白洪滨

（大庆油田技术监督中心招投标中心,黑龙江 大庆 163000）

在我国当下市场经济的发展中，加入WTO后增加了国内市场与国外市场之间的联系，为保证国内经济与国际贸易之间的良好对接，有关部门要对招投标的管理工作进行相应的处理，推动电子商务平台不断发展的同时，使该领域的信息技术逐渐成熟。对于招投标管理工作中信息技术的研究是时代的必然发展方向，从信息技术的角度来看，分析信息技术与招投标管理工作的内容，应当成为有关部门的重要工作内容，以谋求国内的招投标管理工作得到良性的推动，可以走向更高的水平。

1 信息技术在招投标管理中应用的概念与意义

1.1 概念

随着电子商务平台的发展，当下社会已经进入信息化的时代，以信息技术为核心提升招投标管理的综合水平，可以促进现代化程度的增加，在公共资源的分配环节中，信息技术能够展现出独特的优势。我国近几年发布了《电子招投标办法》，其中涉及招投标项目需要经过电子交易平台完成一系列过程，在各地区要建立起电子交易平台，将公共服务平台用电子化的方式呈现出来，可以在平台中凸显出保障的作用。我国相关部门颁布的其他文件中也显示，如果利用信息网络来开展政府的大采购活动，会因为电子化的发展而提升工作的效率，尤其是在招投标管理工作中，信息化的时代使其工作的覆盖面更广。

通常意义上来说，招投标管理就是对招标与投标的管理，相关部门作为招标人会以最低的价格换取最优质的产品，而企业作为投标人则会适当的抬高价格，但是，因为市场竞争的因素，企业之间的竞争非常激烈，企业即使要抬高价格也会考虑竞争的因素，所以会在合理的范围内提升价格。市场内的招投标环节已经被政府部门管理，招标一方对项目所开展的管理工作就可以称为招投标管理，主要面向项目招标过程中所产生的劳务问题、产品交易问题等环节，都属于招投标管理的工作范围。

1.2 意义

（1）规模效应，提升效率。信息技术的应用可以有效的缩短工程施工的投保成本，站在招标人的角度，网络传输等方式可以实现协同办公，并且有效地提升采购的效率，在信息技术的支持下，各部门对信息数据的收集、分析速度更快，能够为招标人进行准确的技术规范，并选择合适的商品和可靠的技术，以此形成规模化的效应。招投标管理的形式可以提升部门的议价能力，增加采购的成功率，有效的节约采购的成本。在投标人的角度来看，应用信息技术可以让企业获得更多关于项目的信息，让企业参与公开招标的竞争之中，确保招投标工作能够顺利地开展。企业之间在招投标的过程中各项行为更加公开，监督效率得以提升，所以监管工作更加全面，能够从整体上进一步缩短运作的周期。

（2）建立市场信息共享体系。信息技术在招投标管理中的应用，不仅仅是信息储存和查询，摒弃了纸质标书的弊端，电子标书可以节省储存空间，实现异地存储的功能，对项目中的各类档案文件都能够区分管理，形成市场信息的分类与归集，数据库中包含商品行情库、项目信息库及专家库等等，储存空间更小，而且各类信息的查询、搜索和综合对比功能更强，公共服务信息的共享体系更加完善，在政府部门及企业的招投标商议过程中，投资的数据更加准确，可以为招投标管理的各个环节提供必要的基础信息。

（3）保证信息阳光透明。在项目招投标管理的工作中，交易过程是通过电子商务平台完成的，各个环节在电子商务平台中都可以查询，在信息技术的支持下，招投标管理双方的交易行为更加安全，有关部门通过网络化的监督与管理，可以执行电子化的操作，规范相关招投标管理的交易行为，使信息的透明度得到有效的增加，规避一些串标等不良行为，确认招投标活动的公开运行，减少了项目在招投标管理过程中的腐败行为，杜绝暗箱操作。电子交易的形式可以配合政府有关部门及行业协会等组织完善对信用评价体系及平台记录的管理工作，督促企业更加自律，严格遵守市场的交易秩序，可以有效推动招投标管理工作的良性发展。

2 信息技术在招投标管理中应用的具体过程

2.1 建立完善的信息化招投标管理系统

将信息技术应用招投标管理工作中，有关部门要重视对系统基础功能的完善，从当下招投标管理系统的发展现状分析来看，一般使用J2EE平台配合Web服务器，接入Sql Sever数据库的管理系统来满足基础功能的应用，但是有一些问题仍然需要在系统方面予以优化。如信息技术的应用过程中应对相关角色进行划分和优化，使用精准的系统权限界定工作的内容，建立完善的招投标信息管理模块，用于功能性、模块式的管理，可以有效地提升招投标管理的工作效率，在对招投标单位的资质审查过程中，记录工作的时效性更强，工作效率可以得到保障。围绕招投标管理建立起的信息化管理系统，要具有及时解决信息需求的功能，包括信息发布、文件传输的基础功能，向建设单位、材料供应商等方向设置相应的权限，存储或者查阅相关文件，通过系统参照的相应标准来进行综合的报价，可以经过专家评分以后汇总结果，生产最终的评标报告，用于信用评级审定及数据加工等方面，依托于具体的管理程序来设计最终的信息系统。

2.2 注重应用ASP数据访问技术的内容

在我国招投标管理的数据库访问中，多数会选择应用CGI、IDC的技术内容，对ASP技术的应用则并不明显。从ASP技术的内容来看，在执行方面，ASP技术的交互性更强，能够切实地提升数据处理的工作效率，在连接数据时，可以配合informix、SQL、syase及vfp的数据库进行连接，从而解决招投标管理工作中的数据库问题，便捷管理数据内容。ASP是最常见的应用程序之一，开放性较强，可以在动态模式中完成信息交互，具有较高的应用效率，可以基本实现网页形式的应用，在连接网络与数据库的构成中，表单From能够将客户端接入系统中，访问数据库需要ADO组件，适应不同类型的数据库，彻底解决内部的标准不一的问题，在ASP和GGI技术对比的过程中，Web服务器的内部中ASP的安全性很高，可以为控制与管理工作提供有效的条件。

3 信息技术在招投标管理中需要注意的问题和未来发展

3.1 需要注意的问题

（1）识别身份。在信息化的招投标管理平台中，要具备识别用户身份的功能，介入交易的双方要能够得到清晰的辨认，作为安全、可靠的技术防范措施，信息存储及加工传送都要受到平台的保障，才能避免交易行为受到破坏，所以识别身份是非常重要的。

（2）保证信息真实。在招投标的信息系统中发布投标信息，实现交易双方之间的信息传递，用明文的形式交互信息是一种存在巨大隐患的方式，尽管传送环境的安全性较高，但是明文传送仍容易受到非法截取，所以为避免信息失真的问题，平台方面可以采取有效的安全技术措施加密信息，利用公开密钥，再设置私有密钥，当对方接受信息以后，可以通过私有密钥进行解密，截取可靠的信息后，为保证信息的完整性，还要通过辨识使用者身份的方式，进一步保护信息，全面规范硬件、软件的保护系统，做好安全防范工作。一般来说，硬件要采取多层防护的措施，以实现全方位的保障。

3.2 未来发展

在招投标管理工作中，信息技术的未来发展方向主要是两个方面，即提升平台中数据的安全性，提升信息平台的操作性，需要工作人员合理的利用PKI技术完成密钥的加密与解密，验证招投标管理平台使用者的身份来提升安全度，解决后续可能出现的问题，做好数据的储存工作，增强其获取的便捷性，使招投标的过程处于阳光、公平的环境下，各个交易环节都可以得到平台的有效监管。所以信息技术在招投标工作中的未来发展，要趋向完善化、科学化，为具体的工作提供更多的可能。

4 结语

在新的社会环境下，为满足市场的基本需要，招投标管理工作中要融入信息技术的相关内容，为其取得长期稳定的环境保障，并作出长远的思考。互联网的开放性和公开性特征优势非常明显，所以存在一定的安全隐患，技术人员应当对电子化的招投标管理平台进行功能完善，研究板块化的功能发展，健全电子交易平台的管理系统，对相关数据做好加密工作，还要使平台能够自动识别交易方的身份，并根据交易方的身份提供相应的服务。从信息化的角度出发，关于招投标电子平台的建设还要从长远的发展进行规划，为平台的管理工作做出长期的保障，结合实际招投标管理工作的需要来助推管理工作的发展。