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引言

会计准则是会计工作开展的基础，随着经济全球化发展，我国参与国际经济活动的广度和深度均扩大，这对会计核算工作提出更高要求。尤其国际贸易发展迅猛，我国和其他国家地区的贸易往来增加，会计功能日益凸显。在此背景下，我国会计准则与国际趋同，对完善会计准则体系、加快市场发展、进一步对外开放具有重要意义。文章结合笔者实践，探讨了我国会计准则与国际趋同过程中的问题及解决对策。

一、我国会计准则与国际趋同的进程和必要性

（一）我国会计准则与国际趋同的进程

我国会计准则与国际趋同始于2005年，趋同进程中的关键节点如下：

2005年，中国财政部会计准则委员会（CASC）与国际会计准则理事会（IASB）签署声明，我国建立的会计体系与国际会计准则（IFRS）趋同。

2006年，我国企业会计准则体系基本建设完成，包括1项基本会计准则、38项具体会计准则的制定。

2007年，CASC与香港会计师公会（HKICPA）发表联合声明，我国会计准则与香港财务报告等效。

2010年，《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》发布，我国会计准则的质量进一步提高，标志着会计准则与国际趋同向纵深发展。

2012年，我国会计准则得到欧盟认可，认为该准则和国际财务报告准则是等效的。

2014年，财政部发布8项新制定或修订的企业会计准则，为准则持续与国际趋同提供有利条件。

2015年，财政部与国际财务报告准则基金会（IFRSF）发表联合声明，我国会计准则和国际财务报告准则实质性趋同。

此后，财政部不断对会计准则部分内容进行调整和补充，不仅更加适应国内发展环境，而且有利于国际贸易活动开展。以2019年为例，新租赁准则提高了会计信息质量，能真实反映资产负债情况，有助于增强企业的风险管理能力，尤其为国际租赁业务提供了会计处理方法和保障。

（二）我国会计准则与国际趋同的必要性

1.更好地开展国际贸易

我国加入WTO以来，国际贸易发展迅速。对于贸易中的双方主体，必须通过会计报表了解对方的财务状况和运营情况，也就是经济实力。从近些年的数据来看，我国国际贸易取得良好成绩，尤其进出口货物总值稳步提升，2019—2021年货物贸易进出口总值增长率分别是3.4%、1.9%、21.4%。基于此，为了贸易双方更好地交流沟通，减少冲突和摩擦，我国会计准则必须与国际趋同。

2.全球化资本市场形成

随着资本市场的发展，不同国家之间的资本流通速度加快、流通范围扩大，大型企业在经营过程中，不断寻求和国外企业合作共赢。企业编制会计报表时，要符合全球化资本市场的规定。然而，不同国家的文化、历史、意识形态、发展轨迹不同，采用的会计准则也有差异。我国会计准则与国际趋同，有助于更好地发展外贸市场，吸引国外资本，通过缩小双方在会计记录上的差异，逐渐实现会计准则的统一化。

3.国际组织和电子商务发展

得益于信息技术的发展和应用，不仅改变了人们的生活方式，而且拉近了不同国家之间的距离，国际交流更加方便快捷，在此过程中促进了会计信息的相互融合。当前国际组织数量增加，为发展电子商务提供了机遇；而且区域间的交流活动更加频繁，推动了会计准则与国际趋同。以跨国公司为例，在开展贸易活动的同时，也在双方交流、多边交流中发挥出桥梁作用，我国会计准则与国际趋同，有助于经济活动顺利进行。

二、我国会计准则与国际会计准则的差异

对比我国会计准则与国际会计准则，主要差异体现在制定背景、制定主体、准则内容、计量模式四个方面。

（一）制定背景差异

我国会计准则体系包含的内容丰富，会计准则出台后，会有配套的应用指南、业务讲解、举例等条文。究其根源，我国经济社会正处于转型期，管理制度和市场监督体系尚不完善，现有管控水平不高，需要对会计准则进行调整完善，才能适应经济环境和发展需求。而国际会计准则制定时，处于成熟的市场环境下，准则内容较为完善，只有基本原则和概念，没有详细解释具体业务如何处理。

（二）制定主体差异

从会计准则的制定主体来看，我国会计准则的制定主体是政府，即财政部专门机构。准则出台后，企业必须依法执行，具有强制性，以保证会计准则迅速推广和使用。而国际会计准则是由IASB制定，属于民间组织机构，并没有法律约束力，政府干预少；而且只从会计操作层面展开，并没有考虑某国家或地区的具体发展情况。

（三）准则内容差异

在会计准则内容上，我国会计准则既有基本准则，也有具体准则。而国际会计准则中，只有准则制定的概念基础，不属于会计准则内容，确认计量报告职能时并不是衡量标准。

（四）计量模式差异

我国会计准则中，为了保证会计数据的真实性，将历史成本作为会计核算的主要计量属性，更侧重呈现利润表上的数据，更注重保护投资者和债务人的利益。国际会计准则将公允价值作为主要计量属性，更侧重呈现资产负债表上的数据，更加关注会计数据信息的公开透明度。

三、我国会计准则与国际趋同过程中的问题

（一）公司治理结构问题

对我国的上市公司进行分析，会发现一个明显的特征，即：国有企业改制，或国家部门授权投资的公司数量较多。这一类上市公司的治理结构有一些共性问题，例如：①股权较为集中，国有股、法人股占比高，造成企业所有者缺位，对会计信息的质量要求不明确。②站在企业所有者的角度，对会计信息的质量要求不严格，大多是利用利润指标考核经营状况，实务操作中可能出现人为操作利润的舞弊行为。③监事会的职能弱，多数情况下对董事会的监管职责不到位，没有建立完善的内部控制体系。

（二）市场经济体制问题

在世界经济体系中，我国排名靠后，美国、英国等发达国家排名靠前，这说明我国市场经济发展不完善。国际会计准则的制定，是根据市场经济发展较好的国家构建的；而我国正处于市场经济转型的关键时期，尚不满足国际会计准则的构建要求。例如：在发达国家中经常出现的经济事项，在我国却没有出现，因此我国会计准则中缺少相应的内容。在此影响下，关联方交易可能存在恶性竞争，不符合公平公正的原则，判断公允价值时会产生干扰，继而增加了会计工作难度。

（三）法律制度问题

《公司法》中指出：企业通过奖励的形式给职工一定股份，纳入税后利润分配范畴，而不是企业成本费用的范畴。我国会计准则指出：企业对职工进行股份支付时，需要满足一定条件：要么是等待期内的服务完成，要么是达到预设的业绩标准。在等待期内，可将资产负债表作为权益工具数量的估计基础，按照权益工具计算公允价值，把当期服务纳入对应的成本或费用范畴中。企业领导可能认为，《公司法》损害了投资人的权益，和我国经济发展要求不统一，法律制度问题会影响会计准则趋同。

（四）文化差异问题

国家经济发展过程中，会计准则是一项重要内容，会对国际交流活动产生影响。在国际贸易中，我国企业要想走出去，和其他国家展开交流、合作，就必须建立统一的会计准则。然而，其他国家的文化差异大，使用的官方语言种类多，尤其宗教文化更为复杂。相关研究称，文化差异会影响经济贸易，不利于外贸沟通合作。对此，虽然我国提出了缩小文化差异的措施，但实际执行刚刚起步，后续仍存在不少问题。

（五）会计人员素质问题

各类经济活动中，离不开专业会计人员进行会计确认、会计记录并形成报告，高素质的会计人员，能为国际贸易的开展提供专业人力支持。现阶段，我国会计人员的整体素质不足，主要体现在三个方面：①一些会计人员的法制意识薄弱，为了眼前利益、个人私利，出现贪污腐败、会计舞弊等行为，影响了会计信息的真实性。②随着我国会计准则不断更新，会计制度日益完善，而会计估算、公允价值计算等方面，对会计人员的职业判断能力提出更高要求。③扎实的理论知识体系、娴熟的实务操作技能、良好的人际沟通能力等，是会计人员必备的要素，但不少会计人员缺少其中一项或多项，距离复合型人才还有一定差距。

四、我国会计准则与国际趋同的建议措施

（一）优化公司治理结构

企业管理中，公司治理结构是基础，而会计管理又是公司治理的组成部分，我国会计准则与国际趋同，必须优化公司治理结构。第一，调整企业的股权结构，引入多元化的投资主体，从单一投资结构转变为多元化投资结构，降低国家持股比例，从而改变国有资本主导市场的现状。第二，对经理层的运行机制进行优化，例如改进选拔招聘制度，制定合理的激励措施，提高管理者的能力水平，激发个人潜力，实现企业的高效管理。第三，监理会应转变工作理念和方法，理念层面对股东大会负责，明确自身的监督职责；方法层面要做好监督工作，不论是企业所有者还是企业管理者，均是监督对象。

（二）完善市场经济体制

经济新常态下，我国经济发展要以时代要求为导向，健全市场经济体制，发挥出市场的作用。第一，积极发展非公有制经济，包括民营企业、私营企业、小微企业等，提供相关优惠政策。通过这一做法，丰富经济业务类型，增强市场综合竞争力，避免一些经济交易在国际上有而国内却没有，拉近金融产品在国内市场与国际市场之间的差距。第二，持续改善市场环境，既要遵循市场自身的发展规律，又要对资源合理调配，在公平、公正的基础上开展交易，为公允价值的计量提供良好条件。第三，对金融市场、产权市场进一步完善，结合我国市场的发展现状和特点，建立完善可行的会计运行机制、监督体系。第四，针对我国会计准则与国际不匹配的情况，预设两者的矛盾场景，制定科学有效的处理程序，协调处理内外部矛盾。

（三）健全法律制度体系

健全会计相关的法律制度体系，一是结合国际会计准则，对我国会计准则中不合理、不完善之处进行修订，促使会计处理方法向国际做法靠拢。二是完善会计准则的制定程序。现行会计准则中的很多功能尚未实现，应从理论框架的建立和完善出发，争取建立一套利用理论框架就能准确进行财务评价的体系。在这个过程中，借鉴发达国家的成功经验，听取企业、金融行业、政策制定者的意见和建议，基于公开透明的程序下运行。三是提高会计准则的执行力度。会计准则修订后，评价是否具有适用性，从会计准则的使用环境、适用人群、会计人员等方面入手。完善会计准则，必须保证内容科学合理、不断优化经济环境，提高会计工作水平，为健全法律制度打下基础。

（四）加强国际沟通协作

通过国际沟通协作，能明确自身短板、了解他人长处。我国作为发展中国家，会计准则与国际趋同，会对其他国家带来一定影响。如何加强国际沟通协作呢？最佳答案是：保护自身合法利益，成立发展中国家会计联合机构，该机构代表发展中国家发声，提高国家影响力，在会计准则制定修改时增加话语权。以发展中国家的会计处理为对象，探索与之相对应的会计制度，为发展中国家带来更多利益，加快会计准则的国际化进程。

（五）提高会计人员素质

第一，建立一套完善的会计人才培养机制，对从业人员的知识、技能、职业道德进行考核。一方面加强行业自律，按照国际要求进行约束管理，促使会计人员的职业道德标准与国际接轨。另一方面完善评价机制，配合奖惩措施，激发会计人员的潜能和积极性。第二，针对复合型会计人才缺少的现状，对会计职业教育进行改革，将培训重点放在参与国际竞争上，对从业人员进行再教育，熟练掌握国际会计实务，严格落实会计师资格考核制度，从根源上提高会计人员的综合素质。

结语

综上所述，我国会计准则与国际会计准则存在不少差异，会计准则与国际趋同能更好地开展国际贸易，适应全球化资本市场，推动国际组织和电子商务发展。文章针对我国会计准则与国际趋同过程中的问题，从优化公司治理结构、完善市场经济体制、健全法律制度体系、加强国际沟通协作、提高会计人员素质等方面提出解决对策，希望为会计实务处理提供参考。