梁德东 杨 哲 任增元

一、问题的提出

二、“四新”学科建设与新型研发机构互动协同的逻辑关系分析

受全球疫情蔓延及持续影响，我国经济社会发展正面临着严重挑战，而“四新”学科建设与新型研发机构的良性互动显然有助于高等教育更好地服务社会，尤其对于保就业、实现产业链和供应链的稳定都有直接促进作用。识别和确定二者的良性互动关系已经成为时代之需和大势所趋。

(一)“四新”学科建设与新型研发机构的融合符合国家和社会发展的需求

国家的高速、深化发展需要科技创新。“四新”学科建设与新型研发机构互动协同，并不是无本之木、无源之水。新型研发机构推动学科科研的高程度转化、高水平发展，学科建设为新型研发机构、为社会培养研究型、实用型高科技人才。二者的融合符合我国创新驱动发展战略的方略规划，可以从人才和创新两方面服务于社会主义现代化强国的实现。不仅如此，大学是科研成果的高产地，科研成果的高转化率是学科价值的重要体现。但由于大学运行模式的限制导致经费有限，而且与经济社会仍存在隔阂，因此科研成果转化率并不是很高。当下新型研发机构的引入正可以弥补大学学科中科研成果多但转化率不高的缺点，能够为“四新”学科建设中科研成果的高效率转化提供良好的平台。

(二)新型研发机构能够为“四新”学科建设提供实践教学平台

(三)“四新”学科建设为新型研发机构提供人才保障和研究基础设施保障

“四新”学科同样可以反哺新型研发机构。“四新”学科建设的提出，标志着我国教育体系发展进入新的历史阶段。“四新”学科的未来发展方向必然会与高科技理念相融合，教学方向也会向这些新科技靠拢。引入新型研发机构后，在“四新”学科教学体系下培养出来的人才，恰好符合当下的社会需求，既在用人需求引导下实现了稳就业的目标，也真正实现了“四新”学科所承载的根本价值。而且，“四新”学科建设过程中建立起来的研究基础设施，也可以为新型研发机构所用，有利于形成“学科链”“研发链”和“产业链”的融通互动。

三、“四新”学科建设与新型研发机构互动协同发展要素分析

只有在若干核心要素推动下“四新”学科建设与新型研发机构的良性互动局面才能达成，这其中有主体要素、能力要素、产出要素和价值要素。这些不同要素处于怎样的地位和作用？简要分析如下。

(一)主体要素——以高校为主参与建立的新型研发机构正成为主流趋势

新型研发机构的共建主体呈现多元化形态，具体为“政府+高校+企业”“政府+高校”“政府+企业”“企业+企业”“政府+科研院所”等模式。在新型研发机构的建立、发展过程中，政府扮演着组织引导、政策支持的重要角色，企业成为科技成果转化重要工具，但二者利益的共生都倚重高校的科研资源，促成合作并推动彼此的共同发展。例如，北京大学、浙江大学、南京大学以及医科类等高等院校都参与了新型研发机构的建设，而且在新型研发机构发展中的分量越来越重。2021年4月，海南省政府与北京大学签订战略合作协议建设新型研发机构，就是典型的“政府+高校”模式。在共建过程中，北京大学重点依托海南省的区位、资源、政策等优势，充分发挥自身人才、教育、科技等优势，建设集科学研究、成果转化、人才培训、国际交流等于一体的高能级创新平台，服务国家发展战略，助推海南加快建设自由贸易港。2021年4月，在浙江省东阳市委市政府的支持下，花园新能源公司与浙江大学共建的高性能铜箔联合研发中心，是典型的“政府+高校+企业”主体共建模式。浙江大学将在花园新能源公司高性能铜箔产品良好产销的基础上，加强铜箔工艺的研发投产及铜箔行业未来发展方向的探索，以科学研究和人才培养服务于企业和地方发展。越来越多的实践表明，当下新型研发机构需要高校的参与和配合，也从侧面证明了新型研发机构存在与高校学科建设具有极大关联性的现实基础。

(二)能力要素——推动科技研发和成果转化是“四新”学科建设引入新型研发机构的直接目的也是根本目标

(三)产出要素——汇聚人才和培养人才并重是“四新”学科与新型研发机构双向互动的重要体现

新型研发机构需要高科技人才，“四新”学科建设也需要高科技人才。众多新型研发机构已经成为研发人才培养的新平台。例如南京南欣医药技术研究院在南京大学的积极参与下，马晶教授团队直接进驻研究院进行具体研发，使研究院科研人才有了直接的输入来源，实现了“有人可用”。而作为新型研发机构的南京南欣医药技术研究院也在反哺人才、培育人才，依靠其资金、基础设施、管理要素的精准投入，成为了创新人才的培养基地。不仅使原有的科研人才能力不断提升，也为南京大学其他医科学生提供了研究、实习基地。合肥工业大学智能制造技术研究院积极推进“新型研发机构科教融合培养产业创新人才”项目，在协同育人新模式下，除了加强新工科建设，还能够推动研究生通过深度参与新型研发机构的核心任务，将本专业理论知识转化为解决实际问题的能力、有助于企业留人用人，实现人才的“定制化”培养。从长远来看，新型研发机构与高校学科建设这种人才产出模式已经形成良性循环，人才源源不断产出与发展，既为新型研发机构的未来发展奠定基础，而且进一步丰富了二者的产出内涵——科研能力在循环中提升，科研人才也在实践中不断成长。

(四)价值要素——实现创新驱动，服务社会主义现代化建设是“四新”学科建设与新型研发机构的共同价值取向

国家创新驱动发展战略是我国基于世界未来发展趋势作出的重要布局。新型研发机构的价值取向已经上升到服务于国家、服务于社会的高度，这与高校“四新”学科建设的最终价值导向不谋而合。例如华农(肇庆)生物产业技术研究院的建设目标就是成为立足肇庆、服务全省乃至全国，其价值目标已经不仅局限于自身发展和经营盈利。新型研发机构与“四新”学科建设的互动协同实现了三种价值：一是经济价值，在产品的研发、转化、生产、走进市场的过程中，体现最显著的就是经济价值，以研发创新为主体，驱动高端产业链的不断形成，带来巨大的经济效益，也实现了稳就业的目标；二是政治价值，在高校与政府的联合过程中，以新型研发机构为载体的“四新”学科发展实现了部分政治价值，推动了地区的发展、提高了地区的知名度；三是社会价值，例如在2020年年初爆发的新型冠状病毒肺炎疫情中，高校参与的新型研发机构主动承担社会责任，积极研发抵御疫情相关药物，为我国打赢疫情防控攻坚战作出了极大的贡献。

四、四链融合：“四新”学科建设与新型研发机构互动协同的关键

2017年12月国务院办公厅印发的《关于深化产教融合的若干意见》指出：“促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接”。新型研发机构作为产教融合的一个方式，应从“教育链、人才链、产业链、创新链”四链融合发展推动“四新”学科建设。无论是强调学科与机构的紧密互动还是四链融通，本质上都是打破边界壁垒、优化资源配置，最终实现合作增效、共享繁荣的局面。“链”本身就有联通的意思，而“四新”学科与新型研发机构怎样联通互动呢，“教育链、人才链、产业链、创新链”正为二者的融通和互动提供了条件和路径。

(一)“四新”学科视角下的四链概念

教育链：教育链所指的类型有多种，可以理解为大中小不同教育阶段的衔接，也可以理解为同一层次如大学教育不同环节和步骤的衔接。对于大学教育而言，主要是指“考试录取—基础课程教育—专业课程教育—课外实践—工作实习”这样一个完整的人才培养步骤和链条。教育链以一般高校开展学校教育的相关内容为视角，叙述整个教育链的完成。一个学生经考试录取到高校之后，首先接受的是基础课程和通识课程教育，建立基础知识体系。之后会接受本专业的课程教育，学习与本专业相关的知识和技能。当然，在这个过程中学生会在学校或者自主在外进行实践，对课程所学内容进行巩固。在学校课程以及结业考试结束之后，寻求工作单位就业。

人才链：世界是在运动中发展的，而运动与发展的主体无疑是人。从人才的角度看，人才链主要是指不同发展阶段的不同群体的互动，比如“普通学生—具备基础理论与技能学生—具备深厚理论与技能学生—研发型人才(技能型人才)”。人才链的形成是从教育链发展而来的，描述一个普通学生如何通过学校教育成长为人才。一个普通学生通过学校教育从具备基础技能到熟练掌握技能，再到质的飞跃，成为研发型人才或者技能型人才，是整个人才链的推理过程。

产业链：产业链主要是同一个完整产业的不同环节、不同位次的产业主体有效衔接。绿色农业产业链、新能源产业链各自内部都有不同的分工。也可以指称“基础产业—资金积累—产业升级—产品研发—市场拓展”这样一个多种要素在一种产业的凝聚。本研究所描述的产业链是遵循本文对各链的逻辑推导，以产业生命周期理论研究产业链的形成，即产业经历了创始、发展、衰退、升级、发展的循环过程。一个产业由社会的需求而诞生，从基础产业发展不断进行资金积累，在社会产生新需求之后产业进行了升级，加大科研力度进行产品研发，在此过程中产业的市场不断拓展，产业的生命链条由此形成。

创新链：原始产品—新需求产生—资源整合—研发创造—社会效用。创新链与产业链一样，其逻辑推导以市场规律、社会需求为依据。伴随社会的不断进步，对科技的要求也越来越高，需求也不断更新、升级，在政府、企业及其他主体的技术资金支持下，进行研发创造，形成社会效用，满足社会需求。

(二)“四新”学科建设与新型研发机构互动协同的四链融合路径

根据帕累托最优理论中“通过改变现有资源配置，以一方利益不受损为基础增加另一方收益”的理念，四链融合框架中，以新型研发机构的创新链资源为依托，实现“四新”学科建设的产教、产学研用一体化，寻求帕累托最优状态。新型研发机构运行以创新链和产业链为主，主要功能是面向产业需求进行科技研发。而“四新”学科建设除了以教育链、人才链形成培养人才的体系，还承担着科研、创新的任务和使命。因此，新型研发机构为新学科建设提供更具优势的创新链，使其参与到更具资源优势的创新链之中。研发能力不断提升，既可以面向产业链满足社会效用，还可以与研发型人才培养形成双向互动。当然，“四新”学科建设的教育链、人才链不能像往常一样循规蹈矩，要不断地在教学理念、教学内容、教学方式上破旧立新，与未来科技方向结合，着力培养“四新”人才。

五、结论

“四新”学科建设与新型研发机构的互动协同已经对我国高等教育与科技研究产生深远影响，将优质服务于第二个一百年目标的实现。以理论框架为依托，笔者从各类主体角度提出如下建议：一是地方政府除了要出台推动新型研发机构发展的政策，更应积极引导校企合作，以战略者和整合人的身份促进高校和企业共建的“政产学研一体”新型研发机构的建立，推动毕业生就业。二是高校应转变旧有办学理念，积极寻求以新型研发机构为主的优质实践教学平台合作，深化教学改革和“四新”学科建设，提升毕业生就业质量。三是企业应以自身研发机构为基础，纳入高校科研力量，或者也可以积极参与新型研发机构的建立，形成与高校之间的用工战略，以长远眼光铺设企业未来道路。