郑彬

河南九域博大实业有限公司 河南 郑州 450000

1 前言

自项目建设监督管理制度实施以来，中国在促进建设方面发挥了重要作用，取得了良好的经济效益和社会效益。然而，考虑到两种制度的性质和目标的相似性，如何在实践中更好地将其结合起来，在中国，自项目实施以来，整个项目的发展取得了巨大的进步，带动了电力行业社会经济的显著发展和社会效益的提高。然而，在实践中，两种政权之间仍然存在许多矛盾，他们逐渐开始将两者结合起来。如何更好地将项目管理与实施控制结合起来，这是一个亟待解决的问题。

2 电力工程项目管理与工程监理的含义

2.1 电力工程项目管理

电力工程项目管理是一项特殊的工程。根据整个项目的建设规模和位置，或在电力设施建设的个别项目中，或在建设项目中，或在建设项目中，或在电气化项目中，适应社会发展需要的电力建设项目管理目标是：为了将建设成本控制在合理水平，确保质量、工作速度和安全满足相关法律法规的要求，以及设计要求，最大限度地提高企业效益[1]。

2.2 工程监理的含义

从法律角度来看，项目监理的重要性是指合格企业根据国家法律法规和施工合同的要求，代表客户控制施工方的活动。在工程监理过程中，应采用技术手段严格控制材料，施工方采用的施工方法和质量应保证施工过程的协调和工程的顺利进行。

3 加强工程监理在电气建设项目管理中的作用

3.1 加强项目决策的科学性

在项目投资过程中，建设监理机构的参与可以为建设方决策电力建设项目如何变得越来越复杂、影响因素和相关信息提供更大的依据，建设单位在项目决策中必须考虑的因素也十分复杂。提供供需信息、价格信息、项目资金来源等，提高施工方项目决策的科学性，为后续工作创造更有利的条件[2]。

3.2 项目施工期间的行为

在电力设施建设过程中，必须使用符合行业规范的材料和技术手段。由于本项目对电力的独特需求，在施工过程中有更多的功能空间，这对后续项目的运营有很大影响。在施工过程中，监理人应深入施工现场，运用技术手段对材料采购、施工过程和技术操作进行检查，并结合相关监测方案，对施工行为进行评价，发现施工过程中存在的问题，及时改变不良行为，确保施工质量[3]。

3.3 加强项目安全

安全施工是保证工程顺利进行和整体施工效率的重要方面建筑工程越来越复杂，施工过程中的安全隐患越来越大，尤其是电力建设项目，施工过程中有许多特殊设备。这些设备的安装和调试必须在专业技术人员的指导下进行，考虑到成本，企业对这项工作重视不够，对安全生产构成很大威胁。在此背景下，我们应该加强工程监理的监督作用，强化安全生产的规范要求，加强施工安全。

3.4 提高项目的整体效率

电力工程的实施不仅需要必要的经济效益，同时也带来相应的社会效益和生态效益。在施工过程中，施工企业往往把经济效益放在首位，忽视了其他效率要求。通过工程监理的深入介入，可以在很大程度上规范施工企业的市场行为，增强其社会责任感，提高项目的整体效益。

4 工程项目管理中工程监理的作用与发展

4.1 改进项目决策

对于现代条件下的项目管理，项目监理的有效实施将有助于企业在接受层面的解决方案上建立更广泛的投资基础。如果相关监管机构能够根据建筑服务市场的发展和不同阶段的竞争情况确定项目的投资方向，可以根据企业的实际经营情况提供咨询服务和相关的信用信息和数据，市场供求不仅大大提高了项目投资决策的效率，而且对提高企业投资项目的监管效率也有积极的影响。

4.2 提高项目投资效率

随着市场经济的发展，提高经济效益已成为施工企业项目管理的主要目标之一，而可持续发展的经济效益是独立项目管理的重要内容之一，项目管理还包括环境和社会效益。施工控制的有效实施可以规范企业的市场行为，监督企业自觉履行相应的社会责任，避免施工过程中各个环节的环境破坏。

4.3 提高建筑行为规范化水平

该项目是全面而复杂的。因此，有必要科学合理地规范建设，这对政府主导的市场标准化进程产生了积极影响。在具体的项目管理过程中，相关经理应亲自到施工现场进行有效、全面的技术控制、项目施工中使用的材料和相关施工过程，并根据政府制定的相关法律法规对企业的施工行为进行审查，及时发现和纠正不符合规定要求和标准的情况，提高施工行为规范化水平，确保整体施工质量

4.4 确保项目安全管理的质量

随着社会的发展，安全生产在项目管理中的地位越来越重要，如果忽视安全措施或不符合既定标准，可能会发生与安全相关的情况。同时，个别施工企业为了提高经济效益，忽视安全生产的重要性，或未按照相关安全生产责任标准做好相关工作，大大提高了各类安全事故发生的可能性。促进安全生产每一个细节的实现。

5 工程项目管理和工程监理之间的关系

5.1 二者的不同点

项目管理是指根据合同规定代表业主进行项目管理、管理和维护项目组织的全过程或阶段的客户。施工控制是指受施工单位委托，具有相应资质的施工监理单位，对施工资金的质量、期限和使用等进行专业监督，并符合法律及相关技术标准、设计文件的规定，施工合同和工程监理只在施工阶段使用，电力建设项目的管理贯穿于整个建设项目，电力工程项目管理涉及到很多要素，包括质量控制，项目管理完全从客户的角度进行。然而，项目监理和施工单位是第三方、合作和独立的。

5.2 二者的联系

项目管理中的时间管理是对项目实施进度的管理。项目时间控制是一项重要的工作。在项目管理中，管理时间必须满足设计时间的需要，并且工作必须在商定的合理工作时间和休息时间定义的基础上进行规划，合理分配资源，以最大限度地提高成本效益和资源效率。工程监理的时间控制与项目管理基本上是相同的必然关系。在项目实施过程中，重点是确定项目控制的内容和控制要素，在设计和施工阶段确定、管理和协调工程监理的工作范围，两类工作是一致的[4]。

6 工程项目管理与工程监理的融合所面临的问题

随着工程监理的实施，电力工程建设项目的管理离不开建设监理制度。然而，工程建设也必须将它们有效地结合起来，并尽可能有效地发挥作用，现在一些实力更强的建筑、设计监理等企业希望参与到项目管理过程中来。公司的变更为目前的管理提供了较好的社会环境和理论依据，监督工作是全过程进行的。在项目前期和勘探项目的基础上，协助客户确定哪些施工单位将进行投标。施工过程和保修阶段的监督主要体现在施工过程中，对于电力项目的管理，在不影响整个项目实施过程的情况下，不会影响项目的实施。然而，在业务发展过程中，它将面临巨大的市场阻力。

7 工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施

电力项目管理的发展为建筑服务业带来了新的动力和活力，但制度完善和市场认可的过程尚未完成。在这一过程中，电力工程项目管理体系应首先与建设监理相结合，实现全面互利，逐步形成符合电网条件的项目管理体系。熟悉省市情况和实际项目。最终的结果不是认为电力工程建设项目管理取代了建设监理，而是将建设项目管理整合起来。

7.1 浅层次融合

目前，许多工程监理机构开始意识到工程监理与电力工程项目管理相结合的重要性，要解决一体化问题，监理公司必须先做出改变，公司更名为工程咨询或工程管理公司，包括勘探、工程招标代理、监理等，这有助于改变监管公司对市场建设主体和相关主体的理解。一些公司保留其原始名称，但是，在其框架内成立了一家项目管理公司，这种方法只保留了控制公司的原始性质。同时，它使公司能够在没有压力的情况下高效地与项目管理相结合。一些工程监理意识到与电力工程项目管理相结合的重要性。鉴于重新融入社会的困难，项目监理可更名为项目管理公司，帮助市场施工参与者和相关建筑主体改变公司的观点和理解，或成立设计管理公司，前提是保留建筑管理局公司。同时，安排工程监理和业务拓展[5]。

7.2 更深层次的一体化

在实施监督制度的过程中，监督的范围相对较小。在某些业务环节，这只是名义上的。没有真正的权力。这也是工程监理的薄弱环节。但正是这些环节是市场需求的主要环节，很快就会成为发展建设监理的借口。技术监督最重要的部分是施工质量控制。同时，它是管理的一个组成部分，过度干预工作控制不仅会导致责任的重大重复和工作效率的降低，而且会导致承包商不知道如何确保施工期间的质量，这将严重影响项目的正常进度。

一是建设项目管理薄弱环节的整合：建设监理体系的一些环节监理人员较少，一些控制环节没有实名制，形成了设计阶段管理、建设阶段投资、工程进度控制等薄弱环节的建设监理，合同管理、组织协调等，这些环节的市场需求为电力工程项目管理体系的发展提供了机遇，利用参与项目前期工作的优势，或独立参与或指导监理机构的工作，为了形成用项目管理理论控制上述环节的运作过程，项目管理的特殊管理能力和运作水平将在这些环节中显现出来，它将成为项目管理的重要组成部分。二是项目管理与建设监理高度结合；施工阶段的质量控制是施工监理的重要组成部分。在介入建设项目管理的这一部分时要小心。

7.3 加强人力资源

电力工程项目的管理是高度专业化的，工程监理也是高度专业化和技术化的。为了使管理者具有较强的综合能力，发电企业必须加强人力资源能力建设，培养一批先进的管理人才，使其熟悉电力工程各个环节的管理，如电力项目经理与工程师之间要相互学习，在互补的基础上促进进展，并利用官方发展援助信息管理系统分析形势；以便双方都能获得项目管理和监督的信息。

7.4 结合实际情况，开展融合工作

在对电力项目开展施工的环节中，工作人员若是想更好的增强管理或者是监理工作的实际效果，就需要联系电力项目的施工情况，制定出切实可行的将工程管理和监理工作达成深度融合的有效策略。但若是想达成上述目标，首先就应该结合电力项目的施工进展，对项目管理工作进行合理的调整。一个方面，能够优化电力项目施工的流程，另一个方面，则能够推动项目管理和项目监理深度的整合起来。比如，在对项目开展施工的时候，对于项目的施工进展和质量把控来说，项目管理更加注重电力项目的施工，而监理工作则更加注重实际的施工质量，只有让双方有效地整合起来，才可以确保项目在有限的时间内完工，最为关键的是，可以做好质量的检测，为电力项目的施工进展和施工质量提供有力保障。其次，应该把项目监理和项目管理的工作部门进行统一的规划，并将其有效地整合起来，以便于后续阶段出现问题的时候，能够和相关人员达成有效的交流，更可以增强电力项目的质量。此外，应该根据监理或者是管理工作，主动拓展甚至是延伸出全新的途径和方式，以此来优化电力工程的内容，增强实际的工作效果。但需要注意的是，制定出健全完善的管理制度，更好地对工作人员进行约束，防止出现管理混乱的情况，促使项目管理或者是项目监理工作顺利地开展下去。

7.5 深化合作领域

若是想推动电力项目施工工作顺利地开展下去，工作人员就应该主动研究新型的管理方式，同时明确项目管理或者是项目监理中有着怎样的问题和缺陷，对其进行细致的分析，寻找到问题出现的根本所在，并将其当作基础，制定出切实可行的解决措施。比如，在对电力项目开展施工的环节中，监理人员并未对整个项目实施严格的监督，所以就应该在自身条件允许的基础上，做好有效的协调和控制工作，如此就能够优化监理环节中存在的问题，增强实际的工作效果和工作质量。在对项目进行施工的时候，工程监理本身的优势就是对施工质量开展有效地控制，而项目管理的作用则是对施工环节中的所有流程存在的问题进行严格把控。所以，工作人员应该整合两者的优势和价值，促使融合工作顺利地进行，增强实际的工作效果或者是工作质量。除此之外，工作人员也能够从不一样的角度开始着手，对融合渠道进行细致的分析，寻找到不同的立意，真正为电力项目的施工工作提供有力的保障。所以，在开展施工的时候，一定要对合作领域进行深化，更好地推动管理和监理工作进行下去，为电力项目质量的提升铺垫牢固基础。

8 结论

电力行业最重要的任务之一是整合项目管理和工程监理。尽管存在许多问题，但随着员工经验和努力地积累和提高，相关单位对电力项目的管理和监督越来越密切。并购可以给企业带来更高的经济回报，电力行业并购理论的出现对建筑业的发展起到了重要的催化作用，但由于其发展不完全，需要一个适应的过程。在这个过程中，电力建设项目的管理必须与工程控制相结合，相互学习，兼容并包，逐步形成完善的电力工程体系。