“四好农村路”的高质量发展，离不开科学的管养，为保证农村公路“微循环”高效健康运转，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展，发挥交通基础设施助力乡村振兴的先导支撑作用，针对农村公路管理养护，贵州各市州开展了一系列卓有成效的探索与实践。

“一村七岗”护路脱贫双成效

从千年藤甲兵，到百年明军屯；从初心如磐的红军桥，到高标准屯堡产业旅游园，安顺市西秀区被一条条“畅安舒美”的农村公路串联，勾勒出西秀人民百舸争流千帆竞,勇立潮头敢争先的精神风貌。

在安顺市西秀区茶岭村，早上6点刚过，村民姚兴文就已经穿好反光背心、拿着扫把开始了一天的工作。他每天的任务是上路护路，清理茶岭村附近旧州镇至九龙山国家森林公园县道上的杂物。

没做护路员前，他一直以务农为生计，儿子、儿媳外出务工，他与老伴则在家里照看孙子、孙女。为了增加经济收入，在村干部的鼓励下，姚兴文主动成为了一名交通护路员，也就是西秀区“一村七岗”中的一员。

“一村七岗”是安顺市西秀区在贵州省的首创。2017年10月，全区在193个行政村设置村保洁员、河道保洁员、交通护路员、护林员等7个公益性岗位，共计1362人，每人每月工资800元，帮助困难群众在家门口实现就业增收。

西秀区交通运输局结合实际，将公路日常养护与乡村振兴相结合，在农村公路养护中，由各村安排整合“一村七岗”人员对辖区公路进行管护，保持路面干净整洁，边沟畅通，以及路域环境舒美；并在发现公路险情时及时设置警示标志，排除险情，有效盘活养护资源，弥补了农村公路特别是村组公路的养护短板。

茶岭村“一村七岗”的交通护路员

此外，据旧州镇政法委员任虹静介绍，“一村七岗”工作弹性，以人性化管理为主。这意味着，姚兴文做完护路工作后，还可根据自己的时间下地干活，加上种植茶叶、庄稼的收入，姚兴文一年的收入至少有2万元。

现在，姚兴文最大的感受就是，“政策好，既增加了收入，又保护了环境，以前没做护路员的时候，觉得爱路护路是政府要做的事儿，与自己无关。现在，变成了自己要爱路护路。心态完全不一样了。”

X41E九溪至云峰公路

作为大扶贫、大生态与乡村振兴的有益探索,“一村七岗”既加强了对森林资源、生态环境的保护,也带动了部分贫困人口实现脱贫致富,更推动了乡村治理,改善了人居环境,实现了生态美与百姓富的有机统一。

同时，整洁、安全的路面为当地旅游及其他产业提供了良好的保障，西秀区公路事业发展中心主任赵常志表示，姚兴文所养护的这条旧州镇至九龙山国家森林公园公路，惠及11200亩土地（主要以种植茄子、黄瓜、豇豆、辣椒、折耳根、茶叶为主），周边农业年产值约1.12亿元，此外旧州古镇年游客量达248.41万人次，累计旅游年产值约1.24亿元。

创新机制破解管养难题

除提供公益性岗位，解决农村公路无人管养的难题外，贵州各地还提出了“334”机制、掌上App等农村公路管养创新模式。

在龙里县，谷龙村与平寨村之间有一段路，坑坑洼洼，长期以来没有具体管养责任人，更无专门的管养资金，属于典型的无人管养的公路。龙里县交通运输局副局长王国欣说：“针对无人管养的通村公路，我们制定了相应的机制，明确管养范围，就是‘334’机制。”

所谓“334”机制，分别是“三明确”“三设立”“四建立”。明确管养范围、主体、模式，以此解决“无人管”问题；设立专项资金专户、保障经费、金融助推机制，解决“没钱养”问题；建立统筹机制、鼓励政策、管养标准、考核奖惩奖补机制，解决“管不好”问题。

在“334”机制下，以前无人负责的农村公路终于“找到”了自己的管养负责人，谷龙村与平寨村之间那段曾经坑洼的公路，也被重新铺上沥青，并有了专人养护。

针对以往农村公路管养存在随机性、选择性的问题，龙里县还开展了一系列养护市场化改革。改革后，龙里县农村公路养护管理由过去选择性养护转变为常态化养护模式，确保每一段公路都能得到有效养护，极大地优化了农村公路养护机制。

同时，龙里县制定出台的《龙里县全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《龙里县农村公路养护市场化改革实施方案》等文件，将农村公路建设、管理、养护、运营等指标纳入县对县直单位和乡镇政府工作目标绩效考核范围，为农村公路养护市场化奠定了坚实的基础。

据统计，“十三五”以来，龙里县累计投入农村公路管养资金6415.38万元，比“十二五”期间投入的总和增长了4781.76万元，农村公路列养率达100%。

掌上路长App提效率

在体制机制建设的基础上，龙里县率先开发的“龙里掌上路长”App，融入了公路日常养护、安全巡查、路长巡路等职能，延伸了公路管养的新触角。

7月19日，龙里县三岔田至谷新有一路段受降雨影响发生水毁，龙里县交通运输局通过“龙里掌上路长”App查看现场情况，及时解决水毁问题，保证了公路畅通。在过去，发生水毁，单是到达现场确认事故就需花费大量时间，现在只需在“龙里掌上路长”App输入相关信息就能了解到路面情况，既缩短了处理事故的时间，又提高了养护的决策效率。

王国欣表示，“龙里掌上路长”App能够把县级路长、镇级路长，以及乡镇的网格员串联起来，发挥基层支部、党员干部示范引领作用和群团联动纽带作用，将爱路护路纳入村规民约，从而形成“齐抓共管”新模式，协同推进“基层治理”。

此外，通过该应用还能够在农村公路易雾、易凝冻等路段安装智能监控设备，及时发布公路应急信息，提高公路安全管理及应急处置效率。

目前，类似的路长制数字化管理平台，已在贵州多个“四好农村路”示范市、县投入使用，为管理者提供“建、管、养、运”痕迹记录，让“四好农村路”建设项目数据实现了全程可视化。

龙里至草原公路主干道上的休息廊亭——振兴亭

蜿蜒盘旋的龙里至草原公路