张浩 中国移动通信集团山东有限公司潍坊分公司

引言

如今的社会经济迅速发展，已经产生了许多新兴的企业，在如今经济社会竞争很大的情况下，通信企业应该做到在竞争中创新自我，对企业进行改革与更新，以保证企业拥有足够的竞争力，不会被淘汰。在国资委提质增效的要求下，降本增效不仅是完成业绩目标的重要手段，也是打造成本优势、提升核心竞争力的战略需要。因此，全面预算管理在通信企业中的应用是十分重要的，为了完成降本增效的目标，当下越来越多的企业开始采用全面预算管理的方式管理企业，对企业进行统筹管理，在降低成本的情况下提升企业的经济效益。本文采用文献法等方法，对降本增效视角下的通信企业全面预算管理现状及发展策略进行研究，帮助通信企业可以在短时间内完善自身不足。对通信企业的发展与进步具有现实意义，对全面预算管理在通信企业中更好的应用具有理论性意义。

一、全面预算管理的内涵及作用

（一）通信企业实行全面预算管理的内涵

在当前国内的众多企业中，预算管理的方式始终都在发生着改变，也在不断地进步。在各行业企业发展过程中，全面预算管理逐渐成为企业最主要的预算管理方式，全面预算管理自身也在不断地进行着革新。在通信企业中，全面预算管理的实施也同样对企业管理有着很大的作用。全面预算管理，就是在企业不断发展的过程中，立足于企业在市场中的位置、企业的战略发展方向、企业的资源、系统等企业内部情况，将企业在一段时间内的经营方向与战略目标编制成型。通信企业在经过预算与决定之后，通过全面预算管理来设定通信企业在一个发展时段中的总体计划，例如如何分配资源、如何设定行动路线。

全面预算管理在通信企业中，可以结合企业实际情况设定合理的工作流程管理机制，将企业中的所有员工纳入管理范围，从各个方面全盘掌控企业发展，进行全程跟踪管理。通信企业在使用全面预算管理方法时，最主要的就是要将全面预算管理与企业的战略发展方向协调起来，保持目标一致，使企业可以迅速完成战略发展目标。全面预算管理在通信企业中，可以将企业之中长期计划与短期计划统筹管理，在其中起到调和作用，进行预算确定并开始实施，帮助企业在预定时间内将计划完成。在通信企业应用全面预算管理时，需要准确合理地应用全面预算管理的分析流程与方法，不断进行创新并合理加以利用，使全面预算管理真正发挥作用，助力通信企业不断发展，持续扩大收益。

（二）全面预算管理在通信企业中的作用

全面预算管理在通信企业的应用中，是在预算管理的基础上，全面地将企业中各个部分调动起来，把企业员工、企业发展方向、企业目标整体关联起来，推动企业不断向前发展，推进企业持久性进步。全面预算管理在通信企业中，立足于企业的战略发展方向，在科学合理的流程规划、企业决策、策划组织的进程中，将企业不同部门的工作统筹协调起来，将整个企业从上至下进行统一管理。全面预算管理通过设定项目目标、统一工作执行流程、企业员工激励考核机制、预算编制等手段进行企业内部的管理协调，包含企业的一切项目以及工作内容，在资源分配、人力管理、财务管理、绩效考核、项目支出等方面进行全面管理。

降本增效的要求提出后，企业需要以改革为动力，提升整体效益。通信企业实施全面预算管理，可以不断地提升企业整体的能动性。企业在完成了预算编制、实际实施、实施结果分析总结与研究、预算改善更新等环节后，逐步产生科学的全面预算管理机制过后，通信企业立足于发展的实际情况，根据企业的发展方向与战略目标，通过全体员工共同参与全面实行预算管理的方式，将企业整体严格管控。在全面预算管理实行下，企业领导的责任感与自身企业意识将会逐渐增强，领导的带头作用增强，会使员工产生更多的责任感与使命感，不断推进企业的快速发展，增强企业员工的工作效率与执行能力，加快完成企业战略发展目标。通信企业想要做到降本增效，将企业运行的成本降低并提升完成效果，使用全面预算管理方式可以不断促进企业提高竞争力。

二、降本增效视角下通信企业全面预算管理现状

（一）通信企业员工在全面预算管理中的执行力低

在当前国内的通信企业中，企业在实行全面预算管理时，为了达到降本增效的目标，制定出符合企业实际情况的预算计划目标，企业员工在执行预算目标时，会出现执行力低下、无法按照预先规划流程进行、浪费工作时间、加大预算成本的情况。这样的情况主要是由于通信企业在实行全面预算管理时只将预算流程规划了出来，忽视了员工的主观能动性。在企业中，如果没有绩效考核制约着员工，就会导致企业员工无所作为，或是作为不到位。企业员工的工作效率低下，主要就是由绩效考核的机制不全面导致的，没有完善的全面预算管理绩效考核机制，企业员工就始终都没有标准的绩效考核流程可以参考。在通信企业所达成的成果中，员工发挥的作用占主体部分，因此，企业员工的执行力低下会导致企业发展停滞，将企业正常的发展速度拉低，导致企业无法在预算时间内完成企业战略目标。员工的执行力不够，也会导致时间成本、人力成本、资源成本等增加，无法实现降低成本提高成效的目标。

（二）通信企业的全面预算管理编制方法不科学

目前我国的经济环境不断变化，经济发展也越来越迅速，在通信企业中也应该积极的稳中求变，在稳定向前发展之中不断改善自身。在企业实行全面预算管理的工作进程中，总是采用一种预算编制方法，会导致全面预算管理逐渐跟不上企业的发展，也会使企业的战略发展目标逐渐脱离全面预算管理，使两方不能够协同并进，拉低通信企业整体效益。企业实行的全面预算管理始终没有进步与变化，在长时间无法进行创新的情况下，企业的全面预算方法无所变化，单一的编制方法会逐渐脱离轨道，跟不上经济的发展与经济形势的变化。全面预算管理的编制方法没有变革与更新，会导致全面预算管理无法展现本质的用途，也无法发挥出真正的作用。国内能够使用合理且创新的编制算法的通信企业数量不多，对国内通信企业起不到推进作用，对企业的发展没有助力，使通信企业不断原地踏步，无法完成其战略发展目标。企业全面预算管理方法的编制过于单一，也是通信企业当前实施全面预算管理很大的一个问题。

（三）通信企业的全面预算管理体系不够完善

在目前国内的众多通信企业中，有许多企业依然对全面预算管理的定义不清晰，对全面预算管理的内涵认识不到位，以至于在企业应用全面预算管理时，有各种不同的问题出现，并且始终都发挥不出全面预算管理的作用。一部分通信企业内部并没有专门的全面预算管理部门。在实行全面管理时，企业的领导也并不重视，这就导致全面预算管理的使用问题频出，企业的效益并没有增加，反而因为全面预算管理应用不当，使企业经济实力下滑，甚至许多企业已经变回了以前使用的古老预算管理方式。通信企业对全面预算管理并没有了解到位，认识也十分不足，就会导致企业实施的全面预算管理只是在表面上发挥作用，根本没有对企业进行深入管理，也无法将企业的竞争力逐步提升，帮助企业完成企业降低预算成本、提高企业效益的目标。通信企业内部领导对全面预算管理没有深入的认识与了解，导致全面预算管理无法发挥出实际的优良效果，是通信企业目前出现的很大的一个问题。

（四）通信企业中全面预算管理与企业战略发展目标不一致

通信企业与当前国内的众多企业一样，在使用全面预算管理时，认为全面预算管理是在财务资源方面进行管理的，与企业的未来发展方向没有联系，也无法在实现企业的战略目标中发挥作用。这样的看法，就会导致通信企业的领导将全面预算管理与企业战略发展目标完全分开，在实行全面预算管理时，将企业的战略发展方向完全忽略。通信企业这样的做法，就会导致企业在真正进行全面预算管理时，预算管理发挥的作用与企业战略发展目标不一致，无法推动企业向前发展，使全面预算管理的作用逐渐降低，完成企业战略发展目标的进程也逐渐缓慢。通信企业将全面预算管理与企业战略发展目标割裂开，无法将全面预算管理真正应用到企业的工作中，使得通信企业无法进行企业创新与实力提升，导致在现有基础上不断出现新问题。全面预算管理与企业发展规划不一致，对于企业而言，影响十分恶劣，在全面预算中的每一个环节，都会出现问题与困难，无法以最简便的方法达到目的，也无法推进企业不断进步，在众多企业中占据有利地位。

三、降本增效视角下通信企业全面预算管理的发展策略

（一）完善通信企业全面预算管理绩效考核体系

目前，通信企业在实行全面预算管理时，绩效考核的机制不完善，在对员工进行绩效考核时，无法与全面预算管理联系在一起，就会导致员工的能动性不强，工作积极性偏低。因此，通信企业应该将考核机制确立起来，在全面预算管理实施过程中，通过绩效考核体系对员工加以约束和管理，并且根据员工个人的工作程度以及工作成果，对其进行激励与奖励。合理科学的绩效考核体系，可以充分地将员工的工作积极性调动起来，并且在日常工作中，能够起到监督与管理的作用，这样有助于员工不断约束自己，在工作方面更加认真，更积极热情地投入到工作当中。绩效考核体系确立的同时，要对考核中出现的问题进行总结，并且找到解决问题的办法，制定完善的解决方案，以免再次发生同样的情况。员工的积极性被调动起来，工作执行力就会大幅度提升，企业的成本就会逐渐降低，成效也会越来越好。完善通信企业全面预算管理绩效考核体系，对企业不断向前发展有着巨大推动作用。

（二）施行科学合理的全面预算管理编制方法

经济社会的不断发展与经济形势的不断更新，我国企业想要在经济发展的大潮中保持自身的良好发展状况，提升企业竞争力，就需要更新企业中全面预算管理的编制算法。在当前的众多企业当中，最常使用的还是增量预算法，然而增量预算法已经逐渐跟不上时代，更也无法适应在当前经济社会中通信企业对全面预算管理的要求。目前，通信企业应该做到更新全面预算管理的编制算法，通过提升企业在全面预算管理方面的技术水平、采用全新的技术与设备、不断丰富人才队伍，来更新全面预算管理的编制算法。通信企业采用更加高效的全面预算管理编制算法，不仅可以科学合理的改善企业自身存在的问题，而且可以让全面预算管理编制方法在企业中不断地进行更新递进，随着企业的实力发展以及竞争力的提高，做出适应企业发展的改变。在全新的全面预算管理编制方法的作用下，企业的竞争力会日益提升，在经济社会中占据有利地位，达到降低企业成本，增加企业效益的目的。

（三）将全面预算管理体系进行完善与创新

在通信企业中，企业要想将成本不断降低，效益逐渐提升，就要不断地对全面预算管理体系进行完善与创新。通信企业的内部高层领导，应该逐步加深对全面预算管理的理解和认识，将全面预算管理放在企业的重要位置，根据企业的实际情况与运转能力，设计出适合企业发展规划的全面预算管理。当全面预算管理体系完善并且形成了良好的循环，企业才能在全面预算管理之下顺利运转，才能合理地将全面预算管理运用在企业中。以效益为导向，强化闭环评估。通过推行全成本核算、划小核算单元、实施预算征信管理、加强核心指标管控等举措，建立全方位、多维度的效益评价体系，全面客观反映各单位效益情况，牵引全省各单位以效益为导向，科学高效、合理合规配置和使用资源。让全面预算管理在企业中处于整体地位，起整体作用，才能不断推进企业进步，成为业内的领头企业。

（四）将企业战略发展目标与全面预算管理相结合

通信企业在不断发展进步的过程中，要将全面预算体系与企业自身发展战略目标联系起来，将其进行有机结合，推动企业的进步。企业可以通过对全面预算管理不断地更新，与企业战略发展目标进行匹配，在发展的过程中随时注意二者的结合，更加有效率地推动企业完成战略发展目标。在通信企业实行全面预算管理的过程中，可以通过对员工的积极培训，让其了解全面预算管理的基本内涵与作用，能够在全面预算管理之下积极配合，不断完成企业的战略规划，促进企业向前发展，推动企业不断进步，保证营收持续增长，成本费用利润率稳步提升。将企业战略发展目标与全面预算管理相结合，是企业能够平衡发展的关键因素。

结语

通信企业实行全面预算管理，在当前的经济社会发展中，是可以让通信企业继续存在并迅速发展的方法。在当下的经济情况下，企业需要不断进行自我革新才能够在市场中占据有利地位。本文针对当前通信企业实行全面预算管理提出了四点可行性建议，对通信企业起到了理论性的作用，有助于其降低企业成本，不断提升企业效益。企业在经济发展的长河中，应做到与时俱进，不断自我审视并创新，才能拥有自己的强项，在经济社会竞争中处于不败之地。