尹海龙

（河北省塞罕坝机械林场 河北 围场 068450）

随着塞罕坝林业的快速发展，林业产业的发展环境已经有了显著改善，塞罕坝在进行各项林业生产时都必须严格按照生产管理规划执行。对现有的森林现状进行科学、客观的分析，帮助林业工作者准确地掌握塞罕坝林业现状，可以有效地促进林业事业的可持续发展。做好林业调查规划设计，不仅可以准确掌握森林的各项生长指标，提高林业生产效率，而且对林业生产有效管理，促进林业经济的发展具有重要作用。文章分析了当前塞罕坝林业调查设计中存在的问题，并给出了相应的改进对策，为相关工作人员提供依据。

1 塞罕坝林业调查设计现状

自国家实施中央财政森林抚育补贴项目以来，塞罕坝林场累计抚育森林100 余万亩次，而通过合理的调查设计，为森林抚育方案的撰写和实施提供了有效的数据依据，极大地提升了林分质量，使过纯过密的人工林树种结构和林龄结构得到了有效调整，大径材林和异龄混交林比重显著提高，森林景观更加优美。目前塞罕坝林业调查设计的主要目的是为林业生产服务，提高森林经营质量。每年林业调查设计规划院都会制定设计方案，周密部署，积极推进，科学组织，在确保按时按质完成的同时，实现抚育提质、抚育增效的目的。

2 林业调查设计的重要性

2.1 有效促进森林资源保护。随着人们生活水平的不断提高，人们对森林经营质量的要求越来越高，越来越想在旅游途中看到原始的森林，体验森林生态文化，因此森林资源的保护越来越受到重视。想要科学、准确地开展林业生产工作，掌握详细的林业信息和数据，林业调查和设计便显得十分的必要。合理的森林调查规划可以准确地掌握分析信息，并快速提供结果，为塞罕坝地区制定长远的特定的区域性森林保护措施提供相应的数据支撑。

2.2 准确提供林业生产相关数据。塞罕坝的林业生产可为周边区域经济建设的迅速发展提供动力，同时也提高了周边村民的生产生活水平，如塞罕坝林业生产效率的提高和快速发展可为人们提供大量生产家具的原材料。为保障生态效益的最大化，塞罕坝林区必须要保持自身的生态平衡，但是，目前塞罕坝周边还存在着经济比较落后的地方，这些地区的人们盲目追求经济利益，忽视了生态的保护。因此，可以通过合理的调查设计，以严谨的数据和科学的角度全面评估森林资源现状，并给出合理的作业方案，为造林和营林生产提供参考依据，解决林业生产中经济发展和生态保护的矛盾，进而实现利益的最大化。

2.3 促进林业的可持续发展。塞罕坝目前已经发布了一系列规范森林经营的文件，为未来的森林经营和生产提供了指导方针，而通过合理的调查设计，可以较为准确地了解相应的森林资源，制定可持续发展的生产计划，结合实际情况进一步提高林业生产的质量和效率，确保国有林场和国有森林资源能够持续发展。此外，调查设计还可以确保塞罕坝森林资源的合理分配，提高森林资源利用的社会效益和经济效益。

3 塞罕坝林业调查设计中存在的问题

3.1 林业调查的重视性不够高。林业调查是掌握林业数据的必要手段，调查结果的真实性和科学性与调查过程息息相关，但是目前的调查设计中还存在重视性不高的现象：一是调查工作不够谨慎，不够认真，导致数据不够准确；二是调查工作较为被动，调查不够深入，从而背离了调查设计的目标；三是个别工作人员缺乏相应的林业专业知识，对技术规程的理解性不够透彻，调查结果存在偏差。

3.2 调查设计的管理系统不够完善。一是林业调查设计规范性不够完善，缺乏科学对数据、图形、表格的分析和审查方法，导致调查人员搜集上来的数据不能够进行科学的分析，数据流于形式，缺乏深入的研究；二是调查设计只是林场调查设计院的统一调查，分场及营林区的工作人员缺乏有效的协调和资源共享，导致一线的工作人员不能够及时进行调查设计和数据搜集。

4 林业调查设计工作的改进措施

4.1 加强调查设计的标准化制定。一是每年明确工作的目标，根据年林业生产任务和计划，制定严格准确的林业调查设计和工作方案，方案要对调查内容、数量、方法、规程、细则等进行详细的阐述，从而保障一整年调查设计工作的顺利开展。二是制定详细的数据搜集表格，方便调查过程中及时搜集调查的相关数据，后期对相应数据做进一步的分析和研究，及时发现调查数据的偏差，并能够有效地改进调查方案。

4.2 完善林业调查设计工作流程。一是科学施策。在调查设计中，林场与各分场协同配合，在依托《经营规划》的基础上，根据不同地类、林分状况，按照区域经营、流域经营的理念，本着营造健康稳定的森林生态系统的原则，按区域合理确定经营模式，整沟整坡推进；同时，针对偏远、抚育难度大的地块启动了抚育盲区清零工程，做到森林抚育全覆盖，清除死角盲区，应抚尽抚，大力精准提升森林质量。二是严格培训。方案批复后，为统一标准、明晰施工要求，由林场主管科室牵头，分场具体组织技术员、施工员和劳务公司人员采取理论与实践相结合的方式进行集中培训，在传达国家相关政策、规程的同时，明确具体要求，确定施工标准；并按照国家林业技能竞赛标准开展竞赛活动，现场出成绩，就地讨论，统一操作标准，为进一步提升作业质量打好基础。

4.3 应用新技术提高工作效率。一是加强调查设计专业人才队伍建设，及时招募具备专业林业知识、较强实践能力的人才，对其进行充分评估，补充调查人员队伍；每年对一线的工作人员进行调查设计相关制度和知识的培训，提升调查团队的整体专业水平。二是充分运用3S、遥感图像、无人机成像等现代林业技术，依据不同立地条件下的林分结构，应用地理信息技术细化图斑，技术员利用手机卫星导航与定位系统明确边界，确保施工作业小班位置准确，实现精准作业，获取林业最新的图像数据，从而提高调查设计的效率并降低相应成本。

4.4 强化责任落实。严格落实林场、分场、营林区“三级”管理机制，林场成立由场长任组长，分管技术副场长任副组长的管理组织；分场场长为第一责任人、分管副场长为直接责任人、营林区主任为落实责任人、施工员与护林员为具体责任人的逐级管理体系，分级管理，逐级落实责任，严把作业质量，严格落实财务计划，形成齐抓共管的目标管理机制。牢固树立法律意识、底线思维，详细方案，熟知各地块林分因子，严守蓄积消耗和面积控制红线，确保安全操作、规范操作。同时，实行生产质量精准提升年活动，充分调动生产一线人员的积极性和主动性。

4.5 保持林业经济和生态效益的平衡。林业资源虽然是可再生资源，但是塞罕坝地势较高，全年气温较低，树木的生长周期比较长，生长的速度远远跟不上森林资源的利用速度。随着塞罕坝近些年的转型，该地区人民在追求经济和生态平衡的过程中，面临着一些冲突和矛盾，短时间内还存在着为追求经济利益的最大化而破坏森林资源的现象，导致许多动植物失去了原来的平衡状态，逐渐减少甚至消失，因此，在保持经济和生态的平衡过程中，林业调查设计应该充分尊重自然规律，尊重生态的平衡发展，充分考虑森林的长远和可持续发展，促进人类和自然的和谐共处。