□黑龙江省牡丹江老年大学

在举国上下掀起深入学习党的十九届六中全会精神的热潮中，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》从国家战略的高度，以提升广大老年人获得感、幸福感、安全感的情怀，把老龄事业发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。《意见》的发布，是深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，“坚持以人民为中心”“积极应对人口老龄化”“推动学习大国建设”“推进教育强国建设”的重要体现。老年教育是老龄事业和终身教育体系不可分割的重要组成部分，老年大学是积极应对人口老龄化国情教育的主阵地。发展老年教育办好老年大学是为老服务有效供给的重要内容，是促进老年人社会参与的桥梁和纽带。

《意见》提高了老年教育的政治站位。《意见》从国家层面开宗明义指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展大局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。”习近平总书记强调“要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。”总书记的重要论述明确了老年教育的政治站位，指明了办好老年人满意的老年大学的办学方向。

《意见》明确了老年教育的体制属性。《意见》第十条明确指出：“将老年教育纳入终身教育体系，教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措”，从体制机制上理顺了老年教育的归属，化解了长期存在的“姓教教不管，姓老老无力”的深层矛盾，老年教育终于进入了教育体制内，保证了老年教育随着教育现代化的发展而实现高质量发展。

《意见》提出了解决困扰老年教育发展难题的路径。《意见》指出：“采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学（学校）等办法，推动扩大老年教育资源供给”“推进各项优质服务资源向老年人的身边、家边和周边聚集”“鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程，加强学科专业建设与人才培养”“编写老年教育相关教材”。《意见》还为办好各级各类老年大学（学校）树立样板标杆，那就是“依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台”。可见，党和国家把“一老一小”当成宝，放在了心中最高位置。

《意见》拓宽了老年教育发展空间。《意见》针对老年教育应对人口老龄化最直接、最积极、最集中、最有效的特点，提出一些相关要求。一是“提升老年人健康素养”“开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动”；二是“组织开展文化体育活动”“培养服务老年人的基层文体骨干，提高老年人文体活动参与率和质量”；三是“开发老年旅游产品和线路，提升老年旅游服务质量和水平”；四是“深入开展‘银龄行动’，引导老年人以志愿服务形式积极参与基层民主监督、移风易俗、民事调解、文教卫生等活动”；五是“发挥老年人在家庭教育、家风传承等方面的积极作用”；六是“加强离退休干部职工基层党组织建设，鼓励老党员将组织关系及时转入经常居住地，引导老党员结合自身实际发挥作用，做好老年人精神关爱和思想引导工作”。这些要求符合老年教育规律，符合老年学员特点，符合老年大学的办学宗旨，为老年大学发展开辟了新天地。《意见》还特别强调：“全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。”

《意见》强化了老年教育工作的保障措施。《意见》明确指出：“各地区各有关部门要按照《国家积极应对人口老龄化中长期规划》的要求，加强老年设施建设，加快实现养老机构护理型床位、老年大学（学校）等方面目标。”把“养老床位”和“学习座位”同时并列提出，还是第一次。《意见》还提出到2025年通过开展“补短板行动”等补建一批养老服务设施；“各地要统筹老龄事业发展，加大财政投入力度，各相关部门要用好有关资金和资源，积极支持老龄工作”。这对于老年大学建设无疑是难得的机遇，我们一定要牢牢抓住。

《意见》对加强党对老龄工作的领导提出了明确要求。《意见》要求“各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，坚持党政主要负责人亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入民生实事项目，纳入工作督查和政绩考核范围”“建设党性坚强、作风优良、能力过硬的老龄工作干部队伍。综合运用应对人口老龄化能力评价结果，做好老龄工作的综合评估”。“四个纳入”“两个综合”把老年教育和老龄工作紧紧地连在一起，彰显了强有力的组织保证。

征途漫漫，惟有奋斗。《意见》提出的新目标、新举措、新观点，既是老年教育跨入第二个百年奋斗目标新征程的出发点，也是办好老年人满意的现代化老年大学的落脚点。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九届六中全会精神，“以史为鉴，开创未来，埋头苦干，勇毅前行”。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，老年学员福祉满满，老年教育春光明媚。■