生态保护与林业发展研究

2022-11-11李银梅

现代农业研究 2022年3期

李银梅

（甘肃省小陇山林业保护中心林业科学研究所甘肃，天水 741020）

时代的迅猛发展正推动社会各界愈发注重生态保护以及经济发展。生态保护与林业发展可优化生态环境，降低自然灾害，缓解气候变暖，为农民创收，促进农业高产，推动新农村的建设水准，更有助于维护生态安全，减轻能源压力，基于此，对于林业经济发展与林业生态保护进行深入探究具有重要意义。

1 生态保护与林业发展的主要影响因素

1.1 森林资源匮乏

相关统计表明，国内人均森林占有面积均为全球平均数的21%，而人均森林蓄积量更是仅占世界人均水平的12%；这意味着国内的人均林业资源远远落后于发达国家要，在发展中国家也处于末端。在森林覆盖率指标方面，国内人均覆盖率约为全球平均值的25%。当前，国内东北区域拥有富饶的森林资源，其在全国的整体森林资源中占据较大比重。东部地区的11个省份的森林资源约为全国总数的31%。内蒙古、云南、四川、吉林、黑龙江的森林面积约占国内森林总面积的41%。上述数据表明，国内缺乏森林资源，而林业资源的分布状态也并不平均。

1.2 环境建设工作缺失

近些年，国内职能部门与社会团体在生态平衡与环保领域开展大量工作，如土地荒漠化防治、生态保护、林业建设、水土流失预防等工作均取得显著成就。但是，相比于国内基本情况，相关工作力度还有待加强；其核心原因在于，尽管林业生态领域持续增加森林面积，但部分林业建设工作质量并不符合标准。部分地区移植的树木种类单一，未能科学搭配种植结构，难以有效治理水土流失问题，进而显著降低森林整体资源的经济效应。

1.3 思想不重视

传统经济发展理念的惯性影响使得林业建设工作逐渐产生环保居后，经济先发展的错误理念。社会各界甚至将林业部门作为效益创造型产业，不重视林业部门所具有的生态保护功能，过度注重短期的经济增长，盲目砍伐林木。换言之，更注重发展经济不重视生态保护的理念会大大减少国内本就有限的林业资源。原有生态林经历超负荷砍伐后，若各部门不做好对应的生态修复工作，则会大大加剧林业生态问题，不利于后续的林业修复工作。此外，如果相关职能部门未能针对种植修复工作制定妥善的保护政策，也会对森林生态质量产生显著影响。

1.4 缺乏法律意识

近些年，经济的迅猛发展不断加剧国内各地区的生态破坏程度。但是，相关的环保法律法规却未能完善，宣传工作也不到位。相关部门未能充分重视经济发展与林业生态保护的相关性，广大人民群众也未能针对生态保护建立强烈意识；这不但会加剧林业生态的破坏程度，更会让传统的生态保护工作无从下手。

1.5 政策不健全

长期以来，生态保护工作未得到国内群众的重视。相关部门也没有搭建匹配于林业生态的保障体系。各地方政府针对林业生态环境所投入的资金也并不充足，生态保护发展政策未得到全方位贯彻落实，尚未形成助力林业生态发展的有机力量。同时，若地方政府与职能部门未搭建完善的保护机制与奖励机制，则难以调动生态环境建设活动的动力。

2 林业资源的功能特点

2.1 林业资源特点

通过分析全球林业资源的实际发展状况可以发现，国内的森林资源不具有较高的覆盖率。在水土流失、滥砍滥伐等问题的显著影响下，国内各地森林资源普遍遭受严重破坏。近些年，国内各地区持续强化林业资源的保护力度，积极引入科学、合理、有效的措施，以强化林业建设效率。但是，林业资源仍处于初级的恢复阶段，各项工作细节还有待完善。

2.2 生态功能

在森林资源体系中，林业资源是重要组成部分。林业资源的发展态势可直接反映国内各地区森林的世界发展状况。同时，林业资源具备完整的生态功能，其具有对空气质量进行净化，对气候进行调节的重要生态功能。社会经济的迅猛发展在一定程度上影响了人们对于林业资源生态功能的认知。为谋求经济利益，部分群体选择性忽视林业资源本应具备的生态功能，这会对生态环境的长期发展造成阻碍。在建设林业资源时，自然、社会与人的协调发展方可实现社会主义的核心建设目标，切实增强整体的建设水准。过去一段时间，传统生态环境的治理活动大多践行“先污染后治理”的老套模式。但是，该种模式渐渐难以满足现代化的生态环境发展诉求。鉴于此，政府部门应着手合理优化林业资源的建设模式，促进生产与环境的协调发展。

2.3 经济功能

林业资源具有的经济功能表现为间接经济功能与直接经济功能两方面。其中，直接经济功能主要是指，将林木直接应用于工艺设施、造纸、建筑领域所创造的经济效益，这也是社会各界的重点关注内容。当前，各行业更重视林业资源所具有的直接经济功能，这就容易引发过度开采、过度浪费问题，不利于国内各地区林业资源的长久发展。间接经济功能主要是指，运用林木特殊属性营造良好环境，促进区域旅游行业的进步发展，优化城市经济水准，间接提高各行业的经济收入。现阶段，林业资源所蕴含的间接经济功能更为契合生态环境发展目标，其有助于显著推动国民经济发展水准，强化国内各地区的新农村建设水平，助力国内生态文明城市的建设发展。

2.4 社会功能

林业产业的进步发展需要依赖森林资源与人类社会的共同交互发展。一旦缺乏某一方面的助力，就会阻碍林业产业进步，这也从侧面凸显出林业产业所蕴含的社会功能。从某种意义上而言，林业资源变化能够反映各项活动对于区域生态环境的实际影响的好坏，能够揭示人类与社会间的联系，推动人类社会的协调发展。此外，部分正面积极的人类活动，如对于濒临灭绝树种进行拯救活动也可推动林业资源长久发展。

3 林业生态保护的积极意义

经济的迅猛发展可增加各行业的经济活力，持续增强我国的综合国力，但却在一定程度上破坏了生态环境。因水土流失、温室效应所引发的自然灾害频繁发生，其核心原因在于生态环境恶化。同时，监管工作不到位使得各职能部门未能有效治理废气，甚至放任环境污染问题，这也会对林业生态环境保护与建设工作带来负面影响。鉴于此，各职能部门应严格控制各类污染源，深入探寻污染原因，制定科学、合理、有效的解决措施，进而为林业环境生态发展创建有利的外部条件。

当前，围绕林业生态环境所开展的保护工作有助于降低各类自然灾害在区域内的发生频率，有效规避水土流失问题，充分展现林业资源的功能效应，尽可能降低各类自然危害对区域生态环境的负面影响，改善生态环境质量。同时，基于林业生态环境所开展的保护工作也可保障区域内的生物多样性。针对林业生态环境所开展的保护与建设工作可将有利的生存与繁衍空间提供给生物，大大增加生物多样性，逐步完善生态产业链。此外，林业生态保护也有助于优化空气质量；由于森林具有气候调节、空气净化等功能，其对于空气质量改善也具有显著效果，可有效对区域内的空气质量进行改善。

4 林业经济建设的积极作用

在国内经济建设活动中，林业是新兴产业，而社会的发展正逐渐加快经济建设速度并促进经济的转型升级。在林业经济建设活动中，生产流程不健全、专业技术不过关、生产体系缺失等问题仍然是林业经济建设初期所面临的诸多问题。上述问题会阻碍经济建设的发展。鉴于此，各行业人员应深入分析林业经济发展的显著问题，找寻解决措施，促进经济建设的迅猛发展。

林业经济建设活动不但可推动国内生态环境发展，也可增强各区域的经济发展水平。同时，在农业经济的发展活动中，各地政府职能部门也应构建合理、科学、有效的规划措施，保证各项建设活动的有序运行，切实增强林业资源产量，以达成建设目标。通过制定系统性的经济建设措施，减少进口木材应用，进而节约各行业生产成本。

5 推动林业生态保护与林业经济建设发展的有效策略

5.1 立足于林业生态保护开展林业建设工作

当前，围绕林业资源开展保护与经济建设活动的核心为理清环境保护与经济发展的关系。环境保护是经济发展的重要前提。若各级地方政府与职能部门不能科学保护区域内的商业资源，则在后续的林业经济建设活动会遇到诸多问题，对林业产业可持续发展造成阻碍。当前，基于林业生态环境所开展的保护工作有助于防止环境恶化，防风固土，尽可能减缓灾害在区域内的发生。同时，林业生态环境的各项功能也可将充裕的居住地区提供给各类生物，强化区域内的生物多样性。为做好区域内林业生态环境的各项保护工作，相关职能部门首先应围绕区域开展实地考察工作，考虑到区域环境、位置、性质的不同，选择差异性的林木进行栽植。

在林业经济建设初期，通过开展实地考察工作，可确定区域的土质状况、环境特征，便于制定科学、有效的建设目标与建设计划，增强林业资源质量。同时，相关职能部门可引入封闭式管理手段，降低人为破坏的危害。针对国内部分林业资源发展较为脆弱的区域，应重点开展封闭式管理，推动林业资源在区域内的流动，降低污染破坏等问题的发生概率。在完成上述工作后，职能部门还应搭建生产体系，重点围绕林业经济建设所产生的生产工艺不规范、技术体系不完善、生产体系不成熟等问题找寻解决策略；借鉴行业先进管理理念、管理模式，搭建完善的林业生产体系，结合实际情况确定生产体系，全面落实林业经济建设的各项活动。在此基础上，政府职能部门应保障林业资源开发的科学性、有效性、合理性，严格遵循先进理念，摒弃“注重经济忽视生态环保”的经济发展理念，加大对区域内资源的环保力度，制定可持续性的开发计划，促进树木生长，进而提高区域森林覆盖率。

5.2 强化广大群众的生态环保意识

当前，基于灵液生产环境所开展的保护与经济建设工作并非是某个部门的单一责任、一旦工作任务，其依赖各部门的协调发展。在经济建设活动与环保工作中，各部门应加大宣传力度，提高广大人民群众的生态环保意识，使其深刻意识到环保工作与林业建设对于居民生产生活的重要意义并将自身力量贡献到生态环境保护与建设工作中。同时，政府职能部门应定期组织当地居民参与交流活动与思想教育培训，使其可充分认识社会进步与经济发展之间的密切关系，深刻了解生态环保理念的核心要求与基本原则，积极协助各部门共同开展经济建设与生态环保工作。此外，政府部门应鼓励有条件的居民自行开展再生林种植活动，努力获取当地居民对于政策的领会与理解，为生态文明城市的建设发展提供有效帮助。

5.3 发挥各部门的联合作用

基于林业生态环境所开展的保护与经济建设活动无法脱离各部门高效合作。比如，在围绕区域土地资源进行开发管理时，应与林业部门积极沟通，尽可能选取具有更强生态属性的开发方案与资源管理计划，大大提升土地资源有效利用率，降低区域污染，保障土地开发工作的有序开展。再比如，对于基站的建设工作，应与联通、移动等单位展开合作，充分调查林业资源实际情况，开展合理的环保工作，尽可能避免滥砍滥伐而引发的资源浪费问题，提高林业资源的整体建设水准。在采土、采砂、采石等作业活动中，工作人员应积极与林业部门、国土资源部门进行备案，依法依规的获取各部门配合，积极接受各部门管理，从源头制止未批先占等违法行为。

5.4 积极落实政策并建设新型林区

当前，退耕还林政策是有助于林业生态发展与保护的重要政策，其能够回收农村地区存在过多限制的林业资源、土地资源，积极建设林业生态环境。现阶段，国内农村地区的大量青壮年陆续进入城市工作，这也使得农村地区存在大量的留守儿童与留守老人；这类人群无法有效开发土地资源，进而使农村土地逐渐产生大量荒废土地。通过有效落实退耕还林政策，可能再度开发土地资源，促进林业建设发展，改善植物质量与数量，促进生态环境与地区林业的协调发展。在此基础上，各地政府职能部门应注重旅游业发展，积极建设新型林区，建设优美景观，促进区域旅游产业的进步发展；其不但有助于拓展区域经济效益，还可实现林业资源保护，持续扩大森林覆盖面。