欧盟成员国通过签署《欧洲原子能共同体条约》在欧盟内部建立了统一的核市场，并为此成立了欧洲原子能共同体供应局（Euratom Supply Agency），旨在确保各国能够公平地获得核材料。供应局每年都在其官网上发布欧盟铀市场年度报告，于2022年8月10日发布《2021年年度报告》，介绍了2021年欧盟铀市场概况。需注意的是，由于英国2021 年1 月1 日正式脱欧，因此除非另有说明，下文中2020 年之前（包括2020年）的数值涵盖欧盟27个成员国和英国。

截至2021 年底，13 个欧盟成员国拥有106台在运核电机组，总净装机容量1.04 亿千瓦；另有4 台机组正在法国、斯洛伐克和芬兰建设（详见表1）。2021 年，欧盟天然铀需求量占全球需求总量的18%。

1 反应堆装料

2021 年，共有约2197 吨铀燃料被装入欧盟反应堆中。在这些燃料的制造过程中，消耗了1.5401万吨铀的天然铀、183吨铀的回收铀（即通过后处理从乏燃料中提取的铀）和1.1588万吨分离功单位的浓缩服务。这批燃料的铀-235 平均丰度为4.11%，其中83%的燃料丰度为3.5%至4.72%。浓缩尾料的平均丰度为0.22%，超过80%的尾料丰度为0.18%至0.26%。

2021 年，法国和荷兰的多台核电机组装填了含有4.858吨钚的混合氧化物（MOX）燃料，较2020 年减少7%。使用这些MOX 燃料节约了439吨铀和311吨分离功单位。

如果将欧盟电力公司2021年装入反应堆的各种铀（包括天然铀、回收铀和使用MOX 燃料节省的铀）均计算在内，2021年欧盟天然铀总需求为1.6022万吨铀（详见表2）。

表1 欧盟各国在运及在建核电机组（截至2021年底）

表2 欧盟装入反应堆的天然铀（2021年）

2 未来20年的总需求和净需求

在考虑了相关国家政策或监管要求可能发生的变化（这些变化可能会对机组的建设、延寿、提前关闭等产生影响）之后，欧盟电力公司估算了未来20 年的天然铀和浓缩服务总需求，并在从总需求中扣减了计划中的铀/钚循环使用量和库存量之后，获得了未来20年的天然铀和浓缩服务的净需求。表3 和图1 显示了欧盟核电机组未来20 年对天然铀和浓缩服务的总需求和净需求。

3 天然铀供应

3.1 合同签署

2021年，欧盟电力公司签署了69份天然铀新合同和修订版合同，其中27份为新合同，42份为修订版合同（详见表4）。

3.2 接收数量

2021 年，欧盟电力公司共接收了1.1975 万吨铀的天然铀：根据长期合同接收了1.1496万吨铀，占接收总量的96%；根据现货合同接收了479吨铀，占接收总量的4%。

2021 年，欧盟电力公司共将含有1.5401 万吨铀天然铀的燃料装入反应堆。图2 显示了自2011 年以来，欧盟电力公司每年接收和装入反应堆的天然铀数量。

3.3 价格

表5 列出了分别以美元和欧元计价的三种天然铀价格。由于国际市场交易的铀以美元计价，欧元/美元汇率波动会影响计算出的价格指数水平。2021年欧洲央行欧元/美元的年均汇率为1.18。

表3 欧盟未来20年的天然铀与浓缩服务需求

表4 欧盟签署的天然铀合同（2020年和2021年）

表5 欧盟天然铀价格（2020年和2021年）

3.4 天然铀来源

2021年，欧盟总计接收了1.1975万吨铀。其中尼日尔、哈萨克斯坦、俄罗斯是前三大天然铀供应国，占欧盟总接收量的近67%。尼日尔提供2905吨铀，占24%；哈提供2753吨铀，占23%；俄提供2358吨铀，占20%，包括向欧盟提供的浓缩铀产品中含有的天然铀；澳大利亚和加拿大分别提供1860吨铀（16%）和1714吨铀（14%）（详见表6和图4）。

4 转化服务

2021年，欧盟电力公司共接收了1.2137万吨铀转化服务，其中8138吨铀（67%）源自单独的转化服务合同，其余3999吨铀（33%）源自其他合同（天然UF6、浓缩铀产品采购合同以及燃料组件捆绑合同）。转化服务主要来自四家供应商，分别是欧安诺公司（3723 吨铀，占31%）、加拿大矿业能源公司（3095 吨铀，占26%）、俄罗斯国家原子能集团公司（3039 吨铀，占25%）和美国康弗登公司（1695吨铀，占14%）

5 特种易裂变材料

5.1 合同签署

表7 列出了欧盟在2020 年（包括英国）和2021 年签署的与特种易裂变材料相关的合同（浓缩服务、浓缩铀和钚）数量。

5.2 低浓铀接收

2021年，欧盟共接收1569吨铀的低浓铀。生产这些低浓铀共消耗了1.2176万吨铀的天然铀和1.029万吨分离功单位的浓缩服务。这批低浓铀的平均丰度为4.22%，尾料平均丰度为0.22%。

2021 年，欧盟总计接收1.029 万吨分离功单位的浓缩服务，其中6385 吨分离功单位（约62%）来自欧盟企业，3190 吨分离功单位（约31%）来自俄罗斯企业（详见表8）。

表6 欧盟天然铀来源（2021年）

6 库存量

截至2021年底，欧盟电力公司的铀库存总量为3.681 万吨铀，比2020 年（4.2396 万吨铀）少13.2%，比2017年（4.9004万吨铀）低24.9%（详见图5）。这一库存量包括了贮存在欧盟境内和境外核设施中的、处于核燃料循环各个阶段的铀，即天然铀以及处于转化、浓缩或燃料制造过程中的铀。

7 未来需求的合同覆盖率

采用下述方式计算欧盟反应堆未来的天然铀和浓缩服务需求的最高或最低合同覆盖率：对于某一年度，通过已签署合同得到保证的最大或最小交付数量除以当年的服务净需求量。

表7 欧盟签署的特种易裂变材料与浓缩服务合同（2020年和2021年）

表8 欧盟铀浓缩服务供应（2020年和2021年）

图6 显示了欧盟电力公司2022—2030 年天然铀和浓缩服务的合同覆盖率。如表3所示，欧盟反应堆在2022—2031年期间的天然铀净需求约为平均每年1.0528万吨铀，浓缩服务净需求约为平均每年9060吨分离功单位。

如图6 所示，在2025 年之前，欧盟电力公司的天然铀和浓缩服务需求基本能根据已签署合同的最大交付量得到满足。对于天然铀，2022—2025 年最高合同覆盖率均接近或超过了100%，2026—2030 年维持在60%至80%。对于浓缩服务，除2029年（覆盖率95%），其余年份最高合同覆盖率均保持在100%以上。

欧盟电力公司至2025年的转化服务需求能够通过现有合同得到全额保障，2026—2030 年间的最高合同覆盖率为57%至77%。

8 小结

2021 年，欧盟的天然铀需求约占全球总需求的五分之一，但几乎全部依赖进口满足；铀转化服务供应也主要依赖进口，前四大供应商中仅有一家是本土企业，即占31%市场份额的欧安诺；浓缩服务仅有小部分依赖进口，两家本土企业欧安诺和欧洲铀浓缩公司占有约62%的市场份额。欧盟企业天然铀库存量足以满足至少3年的装料需求，并且主要通过签署长期合同保障天然铀、转化服务和浓缩服务的供应，现有合同足以确保2025年之前的供应。