宁荣杰

(武威市天祝藏族自治县南阳山片生态移民供水工程建设管理局，甘肃 武威 733299)

0 引言

新时期，我国农业发展速度加快，农业向现代化转型的过程中，对基础设施的需求增加。为了更好地发挥农业水利工程的功能，需要在水利工程建设中做好生态环境保护工作。在水利工程建设工作的准备阶段，研究项目建设需求，勘察现场状况，分析农业水利工程对生态环境形成的影响，制定科学的方法落实农业水利工程建设，为农业可持续发展营造良好的环境。

1 农业水利工程概述

农业水利工程以农业灌溉方式满足农业生产对水资源的需求，起到抗旱防涝的作用，保护农田，确保农业生产顺利进行。在我国各地区建设农业水利工程，成为发展农业的关键手段，提高灌溉水的渗透效果。在建设阶段管道填埋较为重要，基于国家提出的绿色可持续发展要求，增加对管道施工的关注度，按照绿色施工要求调整建设手段，由此提高管道开挖的合理性，在完成管道施工任务同时，依托生态补偿机制将建设过程对环境的影响降至最低水平[1]。

2 农业水利工程对生态环境影响分析

2.1 破坏水文环境

水利工程在建设阶段会按照农田灌溉需求施工，在此过程改变水文特征与天然河流。例如，某工程在未经过人工改造的河流处施工，建立堤坝后会改变河流流速，弱化河流自我净化水体的能力。

2.2 破坏生态平衡

随着农业水利工程的建设，会对地面植被造成破坏，打破工程施工区域植被生态平衡关系。在农业水利工程建设中，会进行表土开挖工作，如果在建设完成后没有及时进行修补，会出现水土流失的问题，若植被赖以为生的土壤和养分大量流失，植被恢复与生存便存在问题。水利工程会用到大型机械设备，多次进行碾压，势必会改变土壤结构，破坏生态环境[2]。

2.3 水土流失加重

水利工程建设涉及到田间开挖与管道埋设等工作，相关建设会使田间土壤变松，还容易发生“侵蚀”情况。水利工程建设工作会占用一定量的土地资源，在施工中大型设备的应用，可能导致土壤板结硬化，土壤利用率也会因此降低。大型设备在开挖土体后，如果没有及时处理土体，开挖部位的土体在风化后，对附近农田与植被造成伤害，更为严重时会堵塞河道。随着水利工程建设工作的开展，使平缓地带的植被陆续遭到破坏，引发较为严重的水土流失问题。在水土流失问题得不到及时处理的情况下，生态破坏范围会不断扩大，周期生物均会遭到威胁。受到地形因素的干预，会加大水利工程施工难度，我国大部分水利工程的建设周期较长，难以限制“侵蚀”范围，会进一步提高水土流失的严重程度[3]。

2.4 占用土地

水利工程围绕工作目标设计方案，为了提高工程建设的有效性，会占用一定的土地，某些工程按照需求会占用居民土地，或者会占用交通设施。占用土地导致居民被迫迁移，被占用的交通设施需要重建，对区域居民造成诸多不便。此外，部分水利工程建设期间对工作控制程度不足，会破坏周边的历史遗迹，对施工周边环境维护、人民生活与经济建设发展形成不利影响[4]。

3 控制农业水利工程建设对农业生态环境影响的策略

3.1 完善环境影响评价制度

在国家建设发展中关注生态环境的维护工作，农村区域生态环境保护应成为地方政府重点关注的工作内容。考虑到农业发展对水利工程的需求，为了平衡农业水利工程与生态环境保护，在完成水利工程建设任务的同时，避免对周边生态环境造成破坏，需要加强环境影响评价制度的作用，利用该制度评估影响地区生态环境建设工作，评估项目可能对周边环境产生的影响，提出有效、可行的防护对策。环境影响评价制度在水利工程应用中，作为预防水利工程破坏生态环境的一种手段，从制度落实中发现其存在一些问题。因此，需要完善现有的环境影响评价制度，增设评价项目建设工作的指标，更加精准地分析施工建设对生态环境形成的影响，由此给出更具针对性的应对策略，减少对生态环境形成的破坏问题。环境影响评价制度应用在水利工程建设前，基于项目建设方案，提前模拟项目施工。例如，工程管道建设会对工程区域农田地质造成破坏，通过评估结果提出改进措施，作为建设方案的改进参数，由此可以规避部分生态破坏问题[5]。

3.2 基于生态环境保护控制各环节工作

水利工程建设环节众多，如果其中一环节出现问题，将会对周围环境造成不小的影响。因此，在水利工程实施阶段加强对各环节工作的控制力度，基于环境保护需求推进建设工作，防止建设工作对区域生态环境造成破坏。水利工程需要基于实际情况改进方案，由此提高方案内容的合理性与科学性。基于生态环境保护角度实施水利工程建设工作，应该清楚工程各环节工作的重点内容，在项目设计环节分析各类施工行为对生态环境的影响，在此基础上改进方案参数，提高方案在施工中的合理性。施工人员严格按照设计方案落实工作，提高设计内容的合理性与可操作性，有助于施工的顺利开展。水利工程涉及的内容较多，如果设计人员对各方面要素把握不足，可能会出现问题，由此引发设计变更的问题，不仅会增加建设成本，还难以做好环境保护工作。因此，设计人员在方案设计中，应以动态视角考虑工程各环节周边环境的变化情况，基于绿色建设要求，使用可行性高且不污染环境的方法，进行土体挖掘、管道安装等工作，在不破坏区域环境的前提下，更好地应用水资源推进农业生产工作[6]。

水利工程建设中存在很多不确定性因素，可以组织环境监理队伍，全面监测施工污染物对空气、土壤的影响，一旦出现异常状况可以快速进行处理。在水利工程建设后期，需要对施工区域进行绿化维护，由此为植被恢复工作奠定基础，不会因水利工程建设对环境造成过度破坏。水利工程建设中需要调整管理内容，对各环节工作进行控制，建立健全监督机制，约束施工人员的工作行为，监督人员需拥有专业能力，可以发现施工人员工作行为存在的问题。对工程进行全面监督与控制。同时管理制度是保证建设工作前提，需要完善管理制度，发现污染水源、迫害耕地等行为，分析环境污染问题诱发因素，针对施工技术或人为因素引发的问题，选择调整技术方案，防止此类问题继续出现。为提高水利工程建设工作的合理性，保证工程达到建设要求，同时不会对农业环境造成污染，需要立足现场情况改进方案，确保水利工程建设工作良性开展[7]。

3.3 引入生态补偿机制

水利工程建设涉及的内容较多，如管道开挖等，会破坏地表生物，改变土壤结构，加重施工区域水土流失程度。在国家大力倡导生态环境保护过程中，为解决水利工程破坏生态环境的问题，需要基于生态保护视角调整施工方式，明确可能破坏环境的施工部位，选择科学手段，在完成管道开挖等任务同时，不会对周边生态环境形成较大破坏。在水利工程建设中，需要引入生态补偿机制并将其应用到项目施工各个阶段。在水利建设中推进生态补偿工作，必须在预防为主、综合治理的方针下，结合项目施工具体情况，评估建设工作可能对环境造成的破坏程度，提前给出预防控制方法，防止发生生态环境破坏问题。水利工程建设如果方案设计或施工出现问题，不仅会对工程造成影响，还会在一定程度上干扰生态补偿，难以在生态环境维护方面做好相应工作。在生态补偿工作实施期间，应拥有全局观念，综合与工程相关的各类因素，做好水利工程建设对生态环境影响的评估，通过评估结果调整建设规划内容，科学使用建设资金进行生态治理，达到改善工程区域环境的目的。例如，在水利工程建设区域种植适合该处土壤与气候的绿色植物，借助植物改善周边环境。生态补偿机制的实施会在因地制宜的原则下进行，按照工程实际情况，灵活转变防护方法，做好环境保护工作。引入生态补偿机制，弥补农业水利工程在建设方面的短板，进行区域环境的维护工作，由此应当协同推进地方经济与生态环境建设工作[8]。

3.4 强化生态环境承载力

农业水利工程建设工作会对生态环境造成一定的破坏，为了将此种破坏控制在合理范围内，需要改进工程建设方式，加强对施工过程管理工作的控制力度。在水利工程建设环节推进生态环境承载力建设工作。在水利工程项目不断增多的过程中，需要根据具体情况制定工作方案，由此提高水利工程方案内容的合理性与科学性。在我国农业向现代化转型的过程中，需要关注水利工程涉及的土地占有、耕地补偿与移民等内容，占用农民土地后，应给予其补偿费用。

水利工程建设需要做好生态环境改善工作，基于因地制宜的原则选择水土保持方式。研究以往的水利工程项目，若出现施工区域水土流失较为严重，会造成地方植被相继死亡，对地方环境造成较大的破坏，会严重削弱生态环境承载能力。在生态环境承载力维持与强化时，需要做好水土保持与治理。水利工程项目基于水土流失类型进行设计，评价土地适宜性，给出最佳的建设方法。生物措施、工程措施在水土保持方面有各自的特点，调整两者的使用方法，可以形成有机整体，防止在水利建设中出现水土大量流失的情况。水利工程在建设中，可以使用生物措施，增加植被覆盖面积，建立生态环境保护系统，管理回填区、开挖区、临时生活区、弃碴场等位置，由此做好水土流失防治，强化土壤抗蚀能力，不会破坏当地环境；对于引水、蓄水、堤防等工程，可能在施工中出现改变坡形、破坏地表植被、沟床等情况，对当地环境形成不小的破坏。为规避该类问题，应该在关注水利主体工程同时，做好各类工作的控制，控制水土流失程度。在水土治理中设置排水渠、截流沟、抗滑桩、挡土墙等设施，由此在泥石流、滑坡等灾害应对中，做好预防作用。在水利工程建设中，施工人员应该尽可能结合地方水文条件，筑建谷坊、淤地坝等治沟工程，在水土保持与治理中形成良好的工作成效。

4 结语

在我国农业现代化发展中，农业水利工程项目逐渐增多，建设农业基础设施，为农业生产活动提供良好的条件。在农业水利工程中可能出现破坏周边环境的问题，如管道工程在土体挖掘中，会改动土壤结构，还会破坏周边水体，不利于区域环境健康、持续发展。当前应基于农业水利建设工作开展必要的生态环境保护，调整项目建设方式，平衡农业水利工程建设与生态环境保护工作，推动我国农业向现代化、绿色化的方向发展。