袁留花

四川省眉山市彭山区农业农村局，四川眉山 620860

动物防疫是指对于动物疾病进行相应的预防、控制、扑灭和动物产品的检疫，是运用多种技术手段，动用全社会的力量，在各个环节实行严格的预防、控制、扑灭和检疫措施，确保动物的健康及其相关产品安全的一项工作。现代基层的畜牧兽医队伍从最开始的互助合作组织一步步发展成基层动物卫生问题的承担者。同时畜牧兽医作为农村动物公共卫生服务体系的组成部分，具有对其辖区内的动物进行防疫检疫的职责，更需要根据国家颁发的政策法规去指导动物养殖人员进行相应的技术更新工作和相关的管理模式更新工作，促进当地畜牧业现代化的发展。

1 基层畜牧兽医动物防疫工作的现状

1.1 动物防疫意识不足

立足于当前我国基层畜牧业防疫基本情况，能够发现目前在基层畜牧兽医的动物防疫工作中，意识滞后性表现仍较为突出，如大众未能正确认识到基层畜牧动物防疫的重要性，甚至在认知上存在错误表现，认为动物防疫并没有发挥出有效的作用，是不必要进行的一项基层畜牧工作。这些错误的关键将使动物防疫工作落实仅停留在形式表面，加之很多地方对于监管工作未给予足够重视，针对动物防疫工作规范性不足，且动物防疫并无相关的制度作为参考，缺少统一的制度约束，仅仅是结合调查、询问等方式，而未进行动物防疫工作研究的开展，缺少有效的执行措施，导致整体的基层畜牧兽医动物防疫工作开展全面性不足，动物防疫的质量和效率均有较大的提升空间。

1.2 人才储备不足

目前大众对兽医职业了解不足，对该职业的发展前景与工作内容的认知极为缺乏，导致当前基层畜牧兽医专业工作人员数量相对不足，对人才的储备也极为缺乏。目前来看，即便是当前已经就职的大部分兽医从业者也只是被动入职，缺乏相关专业的严格培训，专业知识与防疫技能水平相对较低，导致基层动物防疫工作无法顺利有效的开展。除此之外，基层畜牧兽医工作人员的流动性也较大，长期稳定就职且具备良好工作经验的兽医人员相对缺乏，基层畜牧兽医工作岗位因为政府支持力度较小、社会地位与薪资水平不够理想，导致很难留住人才且对后续储备人才的吸引力不足，防疫队伍整体而言不够稳定。

1.3 防疫技术落后

随着国家经济发展、国力增强，我国在各个领域所取得的成就在不断增多，各项科研技术得到明显提升。但在基层畜牧业中，动物疾病随着季节、地区等不同因素不断变化，而我国的大部分基层地区由于思想限制，发展畜牧业时仍使用落后的防疫技术，不仅防疫效果不明显，也不能及时发现出现的新型动物疫情，严重阻碍了畜牧业的发展。

2 基层畜牧兽医动物防疫工作的有效性

2.1 完善动物防疫相关法律法规，引起相关政府部门的重视

没有规矩不成方圆，对动物防疫工作有关的法律法规进行完善，能够保证整个畜牧业有法可依，兽医动物防疫工作可以更好更快捷地开展。基层动物防疫工作出现的相关问题可以通过法律法规进行解决。并且在动物防疫工作进行的过程当中，具体问题具体分析可以补充原来动物防疫法律法规没有出现的条款。同时，根据完整的动物防疫法律法规，可以是相关养殖场的工作人员，甚至是动物防疫工作人员进行法律知识科普,帮助基层动物防疫工作的开展和完成。同时相关政府部门要意识到基层动物防疫工作的重要性，并给予政策支持，帮助基层畜牧兽医防疫工作的进行。

2.2 优化防疫设施、开展基层兽医培训

基层畜牧业工作主要在于基层畜牧兽医动物防疫工作人员，只有防疫工作人员掌握了防疫设备的使用方法，对各种动物疾病都十分了解，并且有解决的大体方案才能提升畜牧业效益。基于此，各地要做好宣传工作，确保每位畜牧经营者都能了解到有关动物防疫的法律法规，提高民众对重大动物疾病的认识，如各地区可举办动物防疫培训班，结合基层畜牧动物防疫情况，成立动物防疫小组，有序开展动物疫病预防，及时提出解决本地区动物防疫工作中出现的问题，确保基层兽医掌握专业技术的同时能提高法律素质和宣传力度。另外，对重大动物疫情工作要做到及时更新，结合典型案例一起讨论动物疫情产生的原因和有效的解决方案，让民众了解防控措施，并将其落到实处。

2.3 提高防疫意识

要充分认识到畜牧兽医动物防疫工作是我们国家公共管理的重要组成部分之一，政府部门要进一步提高防疫工作的重视程度，建设完善的防疫体制，并且规范畜牧防疫的相关标准和制度，确保以后的管理工作顺利进行。可以规定好专业防疫员每日主动上门为家禽接种疫苗、宣传禽流感防控知识、协助好养殖户进行消毒杀菌等一系列工作。畜牧兽医站的技术人员按照“不漏一户、不落一只”的原则，集中人力，整村推进，逐户对家禽进行禽流感疫苗免疫注射，积极宣传动物防疫相关知识，提高养殖户对防疫工作的认识，形成群防群控的良好防疫氛围，确保动物防疫工作不留死角。

2.4 强化防疫体系

动物防疫是目前动物养殖安全的保障体系。然而在畜牧业的发展过程中，养殖户不合理的使用药物，导致动物防疫体系不能明确完善。针对这一情况的发生，应加强动物防疫团队的建设，调动基层畜牧兽医工作的积极性，并不断强化锻炼工作人员的防疫技能素养。提高基层畜牧兽医的待遇水平，减少动物防疫人员的流失，加大防疫知识的培训并适时针对专业技能的掌握进行考核。一方面，提高基层畜牧兽医对防疫的重视；另一方面，也为防疫体系的强化与完善提供了基础的解决对策。以往基层人员普遍专业素质低的言论不攻自破，人们也能主观意识到基层工作在动物防疫中的重要意义，进而对基层畜牧兽医的职业形象加以改观，为未来的人才引进提供帮助。

2.5 加强基础设施建设

针对基层畜牧兽医防疫基础设施简陋的问题，应当以各级地方政府为重心，中央为辅助，整合各方面资源以加大对基层畜牧兽医防疫体系建设的支持力度，从而提高基层畜牧兽医防疫经费的资金投入。因为基层畜牧疫情防控经费不仅仅是相关工作人员的薪资来源，更是构造有效防疫体系与建设具体基础设施的资金保障。因此，应当根据国家相关要求与规定，严格执行并监督基层畜牧疫情防控经费的划拨与使用，禁止相关单位或个人私自挪用或拖欠，做到专款专用，并将经费应用落实到刀刃上。

2.6 提高动物检疫率

动物的检疫率低无疑存在很大的安全隐患，一旦发生疫情首当其冲就是牧民，提高动物检疫率势在必行。加大动物检疫监管力度，完善动物检疫法律法规，增加动物检疫人员，提高牧民的检疫思想，这些都在一定程度上提高了动物检疫率。

2.7 建立健全数据库，提高技术水平

在深入开展基层畜牧兽医动物防疫工作的过程中，需要在前期建立一个完善的防疫数据库，主要包括检测设备和防疫药品的各类信息。要在正式实施动物防疫检测前，保证这些设备和防疫药品的正确配合和使用，相关工作人员应充分了解和正确掌握不同检测仪器、防疫设备的使用功能和不同药品的使用量。因此，必须尽力完善前期防疫数据库，最大限度地为防疫人员开展后期防疫运行管理提供重要的数据参考，可避免不良设备操作错误的频繁发生。例如，为了促进规模化畜牧业产品质量安全达标，对部分动物进行疫苗接种，而疫苗接种剂量将直接影响动物注射的效果。如果有疫苗数据库，未来动物注射的风险将在很大程度上得到有效降低，不仅可以大大减轻员工的日常工作量负担，同时也有效提高了动物疫病防控的管理效率。要不断提高畜牧兽医动物防疫安全技术水平，首先要在我国畜牧兽医动物检验医疗器械行业实施健全的安全管理，提高畜牧兽医动物医疗器械的安全技术水平，为畜牧兽医行业开展动物卫生防疫打下坚实的技术基础。并根据需要对兽医防疫专业人员进行长期、全方位的技术监督，培养一批具有畜牧兽医防疫专业技术的管理技术人才。

3 结语

伴随着经济的高速发展和人民对物质文化需求的提升，人们对优质、健康的畜牧产品的需求也在逐渐增加，因此也给防疫检疫工作带来巨大的挑战。如果对动物防疫问题处理不及时，或者处理方法不对，会对人们的身体健康和经济带来不良的影响。如人畜共患病-禽流感，每当禽流感暴发时，都会造成巨大的经济损失，给人们的生活和健康带来严重的负面影响。所以我们整个社会都需要充分认识到动物疫病防治的重要性，从而提高专业技术人员的综合水平，提升全民进行防疫的工作意识，建设完善的基础设施，保障经济发展和人们安全需求。