吉林省四平市梨树县林业局林业工作总站 王小娜

“十四五”是全面建成小康社会、实现乡村振兴和建设美丽中国的关键时期，发展生态林业、人文林业、富民林业，科学育林、依法治林、全民护林，走一条符合中国国情的“生态经济化，经济生态化”的现代林业发展之路，助力“美丽中国”的建设是至关重要的。据此，我们要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以发展现代林业为主线，以推进林业工程建设、深化重大改革为抓手，依托先进的方法，因地制宜地加强现代造林和营林生产管理，推进国土绿土高质量发展，促进林业经济、生态和生态价值的全面提升，助力我国“碳中和”目标的早日实现。

1 现代造林方法与林业生产管理的价值意义

在国民经济发展中营林造林发挥着至关重要的作用。第一，造林和营林的实施一方面能为社会大众提供大批工作岗位，进一步缓解就业压力，另一方面还能推进林业工程建设，提高林业生产质量，构建生态文明绿色屏障[1]。第二，林业资源是宝贵的自然资源，具有较高的经济利用价值，科学有效的造林营林不仅能推动国民经济行长远的发展，还能夯实社会可持续发展的基础。从生态文明的角度来说，造林营林的实施，能改善我国生态环境，防风固沙，防治水土流失，减少环境污染，达到保护生态环境，提升人民生活幸福指数的目的[2]。第三，造林和营林的实施能打破社会大众陈旧封建的固有思想，以前片面地追求经济利益，在很大程度上忽视了对环境的保护，造林营林工作的实施可以颠覆社会的认识，从思想上正本清源，固本培元，树立保护环境的意义，引导其注重节约资源、保护环境的认识，同时还能在大家的协作下激发林业发展新动力、构建生态安全格局，引领生态文化新风尚，谱写美丽中国新篇章。

2 现代林业造林方法

2.1 播种造林

播种造林操作便捷不需要复杂的育苗环节，因此应用较为广泛，适合大范围的林业造林活动，但是这种方法对要实施造林活动的地区具有较高的要求，后期管理也较为严格。进行播种作业的地区，自然条件，如降水、土质等需符合植被发育条件，土壤厚度、肥力适中，土壤中所含的水分充足，才能保障树木的正常生长。播种造林方法，要因地制宜地选择树种，并且所选择的树种要具有较强的适应能力，如，云南松、油松、核桃等。播种地区的选择要远离市区，确保播种后不会受到各种因素的影响，比如，长白山、大兴安岭等地，自然环境好，土壤肥力足，水分充足，人口密度低，一方面能规避各种人为活动的影响，另一方面还能满足播种造林的各项要求，提升树木的发芽率和存活率[3]。

2.2 分植造林

分植造林是当前常用的一种造林方法，这种方法在保障树苗管理效果方面大有裨益。造林人员在实施分植造林的过程中应当保障树木具有较强的生存能力和适应能力，提升树木的存活率。造林人员为更好地达到分植造林的目的，要分植造林中需在确定的种植区域中完成挖坑工作。一般来说，坑的面积在50m2左右，坑平稳，土壤松弛，进而夯实分植造林工作的有序开展。做好挖坑工作后，需要将树苗放置其中，树苗均保持水平一致的方向，树苗间的距离要适中。在挖坑的过程中需关注树木根部，若树苗不同，则种植坑的大小也应当有所区别。为确保分植造林的成效，造林人员要清楚地认知和把握树苗生长实际特点，根据其生长规律和特征来开展挖坑工作，最大化地确保深度能符合相关要求。做好树苗栽种后需严格控制浇水量，规避影响树木生长的因素，大幅度提升树苗的存活率。分植造林法适用于小范围的造林，精细化程度高，能显著提升树苗的存活率。但这种方法具有投入时间大、成本高的缺点

2.3 栽种法

在现代造林方法中栽种法是最重要的一种方法，具有灵活性强、植被效率高等特征，在小面积造林工程中得到较为广泛的应用[4]。造林前应依据栽种法的具体要求，实施树种的育苗工作，通常由造林人员根据造林区域的特点，结合造林的目标要求选取树苗，一般直接向苗木生产企业实施引进，以对接的方式提升造林效率。在苗木筹备完成后，需要预先对栽种地穴进行准备，其直径范围通常在40～60cm 之间为宜。造林人员在苗木种植过程中，为确保苗木后期定根、扎根，提升苗木的存活率和成功率，应当将苗木固定在地穴中间。完成苗木种植后，需及时采取措施做好苗木水分管理工作，为其提供充足的水分，保障苗木的生长。

3 营林生产管理措施

3.1 注重经济发展规律

构建绿色生态屏障，实现林业资源的经济效益和社会效益是进行营林管理的主要目的，因此，在营林生产管理中需遵守经济发展规律。其具体表现为：林业资源的总体产量与生长量之间紧密关联，其对于林业资源经济效益具有显著影响，尤其是营林产能与单位时间产能，均可以实现对经营效益的推动，由此使林业资源生长量与生产量，成为评定营林质量的核心标准。受多种因素的掣肘，当前我国很多地区的林业都尚未利用良好的自然条件，而是片面地以总体面积为生态建设指标的总体核心，在这种观念的影响下，国家根据面积投入资金，种植树木，在完成种植后，由于忽视林业的经济发展规律，而尚未保障好树木的成活率和最终成才标准。因此，营林管理要全面谋划，整体设计以树木的成长标准来实施，以经济发展规律为主导，根据不同树木的成长速度和生长规律制定合理的指标，在确定树苗成长速度和最终差能后，根据不同树木的生长需求，加强后期营林管理过程，提升树苗的成活率。

3.2 重抓种苗基地建设

为全面提升营林管理质效，拓展绿化空间，发挥林业资源的价值，在开展营林生产工作时需结合地区实际情况，因地制宜地选择苗木、培育苗木，夯实营林生产管理工作有序开展。需重点加强苗木基地建设，着眼实际，适当增加种子园的规模，保障所选择的树种符合市场需求，为林业经济高质量发展奠定良好基础[5]。立足于我国林业现状来分析，为确保林业生产管理工作有条不紊地开展，造林人员需全面落实营林管理工作，提升营林管理水平，提升营林管理的综合效益。在种苗基地的建设中，造林管理人员还需关注林业发展实际情况，立足于实际，调整母林结构，最大限度地利用林业资源，从整体上提升林业生产质量，促进林业生产规模的拓宽，合理配置森林资源，为林业产业的可持续发展保驾护航。在这个过程中，还要加强种苗人员的培训力度，提升其种苗技能和综合能力，确保林业生产经营的顺利展开，提高种苗营造的工作效率。

3.3 构建科学苗木运营体系

在新常态下加强营林造林管理，优化环境效益，提升林业的经济效益。随着市场经济高速蓬勃发展，市场经济呈现多元化特征。基于此，我们要逾越传统林业经济管理模式的藩篱，固本培元，守正创新，瞄准市场需求，采用私有制、承包制来进行苗木基地管理，保障苗木的质量。经营模式的选择应基于实际情况，重视对市场需求的研判，重塑科学有效的运营体制，保持稳健的苗木苗圃发展。于林业部门而言，要充分发挥自身的监管职能，注重发挥管理职能及引导作用，建立行之有效的管理执行体系，以建立健全奖惩制度为核心，对企业合同实施监管，对存在运营问题的企业实施监管，一旦出现问题应使用惩罚手段，包括直接取消其运营权利。具体而言，针对苗木运管体系的构建问题，应当做好各个方面的优化管理。一方面，完善营林生产管理制度。营林生产是保障林业发展的前提，为有效满足实际的需求，必须要以提升工作效率为中心，首先落实各项生产管理制度。尤其是在传统的管理模式之下，往往呈现出效率低下、积极性不高、管理粗放等问题，严重影响了林业生产的适应性，并且由于缺乏必要的监督机制，无法将责任具体到人，从而导致问题影响程度愈演愈烈。据此，为解决以往营林生产管理中的缺失，就必须要明确相关的职责要求，贯彻落实好基本的管理责任，按照需求及岗位进行划分，制定定期及不定期的检查梳理，以问题解决为导向，及时做好政策及制度弥补。另一方面，健全幼苗苗圃运营机制。林业管理机制应发挥好引导与监督职能，在幼苗苗圃的经营过程中，做好相关的制度规划，如科学选择私人承包及经营方式，将其有效地融入市场化发展结构之中，增强其自我完善的能力。在经营的方式方法上，可以尝试探索多元化的经营方式，适当引入市场竞争机制，通过经营管理、苗木质量、服务保障等领域的竞争，推动行业经营的科学性、灵活性，有效提升经营管理的水平及产品质量。另外，林业部门在现代造林中，还需要贯穿合作经营机制，与相应的承包商签订合作协议，明确回收方法、奖惩措施、质量检查、价格评估等方法，切实保证幼苗苗圃运营的科学化，全面实现降本增效的核心目标。

3.4 重点加强营林抚育管理

在营林管理中加强营林抚育管理，对树木的健康生长是至关重要的，据此，需加强幼林抚育力度，营林管理人员在出苗后和树苗移栽后需及时加强管理，特别是在幼林时期，做好抚育管理是至关重要的。营林人员在造林后需观察林木根部的情况，若发现根部裸露在外，应当及时扶正歪斜的树干，保障树木的正常生长。同时为规避土壤板结，预防各种病虫害，需定期做好杀虫消害、除草、松土工作。随着幼苗的生长，为防止枝干过多抢夺幼苗生长水分，需做好剪枝工作，将一些长势较为随意，长势较旺，又不利于树干整体生长的枝叶，保留主要树枝和主干，确保树木的生长。一般来说，剪枝主要在苗木幼龄时期进行。随着树木的生长，剪枝间隔时间需延长一些，主要是晚秋和早春进行，这不仅能降低气候因素对林木的影响，还能保障树木的生长。做好浇水施肥工作。毋庸置疑，在幼苗生长过程中需要大量的养分和水分，因此，我们要结合幼苗生长情况、土壤环境、天气等，科学浇水施肥。特别是在夏季天气炎热时，需定期浇水，提供充足的水分，保障林木的生长。为提升肥料的吸收率。在施肥过程中，可以将水分与肥料按照一定比例混合在一起，从整体上提升肥料的吸收率，夯实幼苗生长的基础。此外，还需做好病虫害防治工作，加强巡查力度，依托先进的信息产品。如，无人机、远程监控探头等进行检测，分析病虫害，采用生物防治手段为主，化学防治为辅的方法，引入天敌，利用生物信息进行捕杀，规避化学药物对林木的影响，保护生态环境。

3.5 夯实营林人才建设基础

进入新经济常态以来，知识经济成为当前的核心潮流，因此人才成为各行业发展的核心，市场竞争的本质也在于人才的竞争。在林业造林与营林领域，人才队伍建设同样是极为紧迫与现实的问题，特别是以往所形成的人才管理方式，已经与现代管理方法格格不入，难以实现真正的管理与实践创新，拉低了林业发展的整体层次，无法与现代造林与营林需求相匹配，这已然成为值得重点关切的问题。为此，从长远的发展角度看，营林人才队伍的建设将成为基础工作，应当注重高素质、专业化人才的吸纳和培养，积极构建具备战略意识的林业专业人才队伍，借用内部发力改善经营管理环境，提升整体的发展效率和质量水平。首先，提升现有人员的专业素养。在长期的经营管理中，林业内部人员已经逐步出现“能力危机”，因此可以从内部培养入手，基于已有的经营管理实践经验，进一步加强专业化知识的学习，通过专业培训、技术培养及继续教育等方式，不断提升各类人员的专业能力。其次，吸纳外部专业化技术人员。如今，社会的高素质、专业化人才培养机制逐步完善，基本实现了人才供给的平衡，针对林业造林与营林的人才需求，可以制定明确的人才吸纳方案，积极吸收外部的管理人才，增强林业专业化人才的储备能力，并将全新的思维、方法融入管理，实现经营管理的持续创新，并且要及时加以引导和培训，使其能够快速适应新的环境，力求发挥出高素质、专业化人才的优势。最后，应建立健全奖惩制度。奖惩制度是一种有效的激励手段，对于林业人员的管理具有积极意义，因此要在实践中明确责任，建立量化的评价指标体系，对各项内容实施科学评价，从根源上提升管理效能。

4 结语

综上所述，在国家经济发展进程中，林业资源占据着相当大的比重，其不仅改善着社会生活品质，同时在经济发展结构中扮演着重要角色。同时，林业经济具备经济辐射作用，能够有效促进周边行业的发展，为社会提供丰富的木材资源保障。因此，在林业造林与营林中，需立足于实际科学规划、提出与之契合的有效方案与措施，精准管理、优化服务，切实加强造林营林管理，提升林业管理质效，确保产业的高效、安全、科学发展，优化林业发展布局，激发林业发展新动力，最大化地发挥林业经济效益和社会效益，助力生态文明建设和“美丽中国”建设。