李丽琼

（云南省红河州哈尼族彝族自治州石岩寨国有林场，云南 红河 661012）

国有林场是我国国民经济体系中非常关键的基础类型产业，同时也是生态建设的主体，在维护生态系统平衡以及提高生态承载能力方面发挥着非常重要的作用。森林是我国非常宝贵的自然财富，同时也是推动林业持续发展的保障。森林防火是推动林业事业长期稳定发展的重要基础，在开展护林防火工作时需要不断地提高警惕，不能忽略任何细节。森林火灾是一种自然（或人为）灾害，随着近些年来全球温度不断升高、农事用火频繁、森林火灾事故层出不穷。因此，我国国有林场的森林防火工作需要高度关注这些问题，并采用科学恰当的措施解决这些问题，转变传统的工作思路和管理模式，在根本上预防森林火灾，提高森林安全系数。

1.国有林场森林防火工作的概况

近些年来，为了有效应对我国经常发生的森林火灾，国有林场利用先进化的科学技术，强化了对于森林火灾的管控力度，同时也在防火工作开展过程中利用更加先进的措施，比如在森林里安装更多视频监控设备，实施全面覆盖、利用无人机进行全方位地巡视、强化林政稽查工作力度、夯实森林资源管理工作责任等等。由于在实际工作中合理应用科学技术，很大程度上提高了森林防火工作水平，现阶段我国的森林防火工作已经做到了能够针对火灾易发区域进行360°无死角的监控，并且可以在非常短的时间内排查出引发火灾的因素。但是，当前我国森林防火工作需要面临一个比较突出的问题，那就是“开源节流”。由于森林火灾事故层出不穷，护林人员无法24小时内实时监控森林区域。现阶段，我国相关部门主要采用针对火灾发生预兆的初显进行即时的跟踪与追查，针对可能引发火灾的重点区域进行深入排查、巡查，监督往来人员的行为和路径。目前在森林防火的“节流”方面取得了比较突出的成就。但是在“开源”方面依然不够理想，“开源”指的是在源头上排查火灾隐患杜绝火灾的发生，依然需要相关部门坚持不懈地探索更加长远的防火路径，确保林区的安全性和稳定性，确保生态文明的建设成果，给国有林场森林防火工作人员的个人能力提出更高的要求。因此，国有林场需要持续探索能够预防森林火灾的防护策略，在根本上抑制火灾的发生与蔓延，坚持“早发现，早处理”原则，打造高效全方位的森林防火体系。

2.国有林场森林火灾的发生特点

2.1 具有较强的季节性特点

部分地区由于季节的影响，森林火灾大多发生在春季和秋季的林下、林内可燃物含水率较低、大风天气较多、降水量减少等时节。因为夏季和冬季积累的可燃物质比较丰富多样，长年堆积在森林中，可燃物载量高，极易发生火灾。

2.2 空间分布比较广阔

林地的面积非常广阔，且分布比较松散，一般情况下森林火灾大多发生在集体林地和国有林地的交界位置。近些年来，农作物的价格走势降低，农民燃料结构得到重新调整，城镇化步伐逐渐加快，农民不再将秸秆作为主要燃料和饲料，部分林内可燃物的数量已经严重超出标准，给森林火灾的发生埋下隐患。农民烧荒、烧秸秆以及祭祀用火等行为都容易导致森林火灾事故的发生。

2.3 野外火源的类型丰富多样

依靠产业政策的扶持，生态旅游行业实现了良好的发展，进入林区活动的人员数量不断增多，林区野外火源的种类丰富多样，特别是在国家法定假日或旅游旺季，人民群众在野外吸烟、野炊、露营等等，部分不法分子蓄意纵火，精神失常患者玩火等等，森林火灾的隐患众多，森林防火工作迫在眉睫。森林防火期与营林造林生产期重合，气候条件复杂多变，高森林火险期比较集中，因此森林防火任务非常沉重艰巨，每到关键性的时期，森林防火形势就会非常严峻，防火工作人员不能实时监控林业区域，监督工作无法全面性地落实，进而导致工作效率缺乏理想性，容易给森林火灾埋下风险和隐患。

3.现阶段国有林场森林防火工作中存在的问题

结合以往国有林场的管理工作来看，虽然相关方面的管理人员已经开始采取科学有效的防火措施，但是实践效果却无法很好地满足相关工作的标准和要求。目前，森林防火工作依然存在着或多或少的问题，有关部门需要结合国有林场的发展情况，在开展实际工作的过程中采用优化森林防火整理效果的措施，及时处理防火工作中存在的问题，进而提高森林防火水平。基于整体的角度来看，现阶段国有林场的森林防火工作中存在的问题主要体现在以下几方面：

3.1 火源的管控具有较大的难度

森林防火工作当前存在的最为突出的问题是火灾管理和火灾控制工作具有较大的难度和挑战，进而给后续的防火管理工作带来更多困难。国有林场的森林覆盖率比较高，森林内部存在着诸多的可燃物，在高温季节，容易引发大范围的森林火灾，火势非常凶猛且蔓延速度快，还会出现冲火和飞火现象，补救具有较大难度。森林内部的杂草众多，草木干枯后会加快可燃物的燃烧速度，这也是导致森林发生火灾的主要原因之一。另外，国有林场周围的一些群众当前还没有养成恰当规范的用火习惯，经常在高危时段进行农事用火，这一现象在很大程度上给森林火灾埋下隐患，同时也提高了野外火源的管理难度。

3.2 防火装备和救援队伍的建设缺乏完善性

为了能够优化森林防火效果，国有林场需要在开展实际工作的过程中配置专业化的防火装备，并构建起完善的救援队伍，进而及时应对森林火灾的难题，降低救火难度，推动我国林业事业的良好发展。但是，现阶段在国有林场建设防火队伍的过程中，救援队伍整体的综合素质不高，林业区域的道路条件比较差，消防通道的建设十分落后，当火灾发生时容易出现交通堵塞的现象，补救队伍无法快速到达火灾现场，进而给火势的蔓延和扩大创造了机会。此外，大部分国有林场基本建设在山区，通信信号比较差，在指挥和管理方面具有较大的难度，进而导致救援队伍始终无法形成合力，救援效果不理想。同时，国有林场没有相应配套的防火资金预算，防火各项工作的开展举步维艰。

3.3 宣传力度具有较大的提升空间

森林防护工作不仅需要搭配科学合理的管理工作，还要不断地提高周围居民群众的防火意识，引导群众自觉约束和限制自身行为，进而降低火灾的发生率。在开展实际工作的过程中，部分管理人员没有为森林防火宣传工作投入充足的资金，许多群众将森林防火工作归类到政府职责范围内。另外，森林防火的宣传教育力度不足，一些宣传工作具有明显的形式化特点，防火队伍并没有严格按照现阶段森林防火的相关标准和要求进行整体性地把控，进而导致群众的防火意识不高。一般情况下，森林火灾的预见性都比较差，发生火灾时，因为蔓延速度非常快，涉及范围十分广阔，群众的防火意识不强，因此救援队伍很难在火灾发生的第一时间采取科学有效的应对措施，进而导致火势持续蔓延和扩大，给后续的森林火灾救援工作造成更多的困难和挑战。

3.4 救援人员的综合素质不高，救援团队的人员结构缺乏稳定性

因为救援人员大多都是林场职工，定期开展的培训活动只能起到一定的示范作用，无法在根本上提高救援人员的实际能力。一些救援人员的身体素质比较差，且老龄化现象越来越严重，他们的技术水平较低，容易受到不同季节的气候影响，无法开展持续稳定性的训练活动。因此导致扑救森林火灾具有较大的危险性，工资报酬非常低，因资金问题不能长期建养，因而人员变动频繁，工作热情不高。因此森林防火工作的实际进展效果与理想效果还存在着较大的差距。

国有林场的分布范围点多面广，因为农业用地和森林用地呈现出纵横交错的形式，农事用火给防火工作带来更大的困难。特别是在清明节期间，燃放鞭炮以及迷信用火等行为都会加大火灾的发生风险。近年来，随着旅游资源被持续不断地开发，旅游区域的林业面积也相应扩大，一些游客经常乱扔烟头，缺乏良好的防火意识，进而给森林防火工作带来更多挑战。

4.国有林场森林防火的具体策略

4.1 加强火源管理，打造火灾危险源识别库

防火部门需要充分了解和掌握城市消防工作中危险源的有效管理方法，加强森林火灾的危险源管控力度，同时也要做好国有森林的防火工作。危险源指的是某种物质或多种物质的混合物，由于这些物质具有物理化学等特性，容易引发火灾事故。识别危险源是判断物质特性的一个过程，通过判断与分析，能够充分了解到危险源的危险性和数量。火源管理工作通常包含着识别危险源、评价风险、辨别风险以及制定管理方案等环节，危险源的识别与控制是安全工程学领域内非常重要的学科，可以借鉴建筑物在消防设计方面的性能化防火设计思路，在面对不同危险源时需要采用恰当的防范和处理措施。识别森林危险源的工作能够给森林防火的基础设施建设和应急预案的制定提供参考依据。具体来讲，森林危险源的识别工作可以基于两方面开展，第一辨别和控制可燃物质，危险源中包含着大范围的针叶林、密植幼林、杂草丛生处等等；第二，识别和控制火源，比如对入山人员进行实名登记等等。

4.2 政府加大资金支持，优化救援队伍建设质量

首先，构建专业化的森林防火工作协会，森林防火的工作重点在于加强火源管理，扩大防火知识的宣传教育力度，这两项工作的重点和难点都在于村组。因此需要严格遵循自愿与平等的原则，以林地的分布状态为单位，在村组中构建起民间森林防火协会，共同贡献力量，目前推进的林长制，对保护森林资源的完整性起到了积极作用。其次，除了专业化的救援队伍以外，还要及时构建起一支半专业化的森林扑火队伍，提高火灾发现和扑救的及时性，在根本上减少森林火灾导致的损失。实践经验表明，经历一段时间的专业化培训后，引导半专业的森林消防队伍参与到森林防火救援活动中，最大程度上提高救援效率，维护森林安全。

4.3 政府扩大宣传教育力度，提高人民群众的防火意识

群众作为管理工作的主要力量，在实际工作中需要不断地提高群众的防火意识，将防火宣传教育工作作为一项基础性的工作执行，让森林防火知识和规章制度宣传和普及到各个乡镇和农户中。与此同时，还要在教学课堂上加入防火教育常识的讲解，教师将常识传达给学生们，学生们需要回到家中与家长分享，家校共通，提高森林防火教育水平。在森林防火工作开展期间，有关单位要定期规划宣传日、宣传周和宣传月，保证森林防火工作能够覆盖到整个社会，营造出社会大众密切关注森林防火，积极参与森林防火活动的良好氛围。合理利用杂志、报纸和广播媒体等传播媒介扩大宣传范围，强化森林防火信息的采集和整理力度。及时打造和构建起一个相关信息宣传载体，扩大信息的收集范围，拓宽信息的宣传渠道，给森林防火工作的决策提供更加及时性、完整性和准确性的信息。

4.4 优化基层建设效果，进一步推动区域联防联控，促进森林防火工作的现代化与科学化发展

防火类型的基层设施具有良好的防火性能，因此在建设基层设施的过程中需要加大资金的投入力度，将预防森林火灾以及救援活动所需经验全部纳入到所在地区的财政预算当中，将具备防火性能的基础设施建设任务纳入到该地区国民经济以及社会发展规划当中，将预防火灾以及救援行动产生的财政支出纳入到同级的财政预算当中。与此同时，还要开辟更加广阔的融资渠道，建设和优化林区道路，修剪眺望台以及林业视频监控区域，构建具有良好防火性能的无线电指挥网络系统，配备一台专业的防火宣传指挥车，积极引进更多有利于补救火灾的新装备、新技术，推动森林防火工作的现代化发展。此外，还要及时构建起预防森林火灾，补救火灾的保障系统，改善和优化基础实施，升级和完善防火装备，及时打造一支具有专业能力且管理有素的救援队伍，搭建起长远性和稳定性的防火机制，在根本上缓解森林火灾给森林资源和社会大众的生命财产造成的危害，降低林地失火率。进一步推动联防联控工作机制，以保证就近、快速、高效处置火情，进而实现打早打小，减小损失。保障森林资源的完整性，确保森林生态系统的平衡，进而促进人与自然之间的和谐共生。

5.结束语

总而言之，提高国有林场的森林防火管理力度是当下非常重要的一项工作，有关部门需要明确自身职责，积极全面地处理防火管理工作当中存在的问题，投入更多的资金支持，不断扩大防火知识的宣传教育范围，提高工作人员以及森林周边居民的防火意识，规范他们的用火行为。此外，还要搭配一系列科学有效的预防和处理火灾政策，打造规范化和标准化火灾预防体系，强化森林防火工作的管理力度，从而确保森林防火管理工作的稳定持续开展，在根本上维护森林生态环境的安全性。