲面积为1400 平方公里，约占敦煌市国土面积的5%，是极干旱绿洲生命带的典型代表。

敦煌绿洲农田防护林始建于20 世纪60～70 年代，依据杨树速生、成林快、适应性强的特点，选择了以大关杨、钻天杨、小叶杨为主的杨树营造防护林体系，从宽林带大网格到窄林带小网格和大面积营造绿洲农田防护林，结合生态、经济林建设，使绿洲农田防护林逐渐形成了规模化和体系化，有效保护了农业生产和人居环境。敦煌绿洲农田防护林体系自建设以来，目前保存面积3.19 万亩。随着社会经济高速发展，人口急剧增长，绿洲面积逐步扩大，水资源严重短缺，区域旱化态势严峻，渠系水泥化、生态用水减少等问题陆续出现，加之2004 年杨树蛀干害虫黄斑星天牛传入敦煌以来，对杨树造成了严重危害，导致敦煌绿洲农田防护林退化严重，防护功能日益减弱。深入开展防护林退化修复和体系建设探索研究，已成为敦煌生态文明发展的必然要求。

一、绿洲农田防护林退化原因

（一）自然因素

敦煌绿洲农田防护林树种以杨树为主，干热气候使得树木对水分的需求量较大，但敦煌属极干旱荒漠区，多年平均降水量不足40 毫米，蒸发量高达2486 毫米，特别在春夏季林木最需灌水的时节，与农业生产灌水出现竞争，导致生态用水缺乏，使得敦煌地区造林成本高、成活率和保存率较低。虽然林草部门积极采取抗旱、保水等措施，但仍然存在林木由于干旱缺水和高温灼伤而干枯死亡的现象。

（二）生理因素

敦煌绿洲农田防护林建于上世纪60～70 年代，主要沿渠系、道路栽植。依据杨树的生理特性及生长周期，目前以杨树为主的林木平均树龄已超30 年，属于成熟或过熟林，生理的老化、退化，也是造成防护林退化的主要原因之一。

（三）人为因素

敦煌自古以来水草丰美、宜农宜牧，特色林果种植一直是敦煌农业发展的重要产业，同时经济林果要比杨树一类的生态林见效快，形成了重农轻林的大环境，林农营造防护林的积极性较低。加之近年来水资源严重短缺，农业生产的成本高于收益，弃耕地增多，耕地周边树木无人管护，致使农田防护林网和林带发生不同程度的退化。

（四）林业有害生物危害

敦煌绿洲农田防护林树种结构单一，易发生常灾性病虫害。特别是杨树蛀干害虫黄斑星天牛传入敦煌后，其发生面积大、传播速度快、危害程度大，造成树木干枯甚至整株死亡，林木生长衰退，林分质量下降，生态功能日益减弱。

二、绿洲农田防护林退化表现

农田防护林退化程度是按照枯死木和濒死木在调查单位面积的占比、林业有害生物危害和林木进入过熟等因素进行界定，根据调查，敦煌属年降水量400 毫米以下，且黄斑星天牛虫害属三年内无法根除的虫害，防护林退化程度主要为中度和重度退化。

（一）林分密度减小

近年来，绿洲农田防护林由于树种结构单一、树龄老化、林业有害生物危害、项目建设、人为管护、采伐等因素，造成防护林树木枯死现象严重，林带断带和林分稀疏问题日益凸显，防护功能减弱，继而频现沙尘、冻害等灾害，不仅造成农业生产减产，还对人居环境造成了安全隐患。

（二）林木生长势弱

敦煌的极端气候条件和黄斑星天牛的危害，加速了敦煌绿洲农田防护林退化速度，林木林相残败、生长势弱。随着退化程度的日益加重，修复难度增加，直接导致防护林网不健全，影响防护效益。

三、退化防护林修复改造存在的问题

（一）受自然环境限制，水资源严重短缺

由于敦煌地处极端干旱区，水资源总量不足，除保证正常的农业和生活用水外，生态用水配比严重不足，造成退化防护林修复后无法及时灌水，修复质量不高。

（二）受地理位置限制，修复改造难度大

敦煌绿洲农田防护林主要沿原有渠系、耕地或田间道路分布，退化防护林也主要集中在这些区域内，修复改造时需要大型机械作业和相应的灌水条件，大部分退化防护林位置分散且周围有高压线、农庄、果园、葡萄田等，导致大型机械无法进入，也无灌水条件，造成修复改造难度大。

（三）受项目资金限制，修复改造投入少

退化防护林修复专业性很强，从前期调查、作业设计、更新采伐、抚育修复到修复后的管护都需要大量资金投入，目前国家资金投入标准为600 元/亩·年，而敦煌退化林修复成本约为2000 元/亩·年，国家投入资金标准远低于实际修复成本，且只有一年的建设资金，无后期管护资金，修复后林木管护跟不上，达不到预期的修复效果。

（四）群众配合度不高，修复改造推进难

绿洲农田防护林是防护林体系建设的重要组成部分，但防护林林木权大部分属群众个人所有，群众在修复改造过程中需要资金补偿，但项目建设中并没有把补偿资金列入实施范围，造成群众配合度不高，影响修复改造工作的推进。

四、退化防护林修复改造建议

敦煌属极干旱荒漠地区，保障生态用水是营造防护林的先决条件。近年来敦煌市水资源持续出现赤字，处于不可持续状态。由于水资源承载力的限制，敦煌已不再适宜大面积实施人工造林绿化，要在保护好现有防护林体系的基础上，以水定绿，积极开展退化防护林预防和修复改造工程，加强和完善绿洲农田防护林建设。

（一）加强宣传，生态文明理念深入人心

充分利用多种媒介深入开展生态文明理念的宣传和教育活动，使生态修复和生态保护成为全民共识和自觉行动。通过多层次、多角度开展退化防护林修复专项宣传活动，提高广大干部群众对生态修复的认识，形成保护生态、爱绿护绿的良好社会氛围。

（二）政府主导，凝聚退化修复社会合力

政府部门要充分认识退化防护林修复的重要性和紧迫性，通过制定《敦煌市林草发展十四五规划》《敦煌市三北防护林六期工程规划》等，切实把林分修复和生态治理工作纳入各镇、各相关单位年度考核责任书进行重点考核。同时要鼓励社会各界积极参与林分修复和生态治理行动，从政策、资金、科技等方面向林分修复和生态治理倾斜，做到政策、制度、资金、措施、落实五到位。

（三）加强预防，防止林分退化日益加重

自2020 年开始，敦煌市准确把握退化林修复改造面临的形势和任务，积极争取，启动了三北工程退化林分修复工作，对进入成过熟期、生长开始停滞、功能出现下降的防护林，采取科学合理的修复措施，保护修复现存防护林体系，增强了生态系统的稳定性，防止林分退化日益加重。

（四）创新模式，划分重点区域综合修复

根据不同退化程度和类型，按照“尊重自然、科学改造；因地制宜、分类指导；依靠科技、提升质量；突出重点、有序推进”的修复原则，积极开展修复技术的实践和研究，推广使用适合的修复模式和技术，优先修复退化严重、黄斑星天牛重度发生区域的防护林，由点到面，循序渐进，最大限度保护和修复退化区域的生态环境，提高防护功能。

（五）科技支撑，依靠科技创新提高质量

敦煌林业发展中存在的突出问题是缺水和干旱，要加强与科研院校和科研单位的合作交流，积极争取专项资金，培育抗性较强的树种，分年度、分区域修复退化防护林；同时积极引进新技术、新材料，引导社会组织和资本参与修复改造，科学有序系统推进退化林分修复，构建结构稳定、功能完备的森林生态系统。