农村合作社改革对农业产业化的影响

2022-11-25康乐县农村合作经济经营服务中心张海丽

河北农机 2022年3期

康乐县农村合作经济经营服务中心张海丽

引言

农村合作社这一概念在我国首次出现于20 世纪50 年代，功能在于推进社会主义公有制改革。农村合作社的成员会把其拥有的所有土地、农具与牲畜等各种类型的生产资料公有化，而在此基础上构成的农村合作社，指的是所有成员依靠开展集体劳作进行生产，并以按劳分配的方式进行资源配置的集体经济组织。农村合作社的产生源于我国针对传统农业生产模式所开展的技术改造，有助于推动传统农业加速朝向更加现代化的方向转变，提升农业的现代化发展速度。

1 农村合作社的概念

我国当前并未针对农村合作社的内涵进行规定，在我国进行经济转型的过渡时期，农业依然存在着生产效率与规模低下的问题，同时市场环境存在着严重的不稳定性，农产品的价格不断发展变动。因此农业生产者需要建立起一个组织，依靠对共同资源进行经营来推动当地农业发展。在这一背景之下，我国出现许多各种类型的农村合作社组织。

在落实家庭联产承包责任制之后，过去人民公社的职能以及下属的生产部门依然在许多地区得到保留，发挥着积极效用，其中包括农业技术推广站与经济管理站等，这些生产资料作为当地所有农户的共有资产，同时也可以为社区提供服务。此外，当地许多基层行政部门也并未摆脱经济上的纽带关系。即使一些地区开始逐渐转向个人与集体承包，或是被转变成“公司”，然而这种组织依然具有原先的社区性质，因此依然可以将其视为一种社区合作社。在20 世纪80 年代，我国许多中央文件都突出强调社区合作社具有的积极作用。举例而言，中央5 号文件中提出，为实现分散与统一两种经营模式之间的有机结合，通常需要构建出一个将土地公有制作为基础的合作经济组织。这样的组织往往会兼具综合性以及社区性两种特性，主要功能分别为管理协调与生产服务等，对于一些条件较为优异的地区，还可以起到促进资源开发以及集体企业建设的作用。此外，农村合作社还可以帮助当地农户组织产销活动，这是由于农村合作社大多拥有着先进的生产设备以及技术人员，因此可以为广大农民群体提供各个方面的服务，最终实现组织农民的目标。

农民专业协会合作社属于农村合作社的一种组织形式，形成的基础在于高度商品化与专业化的农业生产销售体系，主要功能在于为农户提供生产各个阶段的服务。依靠引导农民参与农村合作社以及为其提供组织服务的方式，来帮助其降低农产品生产经营所需的成本。我国农业农村部发表的有关文件中着重提出，专业农民协会需要由农民群体基于自主自愿的原则进行组织，该协会的主要创设目标为提升所有成员的经济收入。大部分农民专业合作社都是农民自行组织而形成的，此外还有少数合作社的形成是基于政府有关部门的支持与引导。前者的主要目标在于，把当地过于分散的农民所具有的生产力进行有机结合，以此来提升其市场影响力。

2 农业产业化的意义

实现农业产业化是推动我国农村地区实现经济结构战略性调整的必由之路，它可以帮助当前分散的农业生产者更加高效地适应市场并融入市场环境之中，因此农业产业化的发展是我国经济结构调整的一项重点工作，在一定程度上决定了结构调整能否取得应有的效益。当前，我国许多干部与民众都已经充分认识到了结构调整对于农村经济发展的重要意义，但在实际开展结构调整工作时依然面临着诸多问题，其中包括了布局、品种品质以及结构等多个方面的问题。我国许多农业生产者对于未来农业生产发展的方向依然顾虑重重，甚至部分基层干部也存在着缺乏方向感的问题。这在实践工作中体现为市场还看不准，发展道路还不够宽，农业生产依然无法得到先进的技术支持，同时在进行结构调整的过程中缺乏明确的规划，只能盲目的模仿他人的成功经验。综上所述，为了进一步提升我国农村地区经济结构调整的深度以及广度，我们应当采取科学有效的手段来将各个农业生产者的小生产和当地的市场实现对接，并在此基础上将二者结合起来。而在此过程中，农业产业化的龙头企业能够较为高效地开拓市场并占据市场份额，是推动结构调整发展的核心力量。由此可见，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场，能够确保农户在销售农产品的过程中拥有一个较为稳定的销售渠道，这能够帮助降低结构调整的盲目性。农业产业化经营对优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。

3 我国农业产业化与农村合作社存在的问题

3.1 农业产业化经营的现状

我国农业产业化的主要模式为以农产品市场、企业以及各大中介组织作为主导，从而帮助农民开展生产经营活动。这种管理模式具有较强的驱动力，有助于提升农业生产的整体规模，同时还可以实现产品竞争力以及市场适应性的提升。不管使用怎样的驱动模式，都能够依靠大规模的农业生产实践来进行归纳总结，从而使其可以满足农业经济发展的需求，并且被运用至农业产业化管理的过程中。农业产业化经营能有效地推动我国农村地区的经济建设，并促进农产品深加工的发展，最终实现农业产业布局的改良与发展，针对我国的农业结构进行优化，提升我国农业生产者的整体收入水平。然而在实际的农业产业化经营过程中，依然存在着诸多的矛盾与问题，为此必须处理好其中存在的各种问题，实现农业的均衡发展。

3.2 加强对于农业产业化发展的支持力度

农业产业化的建设必须建立在政府有关部门提供支持与引导的基础之上，然而分析当前我国农业产业化的发展现状可以发现，对其支持力度有待加强。许多地区的农业龙头企业依然无法得到足够的税收优惠以及信贷支持，这也会导致农业产业化发展的过程受阻，使得农业企业无法在市场中保持足够的竞争力。

3.3 提高农业产业化经营组织实力

农业产业化建设的重点在于经营组织的整体实力，然而目前我国在进行农业产业化建设的过程中，只有少部分农业经营组织拥有着较强的实力，这使得这些组织无法在农业产业化建设的过程中起到积极的引导作用，反而可能会导致农业产业化建设受到一定的阻碍。举例而言，我国拥有较强实力的农产品深加工企业的数量严重不足，同时此类企业大多缺乏足够的抗风险能力，这使得其无法消耗足够数量的农产品，对于农业产业化的发展也难以起到良好的推动作用。

4 农村合作社改革与农业产业化建设的意义

我国早在20 世纪80 年代便开始提出了农业产业化相关的问题，在我国农产品市场化趋势持续发展的过程中，这一问题逐渐成为了探讨我国农业市场以及生产组织的过程中需要关注的一项重点问题。我国的人口基数庞大，拥有着全球1/7 的人口数量，然而我国的耕地面积却仅为全球总面积的1/20。这使得我国大量的农户必须在过于狭窄的耕地中完成其农业生产活动，从而取得生存所需的收入。即使当前我国的经济建设不断推进，农业产业化程度持续提升，同时许多农民开始取得了来自农业生产之外的收入，但绝大多数农民群体，尤其是来自一些经济发展较为落后的地区的农民依然需要通过农业生产方可获取收入。在20 世纪80 年代初，我国进行大规模的经济体制改革，由此取得的改革成果使得我国可以在今后约20 年左右的时间里保持较为稳定的经济增长。而在此过程中推行的家庭承包责任制不但能有效地激发农民的工作热情，还可以让我国过去一段时间里形成的计划经济体制逐渐转向更加富有活力的市场体系。在土地家庭承包制得到推行之后，许多农民开始转变为独立的经营者，而在此过程中，政府统购统销的农产品范畴持续缩小，这使得农民必须在进行生产的过程中考虑到当前的市场需求。即使在理论层面上，产品的供需可以依靠竞争市场的调节来实现供需的平衡，但我国的农产品市场依然处于持续发展阶段，因此许多规模较小的农民依然难以抵御市场价格的不断浮动所带来的冲击。

在农产品的流通机制不断改革的过程中，我们必须针对农民的生产经营模式也进行对应的改革，方可为农民带来更高的收入。因此怎样切实有效地处理好农产品市场与农户之间存在的矛盾，便随之变成了我国有关部门以及学者们研究与实践工作的重点问题之一，这也是农业产业化与合作社理论出现的主要原因。

5 农村合作社改革对农业产业化的影响

5.1 有助于农村生产要素的优化配置

农村合作社的主要功能在于对农户的劳动力、资金以及生产技术进行科学的配置，从而让各种资源的利用更为科学高效，以此来加快农业产业化进程。在进行农业合作社的组建时，农户们可以基于自主自愿的原则进行合作，不同合作社成员所具有的特长各不相同，因此合作社可以依据各个成员能够胜任的工作进行职责的分配，使其相互协作，取得比单独进行生产更高的经济收入。此外，农村合作社还可以建立信用担保公司，为一些缺乏足够资金支持的合作社成员提供资金方面的服务。

5.2 拓宽市场渠道

农业产业化的发展必须拥有更加广阔的市场渠道，对于大部分农民而言，成为农村合作社成员的首要目标，在于希望通过合作社来帮助其处理农产品销售方面的难题。农村合作社可以依靠所有成员之间的互助协作来提升农产品交易的整体规模，提升其在市场中具有的竞争力，并在极大程度上缓解个体农户在市场中需要面临的风险。在农产品销售过程中，为了确保市场价格能够保持稳定，合作社可以在社内开展协调生产，并制定出一套科学合理的农产品销售方案，在实际销售过程中依据销售方案的规划来将产品送入市场，以此来确保农产品的市场供求能够在较长时期内维持基本稳定，这也有助于维护合作社成员的利益不受侵害。

5.3 提升了农产品质量

在推进农业产业化的过程中，如何实现农产品质量的提升受到了广大农户的普遍重视。农民合作社组织作为推动我国实行农业标准化生产的一个重要载体，有助于实现农产品质量安全的提升，并为其提供了良好的组织保障。农村合作社提升农产品质量的手段包括以下几点：首先，农村合作社针对种苗进行了统一采购，从而使得农民的物资供应得到了统一，这在根本上避免了农民在生产过程中使用禁用物资，有效提升了农产品的品质。其次，农村合作社可以依靠设置一个统一的技术标准来确保农产品能够实现无公害以及绿色食品认证。最后，农村合作社可以依靠为成员开展科技培训来为其提供技术方面的保障，依靠统一销售的手段确保所有农户都能够处于市场的最前沿，确保其可以直接感受到农产品质量所造成的影响，确保所有农户都能培养起良好的质量安全意识。

5.4 促进了农业科技进步

农业生产技术的进步能够在极大程度上提升农产品的质量与产量，而高质量的农产品对于农业产业化的发展具有关键性的影响，因此大部分农户都对科技的发展具有强烈的渴望，许多农村合作社能够为其成员提供科技方面的支持以及培训，例如合作社能够定期开办农业生产技术培训班，并为其成员开展各种讲座，从而培养出一批更具专业能力的农业技术人员，此外农村合作社还可以共同针对农业科技进行研究与开发，并在社内进行共享，以此来推动农业科技不断进步。

6 农村合作社改革与农业产业化的发展方向

6.1 立足科教兴农

对于农村合作社改革而言，如何实现农业产能的进一步提升是推动农业产业化经济持续稳定发展的重中之重。为此，各个农村合作社应当坚持走科教兴农道路，提升我国科研机构对于农产品的生产培育相关领域的研究工作的重视程度，并为其提供更多的资金支持，从而针对如何提升农产品生产质量与效率开展深入探究，并确保所有社员都能在第一时间了解研究的最新成果。

6.2 突出以经济利益为纽带，强化农村合作社成员之间的联结

在农村合作社改革过程中，应当在最大程度上发挥经济利益对于不同合作社成员的纽带作用，从而把农村合作社建立成不同成员之间能共同承担风险，共同分享利益的联合体。为此，农村合作社的管理者应当采取各种手段来提升不同的合作社成员在经济、技术以及农产品销售等方面的合作力度，使得合作社成员之间能够形成一荣俱荣、一损俱损的关系，从而让成员之间能够互相支持、互通有无，发挥农村合作社与农业产业化对于农业生产者的联结作用。

6.3 拓宽农产品市场，重视产品销售

在农产品的品质方面，各大农村合作社应当加大力度进行生产技术的改革，从而开发出具有更高技术含量以及附加值的农产品。举例而言，合作社可以通过发展绿色生产技术来产出有机农产品，从而满足我国人民群众日益提高的农产品质量需求。而在农产品的产量方面，农业合作社的改革与农业产业化有助于提升农产品的加工效率，通过流水线化的生产模式来实现产品市场份额的进一步提升。最后，在营销策略方面，农业产业化的发展有助于完善农产品销售网络，不断开拓新市场，并通过提升广告宣传力度的方式来提升农产品的品牌效应以及市场覆盖率。