叶忠民 （黑龙江省哈尔滨市第三十五中学校）

多年来，我国的中小学校教育一直面临学生课业负担过重、体能下降、近视率居高不下、心理问题增加、手机依赖严重、课外阅读良莠不齐等诸多问题的困扰。这些积弊多年来悬而未决，久攻不破，成为社会关注、家长关切的焦点问题。2021年，针对这些教师纠结、家长揪心的焦点问题，教育部先后下文，要求在中小学开展手机管理、睡眠管理、课外读物、作业管理、体质健康管理（简称“五项管理”）。

“五项管理”的指向鲜明具体，无论是作业、手机、睡眠、体质还是课外读物无一例外关切的都是学生健康成长、全面发展。我们可以看到，“五项管理”对学生身心健康的关注不言而喻，它的每项内容都体现了对学生的生命权、发展权的尊重，它的要义就是把学生身心健康作为教育的第一基础。“五项管理”的导向内涵丰富，具有提升教育治理和学校管理的导向作用，它明确导向素质教育、导向规范办学、导向提高教育质量，是学校全面贯彻落实党的教育方针的重要突破口。这“五项管理”看似“日常小事”，其实都是“改革大事”，是力求系统性解决基础教育普遍存在的深层次问题，是促进学生健康成长、全面发展，深入推进立德树人的重大举措。

为全面落实好“五项管理”的要求，我们精准把握文件的实质，深刻理解政策的价值目标，坚持问题导向，从学校的管理入手补齐短板，强化弱项，扫除盲点，实施常态化管理，让“五项管理”落到实处，做出实效，以此来积极回应人民群众对美好教育的热切期待。我们的实践具体如下：

一、多元化的作业管理

作业管理的主体是学校，涉及学校的办学思想、育人理念和教学管理等方方面面，是一项系统性、综合性的治理。为了达到作业管理减负增质的成效，我们从以下三个方面入手：

一是从教师入手，全面落实文件要求。我们引导教师科学认识与把握作业的育人功能，纠正作业被异化的各种行为，要求教师对作业全批全改，并采用集中讲评、个别讲解的方式进行作业反馈，并加强学生作业指导。我们严控教师留给学生的书面作业总量，把作业分成面向全体的大多数都能完成的基础性作业和针对学有余力学生的拓展性作业两部分。

二是从学生入手，充分发挥作业的激励作用。作业是巩固知识、培养能力、发展智力的重要途径和手段，是学生自主学习的过程，是有效教学的一个重要环节。我们定期为学生搭建展示自我的平台，对学生的个性化作业进行展示，以此激发学生完成作业的动力、创新力和可持续发展力。

三是从学校管理入手，规范学校的作业管理制度。我们注重作业过程管理，以“三个全面”（全面发展、全面提高、全面覆盖）、“三个负责”（对学生负责、对家长负责、对学校负责）、“三个适度”（总量适度、压力适度、难易适度）为重点，把课堂管理的视角延伸到作业管理，成为学校教学管理工作的重要环节。

二、人性化的手机管理

为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，我们依据要求，将手机管理纳入学校日常管理，重点开展手机进入校园的治理工作。

（一）加强宣传引导，促进行为习惯养成

我们通过国旗下的演讲、班团会、心理辅导、校规校纪等多种形式明晰手机使用界限和要求，引导学生养成合理使用电子产品的习惯，提高学生自我管理能力。

（二）开通绿色通道，实行人性化管理

我们把校园手机管理的重点放在“校园之内，课堂之外”同时开通绿色通道，实行手机进校园申请制度，学校设置手机存储箱、存储袋，实现特殊情况下学生携带手机入校园的专人管理，为家长提供便捷联系学生的途径和措施，做到既精细化管理，又人性化服务。

（三）做好家校协同，共同营造良好氛围

我们通过家长会，讲清楚过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，将手机管理的具体有关要求告知学生家长，明确要求家长切实履行家长的职责，通过致信、座谈、家访等方式，提醒家长善引导重监督，合理安排学生放学后和节假日的生活，以良好的学校环境、家庭氛围、社会风气巩固育人成果，形成家校协同，育人合力。

三、科学化的睡眠管理

睡眠不足对中学生身体发育、心理健康的不良影响极大，保障睡眠是关系学生健康成长的大事。为保证学生享有充足睡眠时间，我们统筹家校两方，多角度、多层面地加强学生睡眠管理工作的管理。

（一）全方位普及科学睡眠知识

广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性。通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

（二）培养学生时间管理的意识

严格落实“初中早上到校时间不早于 8:00， 上课时间不早于 8:00”等规定，科学指导学生制定作息时间表，优化时间管理，合理安排作息，加强学生时间管理意识和能力培养。倡导学生结合个人睡眠情况，合理利用午休时间充分休息，促进学生自主管理、规律作息。

（三）家校携手共同保障睡眠

在认真落文件的基础上，我们争取家长的支持和配合，通过“睡眠公约”“健康反馈卡”等多种形式建立学生睡眠状况监测机制，加强学生睡眠管理，提高学生睡眠质量。通过共同制定合理的居家作息时间，建议家长不要给孩子过重的课外负担，鼓励家长以身作则养成良好的生活习惯，为孩子做好榜样示范。

四、自主化的读物管理

在课外读物管理上，我们牢牢构筑课外读物进校园的“防火墙”，规范课外读物进校园的程序，将选择权、采购权还给学校和家长。此外，我们积极开展活动，引导学生养成良好的阅读习惯。

（一）积极开展“书香校园读书”活动

我们创造鼓励读书的环境和条件，全面开放学校的图书室，要求学生每学期选择最少三本书进行阅读，以学年或班级为单位开展读书交流活动，增长学生科学知识、开阔视野、增强综合素质。

（二）大力开展“品味经典，传承文化”的诵读活动

我们深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，组织老师编写《经典诵读读本》。班级每天开展经典诵读十分钟，每篇晨读一周，周五在全校进行诵读评比。

（三）开展班级图书角建设活动

每学期，我们在班级开展“选好书、读好书，共分享”读书体验活动，鼓励学生向班级推荐自己阅读过的好书，利用班会时间开展读书交流活动，鼓励学生与教师、学生与家长共读一本书，分享读书的感悟，共享读书的乐趣。

五、特色化的体质管理

我们秉持“健康第一，快乐成长”的理念，把学生身体健康作为学校教育的第一基础，高度关注学生的身体素质的培养和体质的锻炼。

（一）着力打造体育特色项目

我们因地制宜开展足球、篮球、田径、乒乓球、冰壶、跆拳道等体育特色项目，建立一套完整的体育课程体系。我们充分利用学校、社区一切有利的教学资源，把校园足球、篮球、乒乓球的普及性和竞技性结合起来，从而使得体育教育的效果更加明显和突出。

（二）开展丰富多彩的群众性体育活动

本着小型多样，注重实效、趣味的原则，我们面向全体学生开展传统的长跑、跳绳、拔河、踢毽子、“五人制”足球、班级篮球比赛等体育锻炼活动，这些体育活动达到了“以体育人”的目标，有利于学生全员参加体育锻炼，有利于培养学生的意志品质和集体荣誉感。

（三）厚植“健康第一”理念，加强对学生体质、心理健康的管理

我们加强对学生肥胖率、近视率、龋齿率和营养不良率的检测，全面监控“四率”，并建立学生体质健康档案。我们开展“青春期教育”“食品卫生安全教育”“心理健康教育”“体育运动与健康教育”等讲座。对于体质管理，学校还建立了营养咨询师、心理咨询师、运动管理咨询师队伍。

强化“五项管理”，创造良好的教育环境，构建良好的教育秩序，促进学生全面、健康而有个性地发展是学校和家庭共同责任。我们以促进义务教育内涵发展和质量提升为目标，努力从“小切口”推进“大改革”，着力解决轻于德、弱于体、疏于美、缺于劳的问题，让教育回归本质。我们将不断探索实践作业、分层作业、拓展作业，突出学生综合素质训练培养；多途径、多方式、多主题开展家庭教育，帮助家长意识到过度使用手机、学生睡眠不足、缺乏体育锻炼对学生成长的危害和加强管理的必要，科学普及教育方法，增强教育合力；鼓励课间十分钟和开展体育活动的小课题研究，以此挖掘创新性校内外体育活动，切实保障学生体质健康，努力形成符合校情的特色校园体育文化；我们会提升课后服务质量，拓宽学生的成长跑道，打造“双减”幸福时光，为学生健康筑基，为学生发展助力。