迎峰度夏期间电力供应风险控制与应对

2022-11-25李有亮陈存林刘路登

电力安全技术 2022年3期

李有亮，陈存林，张炜，吴旭，刘路登，马斌

(国网安徽省电力有限公司，安徽合肥 230061)

0 引言

我国大部分地区夏季电网负荷远高于其他季节，负荷尖峰化特征越来越明显，部分省级电网97 %以上最大负荷持续时间不超30 h，对应电量不足总电量的0.7 ‰。

电力系统的运行是一个包含发电、输电、配电和供电多个环节的过程，电能的产生与消耗几乎同时完成，理想状态下，发电与用电必须达到实时动态平衡。若考虑省间送受电后，发电能力不能覆盖尖峰用电需求和预留备用，则必须采取“有序用电”措施，保障电网安全运行。

“有序用电”是指在可预知电力供需紧张的情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法等手段，依法控制部分用电需求。维护供用电秩序平稳的管理工作，由各级政府部门主导及推动。

有序用电按照“先错峰、后避峰、再限电”的顺序执行；优先保障应急指挥部门、重要用户、重大场所、民生、农业生产等用电需求；重点限制违建项目、淘汰类、限制类、高耗能、高排放企业，及景观照明、亮化工程等用电需求。

2020年冬季，湖南、江西等省市电力供应形势紧张，在尖峰负荷时段实施了有序用电。2021年入夏以来，受煤价高涨、来水偏枯、燃气供应偏紧等因素的影响，部分地区发电能力受到严重制约，电力供应形势严峻。

以下针对迎峰度夏大负荷期间电力供应可能存在的风险，探讨了电力供应风险控制流程，包括电力供应预警发布、常规有序用电、紧急限电等，并结合电力保供需要，从发电管理、需求侧管理等方面提出相关建议。

1 电力供应预警发布流程

1.1 电力供需形势研判

电力供需形势分析是以电力负荷预测为基础，结合地区电源情况等条件，对未来电力电量供应和负荷需求之间的平衡进行分析。

迎峰度夏期间，省电力调度中心密切关注天气，跟踪负荷发展趋势，研判本省电力供需形势。省调计划专业根据负荷预测、省内可调发电能力预估、省外来电预计等信息，对未来一段时间的电力平衡进行预判。若判断全省电力供应可能出现缺口，需立即会商营销部，汇报公司分管领导后，由省调汇报政府部门，建议发布电力供应蓝色预警。

1.2 电力供应预警发布

为做好电力供需平衡保障，根据缺口情况，省电力主管部门经研究，发布全省电力供应蓝色预警，要求各市电力主管部门和供电公司结合本市用电情况，加强运行监测，做好舆情引导，动员全社会节约用电，组织做好地区有序用电准备工作。

在政府部门发布电力供应蓝色预警后，省调将预警信息转发至各市供电公司，市公司收文后立即汇报本市电力主管部门。市电力主管部门同步发布本市电力供应蓝色预警，要求市县供电公司加强用电需求预测、做好预警响应。如因气象、省外来电等变化导致电力供需形势有较大改变，省调需及时会商营销部，汇报公司分管领导，由省调汇报政府部门，建议调整预警等级或解除预警。

2 常规有序用电流程

2.1 日前电力平衡研判

运行日的前一天，省调各专业密切配合，共同做好次日电力平衡工作。

(1) 水新专业根据风速、气温、光照等天气预报数据，结合新能源历史发电曲线，开展次日新能源发电预测。

(2) 计划专业根据气温、湿度等天气预报数据，结合历史负荷曲线，开展次日电网负荷预测，迎峰度夏期间重点要分析空调制冷负荷的比重，还要根据省间中长期交易情况预估次日省外来电计划。

(3) 调控专业跟踪了解省内火电机组设备状态、煤质、供热影响等情况，了解水电机组水位、来水、库容等情况，全面评估省内发电能力。

(4) 系统专业分析次日电网安全约束对机组开机方式和发电出力的要求，重点关注输电断面阻塞情况。

在上级调度下发次日省间送受电计划后，省调计划专业统筹负荷预测、新能源预测等情况，进行次日电力平衡分析，主要检验高峰时段电力供应能否满足用电需求和预留备用。备用主要是为平衡负荷预测偏差、新能源预测偏差、机组跳闸、电网故障等不确定事件引起的电网功率缺额，以保证电网安全运行和可靠供电。省级电网备用容量由上级调度按照该省电网最大单机容量、本年度预测的最大用电负荷占全网的比例系数等因素制定。

省调计划专业若发现电力供应缺口，需立即安排备用火电机组开机，迅速联系周边省市和上级调度购买电力，申请电力支援。若省内机组开机、省外电力支援等措施落实后，次日电力供应仍然存在缺口，计划专业须立即汇报省调负责人。

2.2 有序用电方案启动

(1) 发现电力供应缺口后，省调立即组织与营销部会商，分析电力供应形势和应对措施，汇报公司分管领导后，由营销部汇报政府部门根据缺口情况申请启动相应等级的有序用电方案。

(2) 政府部门经研究后，发布启动全省有序用电方案的通知，要求各市电力主管部门和供电公司提前通知到参与用户，优先安排高耗能企业错避峰，保障居民生活、重点单位和重要用户供电，确保全省电力供应安全平稳有序。

(3) 营销部在接到启动有序用电指令后，根据全省可用负荷计划，制定各市最大可用负荷计划和有序用电计划，与省调会商后发各市公司，组织市公司做好启动有序用电准备。

(4) 省调计划、调控等专业向上级调度汇报次日电力供应缺口情况。调控专业通知省调管辖的主力火电企业提前调整煤质，加强设备运维，做好次日顶峰准备，将营销部制定的可用负荷计划转发至各市公司电力调度中心，要求次日做好负荷监视；水新专业组织储能运营商参与次日顶峰发电，通知各地调在确保地区电网安全的前提下，组织地调管辖的小机组参与次日顶峰发电。

(5) 市公司收到最大可用负荷计划和有序用电计划后，立即汇报公司领导，组织调控、营销等部门会商，细化分解有序用电计划，汇报本市发改委。营销部组织将有序用电计划提前通知到所有参与用户，指导用户落实错避峰等措施，并取得回执。

2.3 有序用电日内执行

有序用电当日，省调调控专业根据超短期负荷预测及超短期新能源发电预测，滚动开展电力平衡分析，并通过日内现货交易、备用市场交易等方式进一步争取省外支援，提升全省电力供应保障能力。

各市、县有序用电政企联合指挥组全部到位，进入24 h值班状态，对有序用电的执行进行实时监测，对重点用户驻场督办。电力公司营销客服对用户来电咨询进行规范解答，防止负面舆情发生。

有序用电期间，各级调度部门密切关注负荷情况和发展态势，省调督促市公司执行有序用电，地调督促县公司执行有序用电，及时向营销专业通报相关情况，全力确保电网运行安全。

2.4 统计汇报

当日有序用电结束后，营销部负责全省有序用电执行情况的统计分析，包括有序用电参与用户数、最大有序用电电量、时间等，汇报公司领导和政府部门，并及时向省调通报。省调调控、计划等专业按规定汇报上级调度。

3 故障情况下紧急限电流程

“限电”是指在特定时段限制某些用户的部分或全部用电需求。在电网故障、超供电能力等突发情况下，为满足电力平衡和电网稳定控制要求，调度中心依据拉限电序位表进行限电。拉限电序位表每年制定一次，包括超电网供电能力、紧急事故等情况，经政府部门批准并发文执行。

3.1 全网供应缺口紧急处置

若日内出现发电机组跳闸、负荷超预期增长等突发情况，造成全省电力供应出现临时缺口，省调调控专业立即汇报上级调度寻求支援。视电网紧急程度，调控专业发令各地调按拉限电序位表快速控制负荷，原则是限电不拉路，且不影响居民生活用电及重要用户的电力供应。省调调控专业实时监视各地市负荷曲线，跟踪负荷发展态势和控制效果，督促各地调执行。

3.2 局部供应缺口紧急处置

若日内出现电网设备跳闸、地区电网负荷突增等情况，造成地区电网供电断面临时过载，局部地区电力供应出现缺口，省调调控专业立即通过调整机组出力、通知地调转移负荷等手段进行潮流控制，必要时联系系统专业或者上级调度调整电网运行方式。若无有效潮流控制手段，视电网紧急程度，省调调控专业下令地调按拉限电序位表快速控制负荷，限电总量应消除过载并综合考虑负荷增长趋势留有一定裕度。

3.3 统计汇报

紧急处置过程中，省调调控专业及时汇报省调负责人及上级调度，省调负责人及时汇报公司分管领导及政府部门。当电网恢复稳定运行后，调控专业告知计划专业和系统专业相关情况。

紧急处置结束后，省调调控专业总结处置过程，汇报省调负责人和上级调度，省调负责人汇报公司分管领导及政府部门。

4 电力保供措施建议

4.1 加强电力平衡形势研判

加强与气象部门联系，密切关注天气变化，分析电网负荷与气象因素的关系，滚动开展负荷预测，做好电力平衡形势预判和电网运行方式安排，严格落实电网稳定控制要求。完善调度、营销等多部门会商协调机制，及时汇报政府部门发布预警。

4.2 加强省内机组发电能力管理

促请政府加强应急备用电源建设，将即将服役到期的机组列入延寿改造计划，转为应急备用电源，支撑高峰电力供应。配合政府部门做好电煤供应监测和预警，督促发电企业加强并网机组运维管理，保障机组在高峰时段可稳发、满发，严肃调度纪律，加大对机组缺陷的考核力度，维护电力生产秩序。

4.3 积极寻求省外电力支援

关注外省电力供需形势，利用负荷特性差异开展跨区、跨省的电力互济，积极参与省间电力市场交易，主动汇报上级调度本省电力平衡情况，充分发挥大电网统一平衡、备用共享的优势，千方百计寻求省外电力支援。

4.4 强化需求侧管理

促请政府健全完善需求侧响应市场化机制，引导和激励电力用户主动参与需求响应。在政府指导下，完善有序用电方案，确保有序用电总量覆盖本省预测的最大电力供应缺口。组织开展有序用电演练，检验处置流程和工作机制。根据电力平衡形势，适时促请政府启动有序用电。在政府发布有序用电启动指令后，足额、刚性、规范执行有序用电，做好用户的走访沟通，切实保障民生和重要用户用电需求。