桑建坤 烟台市政务服务中心

事业单位作为政府社会服务的主要部门，为了提升工作质量与效率，发挥社会服务自身价值，就需要重视人事管理机制的落实。在需求引导价值的背景下，事业单位人事管理部门要重视人力资源工作需求，以激发其工作积极性，使其更好地参与到工作过程中。人事管理机制作为人力资源管理的重要举措，决定着事业单位的发展，对此，事业单位要顺应时代发展，对人事管理机制进行创新研究。

一、事业单位人事管理机制创新的必要性与重要性

(一)创新是事业单位人事管理工作的必要前提

在时代发展背景下，事业单位人事管理工作需要不断进行创新，这也是确保事业单位人事管理质量的基础。改革与发展作为事业单位的重要理念，人事管理工作也要不断结合内部工作实际情况进行优化与创新，从而顺应事业单位人事管理需求。事业单位作为社会服务性质的公益性组织，内部人事管理决定着社会服务水平，与单位社会形象的塑造具有相关性，基于此，事业单位发展过程中，人事管理部门要顺应时代发展与单位需求，不断就人事管理机制进行创新。

(二)整合人力资源优化事业单位内部人力资源配置

近年来，事业单位不断强化对人才引进工作的重视，从人才引进角度而言，人事管理部门要对内部人力资源进行整合，从而结合岗位工作特点与人力资源特征，实现人力资源的优化配置，以此更好地确保人力资源与工作岗位的适配性。在缺乏人力资源整合的情况下，事业单位人力资源无法发挥自身价值，从而影响着事业单位工作效率与质量。人力资源整合过程中，人事管理部门能够对人力资源优势进行分析，进而结合其工作优势安排工作岗位，对体现人力资源工作价值，彰显岗位服务水平十分重要，也是促进事业单位持续、稳定发展的重要前提。

(三)落实人事管理政策激励人力资源工作积极性

从人事管理的角度来讲，事业单位人事管理工作机制较多，此类机制往往能够助推事业单位人力资源工作积极性与主动性，因此人事管理部门要重视管理机制的创新。为彰显人力资源管理价值，激发其参与工作的积极性，人事管理部门要深入职工工作过程，对其中存在的工作问题展开分析，从责任感、主观能动性、激励措施、晋升机制等方面为人力资源工作的开展提供帮助。为提升人力资源工作积极性，人事管理机制要有针对性地进行创新，以满足职工工作需求，发挥人事管理价值。

(四)人事管理机制的创新是当下事业单位发展的必经之路

人事管理机制具有体系化、专业性特点，因此各岗位工作过程中能够依据人事管理机制强化对自身的工作要求。另外，事业单位发展过程中岗位数量具有规范性，以此为前提，需要对岗位工作标准、人力资源职责等进行明确，以为各岗位责任追溯奠定基础。以员工绩效为基础，人事管理部门要将员工岗位工作绩效与评职考核进行联系，以为绩效指标考核体系提供动力。事业单位发展过程中，评职考核是增强职工工作积极性的主要因素，也是提升职工工作积极性的关键环节，基于此，人事管理部门要不断结合政策环境对人事管理机制进行创新，以此落实人力资源开发，整合内部人力资源，实现人事制度改革。

二、事业单位人事管理机制的构成要素

(一)管理理念

作为人事管理机制创新的前提，管理理念决定着人事管理机制的创新内容与方向，对事业单位人事管理工作的开展具有一定的影响。人事管理理论要落实以人为本的管理理念，以此建立更加具有人性化的管理机制。作为面向人力资源进行使用的管理机制，人事管理部门要结合内部工作模式、工作压力等因素对相关机制进行研究与创新，以根据不同部门制定具有针对性的管理措施，进而更加贴切地激励职工开展工作，为社会服务提质增效，以此为前提，事业单位人事管理机制更加完善，且与内部工作的开展更加具有适配性。

(二)人才选拔与竞争机制

人才作为事业单位工作的核心竞争力与岗位工作基础，人才对事业单位工作与组织发展具有重要作用，因此事业单位人事管理机制中要重视人才选拔与竞争机制的落实。人才选拔与竞争机制要以公开性、透明性为前提，以营造更加公平、和谐的内部岗位工作环境，同时也能够提升人才工作积极性，提高其业绩水平。人才选拔与竞争机制能够激发人力资源工作积极性与主动性，且适当为职工提供考评机会与晋升岗位，能够协调事业单位人力资源岗位适配性，也是激发其提升自身职业能力与个人素养的关键因素，对此人事管理机制的创新中要重视人才选拔与竞争机制的创新落实。

(三)岗位工作培训机制

岗位工作培训机制是提升人力资源工作专业性水平的主要途径，培训能够对事业单位组织文化、服务理念、工作职责等进行全面告知，对提升人力资源工作能力十分重要。因此人事管理部门要针对人力资源选拔与人力资源招聘等分别制定岗位工作培训机制，以层次分明地对岗位工作任务、职责进行区分。岗位工作培训具有普遍性，为彰显岗位工作培训质量，人事管理机制要结合岗位工作内容对岗位工作培训机制进行设计。

(四)人力资源激励机制

激励机制同样能够提升工作人员工作积极性与主动性，激励机制包含多种内容形式，一般来讲，激励机制主要包含物质激励与精神奖励两大类，这两类激励机制能够满足事业单位内部人力资源需求，为彰显激励机制价值，人事管理部门要制定更加完善的执行制度，为职工提供更加多样化的激励选择。作为人事管理机制的重要组成部分，激励机制受组织个体的影响较大，如何有效发挥激励机制价值是人事管理部门面临的主要问题。

(五)制度内容规范性与严格性

任何组织与部门均需要严格且规范的管理工作机制，制度作为组织运行的基础与保障，对组织的运行具有重要作用。基于此，人事管理部门要强化对制度内容的构建，从而为以上机制的落实奠定基础，减少不必要的机制落实问题。另外，制度内容越规范、越严谨，制度执行性越高，能够为人事管理机制的落实提供制度保障。

三、事业单位人事管理机制的创新措施

(一)重视人事管理机制创新的合理性

人事管理机制作用于事业单位全体人员，也是有效规范事业单位人力资源管理的关键因素，对强化事业单位人力资源工作向心力与凝聚力十分重要。

首先，人事管理机制的创新过程中要不断树立正确的人事管理机制意识，从而确定正确的人事管理理念，以确保机制运行过程中，机制内容能够为人事管理相关工作的开展提供依据保障。同时人事管理机制要从根本出发，以对人事管理规划的战略目标进行明确，目标作为组织建立与运行的根本，能够为组织健康、有序的发展奠定基础，也是人事管理工作的主要方向。其次，人事管理机制要对人事管理制度进行完善，以吸引高质量人才参与到事业单位工作中，落实人才发展的契机，减少人力资源的流失，从而确保事业单位组织成员的稳定性与社会服务的高水平。最后，人事管理机制要基于传统机制进行创新，以确保机制创新的有效性与实用性，确保理论机制内容与人力资源实际工作有效融合。

(二)构建和谐完善的人事管理模式

为确保事业单位相关工作的有效落实，强化各部门之间的有效配合，人事管理部门要基于传统人事管理工作内容就人事管理模式进行优化。和谐、完善作为打造事业单位工作环境及氛围的主要因素，其能够促进人力资源之间的相互进步，对改善独立、个体化的部门工作模式十分重要，也是提高人力资源工作热情、确保组织稳定发展的重要措施。

人力管理模式的创新需要从人才选拔机制、个体人力资源发展两方面着手。从人力选拔机制来讲，科学、规范、严谨的选拔机制能够塑造更加公平、公正的工作环境，同时能够有效发掘具有发展潜力的人才。为减少人才流失，单位要通过职业晋升、物质奖励等方式吸引人才，在此过程中，人事管理部门要重视对人力选拔过程的监管，确保整个人力选拔过程的公平、公正、公开，以提升人力资源工作积极性，确保人力资源个人价值的彰显。从个体人力资源发展的角度来讲，人事管理部门要的注重人力资源个体价值的体现。不同的人力资源工作能力、工作优势等具有差异性，因此人事管理部门要根据员工个体发展需求与能力水平，不断就工作岗位进行调整，以确保人力资源价值最大化的彰显，使其在工作中获得满足感与成就感，同时确保事业单位岗位工作质量与效率的提升。

(三)强化单位组织文化建设

组织文化建设作为事业单位发展的核心内容，其对人力资源工作思想、职业素养等均存在不同程度的影响。基于此，人事管理部门要就单位组织文化建设与管理机制进行融合，以提升人力资源德育思想，确保其工作过程中政治面貌的积极性。

人事管理工作中，组织文化建设是整个工作体系的核心，其能够为人事管理工作提供基础，同时也是提升人力资源工作向心力与凝聚力的主要途径。组织文化建设主要是从思想意识方面对职工进行的影响，其能够通过多样化内容潜移默化的对职工形成正向影响，也是确保单位内部氛围、提升人力资源岗位工作效率的重要内容。基于此，为确保事业单位顺应时代发展需求，人事管理部门要将组织文化建设与人事管理机制进行融合，将组织文化与工作管理内容进行融合，打造一体化人事管理体系，进而构建具有凝聚力的团队氛围和文化气息，使组织成员最大限度的发挥自身的优势，逐渐提高员工对工作的积极性，使组织更好地运行和发展。

(四)建立健全绩效考评体系

绩效考评体系作为人事管理的重要组成部分，其与人力资源薪酬体系、岗位晋升机制等具有相关性。绩效考评体系与事业单位工作形式密切相关，且具有较强的独特性，因此人事管理部门要就绩效考评体系进行重视，以发挥其独特作用。

绩效考评体系的建立有利于人事管理部门对人力资源工作能力、水平进行评价与分析，也是人力资源考核的重要内容。绩效考评具有公平性，考核结果能够为人力资源的发展提供参考。绩效评估实行的同时需要一些以绩效为本的管理措施得到实施。政府绩效评估及其措施在公共行政实践中的广泛运用，可以极大地推动公共管理方法与技能的发展。绩效评估中的绩效指标有助于管理目标的分化，更为重要的是，某一阶段的绩效评估结果有助于确定下一阶段的指标，并依此合理配置资源。

(五)重视人事管理能力的提升

人事管理作为事业单位工作质量与效率的决定性内容，人事管理部门要就自身工作能力与水平进行提升，以从整体角度着手，确保人事管理工作的质量，确保事业单位发展的持续性与稳定性，提升其社会服务水平。

人事管理能力的提升主要体现在人才培训、组织领导者能力提升、内部工作氛围等方面。社会发展过程中人事管理工作要重视人才培训的重要性与必要性，以此确保组织成员在工作过程中能够不断顺应社会发展提高自身工作水平与能力。从组织领导者的角度来讲，人事管理工作具有独特性特点，因此人事部门工作人员领导能力、组织工作模式等对相关工作的有效落实具有引导作用，也是指挥、协调、控制单位内部人力资源工作的主要群体，因此人事管理内部成员要提升个人行政能力与领导能力以及交流沟通能力。以此为前提，人事管理内部要对工作氛围进行塑造，杜绝私人关心、枉顾事实等不良现象的出现，以更加公正、公平地开展人事管理工作，使单位人力资源服务于人事管理工作各项内容。

四、结语

为确保事业单位各项工作的有效落实，人事管理部门要不断就管理机制进行创新，以通过细节的规范优化人力资源管理工作质量，确保人事管理机制运行与落实的有效性，提升工作人员工作积极性，强化其工作效率的提升，提升增效背景下事业单位工作服务水平明显提升，有利于事业单位内部各项岗位工作的有效落实。传统管理机制无法适应当下事业单位管理工作，人事管理机制的创新十分必要，也是促进事业单位发展的主要措施。