陕西省发改委等4 部门近日印发《陕西省高耗能行业重点领域节能降碳实施方案》（以下简称《实施方案》），推动高耗能行业重点领域节能降碳和绿色转型。到2025 年，通过实施节能降碳行动，首批高耗能行业重点领域达到能效基准水平的产能比例达到100%，达到能效标杆水平的产能比例整体达到30%。到2030 年，全省高耗能行业重点领域能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，为实现碳达峰目标提供有力支撑。

《实施方案》明确，在高耗能行业重点领域，分步实施、有序推动重点行业节能降碳，首批聚焦能效消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的钢铁、有色、建材、石化化工重点行业领域，共5 大行业25 个重点领域。鼓励企业实施改造升级。推动国有企业、骨干企业采用先进前沿技术装备谋划建设示范项目，引领行业高质量发展。改造过程中，在落实产能置换等要求前提下，鼓励企业实施兼并重组，集中规划建设规模化、一体化生产基地。严格利用能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准，依法依规推动落后产能退出。

在保障措施方面，《实施方案》明确，加强政策支持。落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面税收优惠政策。积极争取中央预算内投资，用好省级产业结构调整引导、工业转型升级、中小企业发展等专项资金，支持企业开展节能降碳技术改造。积极发展绿色金融，支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向碳减排效应显着的重点项目提供高质量的金融服务。拓展绿色债券市场的深度和广度，支持符合条件的节能低碳发展企业上市融资和再融资。落实首台（套）重大技术装备示范应用、重点新材料首批次应用鼓励政策。

同时，加强监督检查。对不符合产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、节能审查、环评审批等要求，未履行相关审批手续，违规审批、未批先建、批建不符等违法违规行为，坚决依法查处。压实属地监管责任，建立健全通报、约谈、整改等工作机制。发挥信用信息共享平台作用，加强对违规企业的失信联合惩戒。