龚宝明

（河北省承德市围场满族蒙古族自治县农业农村局 068450）

在当前的畜牧业中，肉牛饲料利用率较高，体型丰满，肉质的口感良好，深受广大人民群众的喜爱。在肉牛产业的发展中，不仅可以为人民群众提供丰富的肉产品，同时也推动了我国畜牧业结构的优化，实现了养殖户经济效益的改善。我国作为一个农业大国，畜牧业有着十分悠久的发展历史，牛作为一种重要的家畜，在中国农业生产中扮演着十分重要的角色。但是从以往社会的发展来看，牛更多的承担生产工具的作用，在饮食方面的贡献相对较少，而随着机械化水平的不断提升以及经济生活的改善，牛所体现出来的生产价值已经逐渐的被饮食价值所取代，肉牛养殖成为了当前牛业养殖中的重要组成。所以说，在当前的畜牧业发展中，通过针对肉牛生产中存在的问题，可以采取更为有效的措施，推动肉牛生产产业结构的优化，构建现代化的生产机制，发挥出肉牛在提升人们生活水平中的作用。

1 肉牛生产产业现状

1.1 规模总量越来越大

近年来，在我国社会经济快速发展的同时，对于肉制品的需求越来越大，同时种类也更加丰富，不再局限于以往猪肉、羊肉的产品格局，这也就推动了肉牛生产行业的发展。从目前肉牛生产产业现状来看，整体的规模数量越来越大，2018年肉牛出栏总数达到了4397.5万头，相较于2017年，实现了57.2万头的增加，增长率达到了13%。从牛肉产量来看，2018年达到了644.1万t，较前一年增长9.4万t；人均牛肉消费量为5.39kg，同比增长达到6.5%。在当前整体规模数量不断增加的情况下，肉牛行业发展也面临新的压力，如何更好地实现肉牛养殖竞争力的提升，成为了当前诸多养殖户必须要考虑的问题。由此可见，从当前的肉牛生产来看，随着人们生活方式的转变，对于牛肉的需求也越来越大，这也就推动了肉牛养殖规模的扩张，越来越多社会资本的进入，为肉牛行业的发展注入了新的活力，这就需要在推动肉牛行业发展中，必须要明确自身的发展方向，满足当前行业的发展需求。

1.2 养殖方式不断变革

随着我国肉牛养殖规模的不断扩大，在饲养方式方面也出现了相应的改变，在肉牛业的养殖过程中，逐渐从以往资源约束型，转变为质量效益型，为肉牛养殖行业的发展注入了新的活力。在当前的肉牛产业的发展中，不管是从养殖方面还是饲养方面，都产生了很大的改变。但是对于我国这样一个幅员辽阔的国家，不同地区的养殖基础设施存在明显不足，所提供的养殖资源存在较大差异，这就造成其在养殖方式方面呈现出多样化的状态，部分区域采用分散养殖的方式，而在一些区域，已经开始集中育肥的手段，实现了养殖水平的提升。从整体的行业发展来看，散养型已经逐渐的转变为企业管理型、园区经营型以及家庭牧场型等，推动了养殖效率的改善。特别是在规模化、科学化与集约化水平不断提升的情况下，空间利用率与饲养密度得到了显著提升，农户的养殖成本得到了有效控制，实现了养牛效益的提升。在当前科学技术快速发展的同时，我国在肉牛养殖方面的技术也得到了迅速更新，越来越多先进管理养殖方案的融入，实现了肉牛养殖效率的改善。

1.3 产业化链条日益完善

在当前的市场经济环境下，肉牛养殖的竞争压力也在不断提升，为了更好地实现自身竞争力的提升，必须要构建产业化链条，实现肉牛生产的产业化。从现阶段的肉牛生产现状来看，产业化链条日益完善，不仅实现了培育数量的增加，同时在质量认证与合作经济组织组建方面，成果显著，通过建设大型肉牛生产线，实现了产品生产效率的提升。在当前产业化链条日益完善的情况下，不管是从种牛的饲养管理技术，还是在母牛的繁殖技术方面，都得到了显著提升，为农户经济效益的改善打下了良好基础。与此同时，随着产业化程度的不断提升，政府在技术培训方面的投入越来越大，逐渐地融入到各个养殖场与养殖区中，全面规范的对养殖过程以及饲养方式进行优化，实现了养牛户专业知识水平的提升。

2 肉牛生产中存在的问题

从当前肉牛的养殖生产来说，受到多方面因素的影响，其中还存在许多的问题，主要表现在发展模式粗放、缺乏龙头企业带动、生产成本较高以及服务体系不健全等，使得肉牛的生产面临着严重阻碍。

2.1 肉牛生产发展模式粗放

在我国当前农业生产中，畜牧产业发展的规模在不断提升，但是相较于生猪与家禽等连片养殖来说，在肉牛产业方面还处于比较分散的状态，整体的规模相对较少，在产业发展方面比较粗放，布局优化都同样不足，无法将产业区位优势发挥出来。特别是在现阶段的肉牛生产中，基地化、区域化、标准化与规模化的程度相对较低，在产业区域布局方面没有突出重点，肉牛发展在区域布局方面并没有与各地的资源禀赋相结合，使得其产业结构并不合理，影响了带动效应的发挥。从整体的肉牛养殖生产来看，尽管许多区域进行了肉牛养殖基地的构建，但是更多的采用传统的养殖方式，并没有从根本上实现产业结构的优化，特别是在缺乏科学化、现代化管理技术的情况下，肉牛产业的发展相对比较缓慢。从当前的肉牛养殖生产行业的发展来看，更多的是采用农户自繁自养的手段，圈养率相对较低，这也就使得其在发展中无法做到现代化与科学化，使得肉牛产业的发展陷入到停滞状态。

2.2 缺乏龙头企业带动

随着肉牛养殖规模的不断扩大，在企业规模方面得到了显著提升，但是从龙头企业发展方面存在明显不足，在现有的肉牛养殖专业合作社中，并没有形成完善的功能，规模场的生产能力相对较低，无法将自身的生产经营作用发挥出来。特别是在缺乏龙头企业带动的情况下，许多肉牛生产采用作坊式的生产手段，更多的集中在初级产品中，缺乏产品深加工，在产业链条方面缺乏延伸。在这种情况下，我国在肉牛产业生产方面，更多的集中在低端市场中，并没有进入高端市场，使得其产业竞争力有限。在信息不对称的情况下，养殖户与企业之间的联系并不密切，使得流通环节的费用增加，很难构建工农贸结合的组织方式，影响了产销一体化的发展。在信息不对称因素的影响下，养殖户在进行肉牛养殖的时候，所需要付出的成本相对较高，但是整体的收益相对较低，但是针对龙头企业来说，其经常出现没有牛的情况，导致在当前的肉牛养殖与生产中，出现了生产与销售相互脱节的情况，无法实现自身经济效益的提升。

3 肉牛生产完善措施

为了更好地实现肉牛养殖生产的可持续发展，提升农户养殖的经济效益，必须要针对目前肉牛生产过程中存在的问题，采取有效的应对措施，更好地实现肉牛养殖效益的改善，为现代农业的发展注入新的活力。

3.1 强化组织领导

在推动肉牛生产的过程中，必须要强化组织领导工作，为产业发展打下良好基础。各级党委和政府要充分认识“三农”工作的艰巨性和重要性，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照突出抓好大扶贫、大数据行动方略，切实加强对肉牛产业工作的领导，切实加大肉牛产业政策落实和扶持力度，进一步完善肉牛产业工作领导体制和工作机制， 制定出台扶持肉牛产业发展的优惠政策。要统筹安排牛良繁体系建设、防疫体系建设、标准化体系建设、市场体系建设、粪污资源化利用建设、产品质量安全等各项工作，并将各项工作任务落实到实际工作中，确保各项工作取得实效。进一步建立和完善有效的肉牛产业工作协调机制，切实转变工作作风，深入基层，加强调查，不断研究新情况、解决新问题。其次，必须要对当前的信用贷款制度进行完善，为农户的肉牛养殖提供更多的资金支持，政府可以采用贴息的方式，为养殖户解决以往存在的资金问题，鼓励更多的农户参与其中，从而改变以往的生产模式，推动大规模小群体的发展。在当前的肉牛养殖生产过程中，应该积极的股利行业协会以及专业养牛合作社的发展，从而更好的推动科学饲养繁育标准化体系的构建，实现当前行业行规的完善，从而保障肉牛养殖的标准化、规范化以及信息化水平提升。

3.2 强化政策扶持

近年来，国家在推动肉牛养殖方面做出了巨大努力，出台了相应的扶持政策，为肉牛行业的发展打下了良好基础。而在地区政府的政策制定中，需要严格的落实强农惠农政策，借助国家制定的扶贫政策，强化对肉牛产业的扶持，为农业生产工作提供可靠保障。与此同时，需要强化资金投入，对当前的养殖资源进行整合优化，借助财政投入的引导作用，吸引更多的社会资本，投入到肉牛生产中，对各项基础设施进行优化，实现农业生产水平的提升。在这一过程中，必须要出台相应的金融激励、财税等政策，落实国家制定的各项税收政策，鼓励民间资本融入到肉牛生产中，为肉牛生产提供融资合作机会。除此之外，需要推动产权制度改革工作，实现农村土地承包经营权的确认，构建产业化的发展，实现肉牛行业经济效益的改善。在当前的肉牛养殖工作中，必须要积极的推动农房抵押贷款以及土地承包经营权的改革工作，同时适当的扩大林权抵押贷款的规模，为农户在肉牛养殖方面提供更多的融资渠道。与此同时，可以为肉牛业的发展提供一些专项扶持基金，积极的推动农村合作金融的发展，采用整合扶贫、肉牛产业化发展等手段，实现农户养殖效益的改善。

4 结语

对于我国这样一个幅员辽阔的国家，不同地区的养殖基础设施存在明显不足，所提供的养殖资源存在较大差异，这就造成其在养殖方式方面呈现出多样化的状态，部分区域采用分散养殖的方式，而在一些区域，已经开始集中育肥的手段，实现了养殖水平的提升。尽管我国在肉牛生产行业方面取得了长足的进步，但是受限于资金、观念、技术等方面因素的影响，依旧存在许多的问题，在生产方式方面比较粗放，整体的产业布局集中度较低，影响了竞争力的提升，无法应对国外肉牛产品进口的压力。在当前的肉牛生产中，必须要采取有效的应对措施，转变传统的肉牛养殖思路，在加强基础设施建设的基础上，改良肉牛品种，发挥出龙头企业的引导作用，实现肉牛经济效益的改善。因此，在当前的肉牛养殖生产过程中，必须要积极地推广各种肉牛新技术，同时加强疫病防控、良种繁育以及产品质量检验检疫等建设工作，推动肉牛养殖的信息化发展，实现肉牛产业的持续稳定发展。在完善基础设施建设的过程中，必须要推动产学研合作，重点发展肉牛产业的发展，从而推动全产业链关键技术的发展，实现肉牛产业科技创新能力的提升。