□ 崔伍 尚发家

金秋十月，菊花飘香，沁阳市紫陵镇赵寨村的千亩菊花竞相开放，花香四溢，村民迎着朝阳忙碌地采摘菊花，一派丰收景象。

“曾经的荒山变身千亩花海，得益于市里推行的全域土地综合整治。”紫陵镇党委书记王卫介绍。

紫陵镇是一座历史悠久、文化底蕴深厚的古镇，镇域内生态优良、环境优美、资源丰富。2020 年5 月，沁阳市紫陵镇13 个行政村申报成为全国全域土地综合整治试点单位。以此为契机，紫陵镇持续扩大全域土地综合整治在破解用地制约、提升农村发展动能等方面的综合效益，为打造乡村振兴样板镇奠定坚实基础。

坚持规划引领

紫陵镇注重发挥规划引领作用，坚持将村庄规划、经济产业发展规划和土地整治规划等“多规合一”，实现“一个规划、一本蓝图”。

该镇在村庄规划时统筹考虑土地利用、村庄建设、基础设施、产业发展、生态环保、乡村旅游等多种规划要求，准确把握乡村特色、地域特征、农村实际、发展现状和功能定位，注意保护传统村落，因地制宜构建村庄景观设计，合理保留农村原有风貌，科学划定农业生产、村庄建设、产业发展、生态保护等功能分区，引导全域土地综合整治项目独具特色。

采摘菊花 摄影/尚发家

在规划编制过程中，该镇建立了“镇+村+部门”规划编制调研工作小组，组织乡（镇）、村委会、规划部门工作人员，多次深入试点村实地调研，充分了解土地利用、建设用地复垦、产业发展、居民点建设、人居环境整治等情况，并坚持将村民意愿贯穿在调研、规划编制等环节，按照“多规合一”要求，编制“接地气”的紫陵镇全域土地综合整治规划和实用性村庄规划，为推进该镇乡村振兴明确了“路线图”。

突出地域特色

紫陵镇紧扣“产业生态化”“生态产业化”发展理念，借助神农山国家5A 级风景区的优质资源，成立紫陵文化旅游平台公司，建设休闲旅游特色小镇项目，深度挖掘乡村特色资源、历史遗迹、风土人情等特色文化，推动农业产业与文化、旅游、康养等产业融合发展。

经过两年来的渐进式发展，紫陵镇全域土地综合整治工作初现成效。以“旅游+”“生态+”等模式培育出农业体验园、创意休闲园、观光农业园、自驾营地、共享农庄等新业态；赵寨神农小镇、沁台花海、万亩果园、温泉度假、“四好农村路+”、皮筋头饰产业园等项目建设有效推进。

打造增收平台

“今年，我在千亩花海承包了200亩土地种植北京菊，预计亩产量可达2000 斤，又是一个丰收年啊。”正在地里忙碌的花农吕兵利高兴地说道。

吕兵利口中的千亩花海，位于神农山景区入口处，曾经是杂草丛生的荒山荒坡。今年以来，紫陵镇结合全域土地整治，对这些荒山荒坡进行复耕开发，引导群众种植怀府菊花、油葵、秋葵、红丹参等中草药开花类经济作物，建立文旅融合发展模式。目前，该项目不仅改善了生态环境，为群众提供了一个休闲旅游的好去处，而且带动2000 余人就业增收。

“下一步，我们将持续加大全域土地综合整治工作力度，盘活利用好农村零散废弃地和其他低效闲置地，更好服务农村产业发展，为乡村振兴赋能增效。”王卫表示。