文_闫群力

极个别人防系统官员干部更是收钱敛财不设防，运用权力不设防，盲目交友不设防，不该收的都收，不该拿的都拿，谁送的都要，送多少都要。

人防是国防的重要组成部分，人防是国民经济和社会发展的重要支撑，也是现代化城市建设的重要内容。

和平年代，人防系统相对远离公众视线，鲜为普通群众所熟知。但少数“有心人”却因此动起了“歪脑筋”，借正常履职之名，行以权谋私之实。极个别人防系统官员干部更是收钱敛财不设防，运用权力不设防，盲目交友不设防，不该收的都收，不该拿的都拿，谁送的都要，送多少都要。近年来，人防办已然有从“冷门”变“热门”、由“少见”成“热搜”、从默默无闻到上头版头条，甚至由“清水衙门”变成腐败高发区、重灾区的趋势。一些人防办主任逐渐沦为被“围猎”的对象，甚至还有极个别人防办主任甘于被“围猎”，并主动要求“围猎”，导致人防工程变成“腐败工程”，“清水衙门”沦为腐败分子分肥的“油水部门”，人防办成了权钱交易、官商勾结的“利益链”“联合体”“同盟军”。

黑龙江人防办腐败窝案、串案、案中案的成功告破，拉开了全国人防系统专项治理序幕。习近平总书记高度重视，要求举一反三，全系统调查整顿。中央纪委国家监委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，督促黑龙江等地集中开展专项治理和以案促改，在全国人防系统掀起了一场刮骨疗毒、激浊扬清的反腐风暴。全国31 个省区市和新疆生产建设兵团深入开展人防系统腐败专项治理。2020 年，十九届中央纪委四次全会部署，深入人防系统腐败问题集中整治。各级纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委部署，聚焦已发现问题线索，以及易发多发腐败问题的重点项目和薄弱环节，持续深入开展专项治理。

为何要如此重视人防系统的反腐倡廉工作？人防系统看似“冷衙门”，其实也有很多很大的权力寻租空间。人防办肩负着人防工程建设项目的审批、设计审查、施工监理、质量监督、验收以及异地建设费的收取等职责。但是，这些重点区域却很容易成为腐败的高发区。特别是人防工程审批权、验收权等成了个别官员干部的生意经、发财路，这些官员靠山吃山、靠人防吃人防，让本该成为人民放心的“地下长城”却自毁长城。

这样的案例纪委系统公布了多起。这些人防系统官员落马，原因自然是多方面的，但归结起来不外乎外因和内因两方面。从外部因素来看，监督制约的缺失，无疑是一大重要原因。但归根结底，从内因来分析，是违纪违法人员自身出了问题，丧失了理想信念。实际上也是这样的蜕变过程：这些落马官员面对各种各样的诱惑、拉拢、腐蚀，没有把持住，一开始不以为意，认为不会出问题，结果“小错酿成大祸”，最终被查处、被判刑。因此说，落马官员的落马决不能怨天尤人，如怨组织、怨领导、怨同事，把出现问题的原因推给别人，发泄不满。

有些贪腐官员甚至高级干部在忏悔录中经常说自己没学法、不懂法，也不知道收受他人钱财、礼品是违法行为，等等。如此说辞，着实是可笑。可以说，别人给的钱不能随便要，给的东西不能随便吃，是连三岁小孩都懂的道理；但是这些落马官员却振振有词，面对别人送的礼品、钱财照收不误，案发后却企图用一句“没学法”“不懂法”就轻轻带过，简直令人发指。

还有的贪腐官员总是在剖析自己违纪违法过程中说法律有缺失、制度不健全才是自己落马的根本原因。实际上就是借口、推脱，是他们在为自己的违纪违法行为找托词。官员落马、领导腐败究竟是不是法律纪律规章制度不健全造成的呢？除了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》等宽泛性法律、条例对党员干部的行为进行了严格要求，就拿人防系统来说，其实也有相关法律法规做出明确规定。譬如《中华人民共和国人民防空法》第五十一条 就明确规定：人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。这还能说人防系统没有制度法律吗？真不能这样认为，也不能以此为腐败官员开脱。腐败分子更不能总是以此为借口。所以说，人防系统腐败、人防办主任腐败必须从系统内部、领导自身查找根源、分析原因，才能找到产生问题的根由并从根本上解决问题。