杨小芳

（舞阳县农业技术推广总站，河南 舞阳 462400）

舞阳县是典型的农业大县和畜牧养殖大县，为加快畜禽粪肥资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推动农业绿色高质量发展，舞阳县2021 年实施绿色种养循环农业试点县项目，探索绿色种养循环农业可持续发展的粪肥还田第三方专业服务机制。

1 农业、畜牧业发展现状及存在问题

舞阳县是典型的农业大县和粮食生产大县，自2013年以来粮食总产连续超过60万吨；粮食作物以小麦、玉米为主，兼有大豆、红薯及其他杂粮。2020年，全县规模养殖场340户，省级畜牧产业化龙头企业1家、市级畜牧产业化龙头企业13 家，组建畜禽养殖专业合作社53 个。全县猪、牛、羊、禽出栏量分别为92.20万头、0.75万头、13.60万只、2 440.69万只。新建储粪棚7 500 m2、污水沉淀池42 700 m3，建设有机肥生产车间14 480 m2、采购有机肥生产线2 套，配套固液分离机49台、铲车123辆、抽粪车109辆，有效提升全县畜禽粪污处理水平。畜禽粪污经过无害化处理，成为优质有机肥，但是由于种养主体分离，畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通，没有形成畜禽粪肥还田利用完整的产业链：一方面是舞阳县耕地有机质下降明显，急需大量有机肥改良土壤；另一方面是规模化养殖产生的大量畜禽粪污无害化处理后得不到及时还田利用，造成大量资源浪费。

2 绿色种养循环农业机制探索

畜禽粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，舞阳县为推进种养结合，打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”，培育粪肥还田第三方服务主体，配备可计量运输车、撒粪车。运用市场化手段，打通畜禽粪便“收集、运输、堆沤处理、储存、还田利用”环节，形成“养殖-制肥-还田”全链条服务模式和“谁产生、谁出资、谁还田、谁受益、谁付费”有偿服务制度，助力农业绿色高质量发展，并根据不同情况选择不同的服务模式。

2.1 以大型养猪场沼气工程为依托的利用模式

该技术模式养殖企业建有大型沼气工程，舞阳县新兴牧业养殖有限公司、舞阳县龙祥牧业有限公司等为代表，企业年存栏5 000头以上，建有粪污处理设施。该类企业都是水冲粪，经沼气工程发酵后储存在沼液池中，养殖场周边的种植大户利用铺设的管道为自己及周边提供施肥服务。

2.2 以果菜种植企业利用为代表的利用模式

该模式主要以果园、菜园为主，种植大户在园区建设200～1 000 m3不等的储粪池，如舞阳县梨杏源种植农民合作社，粪源主要是附近的小型养殖场、小型沼气户，养殖场产生的粪便由种植企业负责清运到发酵池进行充分发酵腐熟，根据果菜需肥情况进行适时施肥，年均替代70%～90%化肥使用量。

2.3 第三方积造企业利用模式

该模式主要是以养鸡场、牛场等干清粪企业为粪源，企业产生的粪肥，由第三方专业粪肥积造利用企业进行收集，统一进行堆沤、腐熟，在秋季种麦前统一由撒肥车施用到大田，撒肥车统一安装计亩仪、计量仪，用于监测使用面积及亩使用量。该利用模式每个服务主体服务范围不宜超过10公里。

3 进一步推动种养结合可持续性发展的思路及建议

3.1 要有统领全局的领导组织和技术服务队伍

“火车跑得快，全靠车头带”。绿色种养循环农业涉及全县多个单位，强有力的组织领导是绿色种养循环农业顺利实施的前提和组织保障。所以需要成立以县主要领导为组长，县直相关部门主要负责人为成员的领导小组具体负责。工作要细化，每项具体工作都要落实到人，制定工作进度及要求，使具体负责人知道该干什么、应干到什么程度、达到什么样的效果，避免在分工上出现相互交叉，遇到任务时相互推诿。

3.2 要有切合实际的长远发展规划

为确保绿色种养循环农业真正造福于民，形成可持续发展的长效机制，使群众得实惠、真受益，前期需邀请相关专家开展调研，做出科学合理的方案设计。把全县畜牧养殖业及种植业作为一个有机整体，统筹规划，综合研究，针对不同乡镇的畜牧养殖业、农业种植业实际情况进行产业布局，因地制宜，突出重点。选择合适的利用方式，集中有限资金重点扶持一批畜禽粪肥利用企业，使种养能够相互衔接、相互促进，加快推进产业发展。

3.3 服务组织的遴选

服务组织的遴选直接关系到服务体系的可持续发展，实施主体遴选首先要选择热心粪肥还田事业、具备提供粪污收集处理施用服务的基础条件的畜禽粪污处置企业、注册农业合作社、专业化服务组织，以及种植大户、土地托管组织等新型经营主体。实施主体有必要的积造有机粪肥装卸机械、运输车辆、堆沤和存放地点、积造有机粪肥撒施机械，积造有机粪肥资源充足，有相当面积的耕地用于积造有机粪肥还田利用，企业必须是独立的企业法人，并且相关证照齐全。

3.4 做好宣传，营造良好氛围

做好绿色种养循环农业建设的宣传工作：一是可以利用电视台设置专题栏目，在黄金时间播出。二是组织技术人员利用乡镇召开大会时集中宣传，分村召开群众会宣传；三是在县、乡、村的道路旁边、主干道旁边、人员流动较多的地段，设置宣传版面、悬挂宣传标语；四是办好技术培训班，培养技术明白人，让所有人都能够对绿色种养循环农业建设有所了解，让绿色种养循环农业建设观念能够深入人心。

3.5 建立严格的粪肥质量控制流程

3.5.1 建立台账制度，探索全程可追溯机制

对社会化服务组织粪肥还田作业实行台账管理：一是落实建立舞阳县粪肥积造台账，对全县绿色种养循环农业粪肥的收集时间和地点、由谁负责运输、运输粪肥的种类、质量、运输的目的地、接收人、处理方式形成台账记录；二是建立粪肥质量抽检台账，对绿色种养循环农业粪肥积造点开展质量抽查，由专人负责，采取五点取样、混合制样的方式采集样品，送第三方检测机构检测；三是建立粪肥利用台账，每天每个积造点出去的每车粪肥，有谁运输、重量多少、还田地点、还田面积、作业人员，统一登记造册。

3.5.2 开展效果监测

开展积造有机粪肥施用效果监测，开展示范区土壤取样化验，动态监测积造有机粪肥还田在耕地地力培肥、耕地性状改变、对农产品产量和质量的影响等效果。通过样品检测化验，进行数据比对，检验积造有机粪肥还田效果。

3.6 市场导向，政策扶持原则

充分发挥市场配置作用，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制，完善相关配套政策措施，加大引导和扶持力度。

3.7 打造监管平台，实行淘汰制度

采用科技手段做好项目实施监测，联合专业机构开发依托物联网的运输计量检测设备、撒施计量检测设备、液体肥施用计量检测设备等监管设备，建立县级监管平台，保证实时监控实施情况。年底对第三方服务组织进行绩效评价，对服务质量差的组织取消享受补贴资格。