段曼

编者按：生态安全，与人民群众生活息息相关。空气清新、水质优良、土壤安全，人民群众才能生活得健康舒心。

2015年颁布实施的《中华人民共和国国家安全法》，将生态安全作为维护国家安全的重要任务，明确提出“国家完善生态环境保护制度体系，加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红线，强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境不受威胁和破坏，促进人与自然和谐发展”。

湖北是长江径流里程最长省份，也是三峡工程坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，生态地位极为特殊。筑牢生态安全屏障、维护总体国家安全，荆楚责无旁贷。湖北生态建设取得哪些成效？如何筑牢生态安全屏障？本刊联合湖北省生态环境厅，集中探访生态安全的湖北作为。

“近年来，湖北推动全省生态环境持续改善，江豚戏水、麋鹿竞欢、鱼翔浅底的美景再次呈现。”9月6日，湖北生态环境保护委员会全体（扩大）会议上，湖北省委副书记、省长王忠林如是说。

徜徉青山绿水、穿越美丽湖北，处处呈现出“绿荆荆”“蓝楚楚”动人景象。近年来，灵秀湖北扛责上肩，深入践行总体国家安全观，以实际行动打响蓝天碧水净土保卫战，让“楚楚”更“动人”。

聚力长江大保护

巴东县是长江进入湖北的“第一站”，被称为长江湖北段生态防线的前哨阵地。保护母亲河，巴东承担着“站好第一哨”重任。

2021年夏，“长马”巴东站8000名选手，穿过绿树掩映的沿江大道，跨越壮观的巴东长江大桥，健步与江平行的官东大道，打卡镇江阁、秋风亭等文化地标，跑友们直呼这是一条环绕在“半山半水半城”中的超级赛道。

对比照片显示，5年前的长江巴东县城段，江岸曾是乱石堆、滩涂地。如今，变成了网红打卡和户外休闲地。这份“治江”力作，总投资约21亿元，通过对库岸消落带生态修复重建，使其成为巴东城市名片。

和巴东同样特殊的是荆州市。荆州境内拥有483公里长江黄金水道和184个湖泊，分别占全省45.6%和24.3%。如何做好“生态修复、环境保护、绿色发展”文章，变“险在荆江”为“美在荆江”，是习近平总书记交给荆州的政治命题。

关停拆除340处非法码头、腾退岸线55公里，14家沿江化工企业关改搬转，关停禁养区内规模养殖场299个、规模以下养殖场1047个……筑牢大保护防线，荆州敢于先行先试。首创长江岸线管理员制度，每1-2公里岸线明确1名管理员。全省率先实施长江十年禁渔禁捕，与湖南省岳阳市签订“十年禁渔”跨界水域联合执法合作协议，与宜昌、荆门、恩施三市州签署《长江禁捕跨界水域协同执法合作协议》，推进“宜荆荆恩”城市群协同执法。

巴東、荆州的生动实践，显示了湖北聚焦聚力抓好长江大保护的“铁腕”。湖北省生态环境厅有关负责人介绍，湖北严格落实《长江保护法》和“十年禁渔”要求，通过深化流域综合治理、提升保护修复水平、强化湖泊生态保护，巩固长江流域河湖治理保护实效。

向污染宣战

9月1日，《湖北省磷石膏污染防治条例》正式施行。这是全国首部防治磷石膏污染的地方性法规，填补了磷石膏“无害化处理”标准空白。

湖北是全国第一磷化工大省，沿江磷化工产业为经济注入活力，但其副产物磷石膏废渣产生的污水给土壤和水系带来污染。长期以来，磷石膏无害化处理及综合利用成为长江生态环保治理的“老大难”。紧盯难题，湖北率先研究制定《湖北省磷石膏无害化处理技术规程（试行）》。

7月7日，湖北祥云集团，三层楼高的过滤厂房传出轰鸣声，如同灰黑细沙的磷石膏经过浆化，由输送管道送至过滤机洗涤。洗涤后的石膏料浆进行二次过滤，变成无害化处理的滤饼。这一幕，是祥云集团200万吨磷石膏无害化处理示范项目建成投产后的喜人场景。湖北省经信厅有关负责人表示，力争到2025年底，全省新产生的磷石膏全部实施无害化处理。

在打好污染防治攻坚战方面，湖北出台一系列措施。

——保护蓝天。加快产业、能源和交通结构调整优化，完善重污染天气管控体系，力争“十四五”末地级以上城市重度以上污染天数比率均值控制在0.6%以内。

——呵护碧水。深化“三磷”专项整治，加快推进152个汉江中下游水生态环境治理重点项目建设，确保一江清水东流、一库清水北送。

——守护净土。深入开展危险废物专项整治三年行动，筑牢土壤安全防护墙，确保2022年受污染耕地安全利用率达到90%以上，2025年达到93%以上。

生产方式革命性升级

“能源消耗大幅上升，未批先建问题突出，部分项目煤炭替代工作不实。”2021年9月，中央第三生态环境保护督察组，指出黄石“两高”项目存在的三大问题。高耗能、高排放项目与碳达峰、碳中和的理念背道而驰，要实现“双碳”，必须对“两高”说不。

最终，黄石市拿下了宏力铸造、高合金熔炼中心等项目，削减能源消费30多万吨标准煤。针对未批先建问题涉及的8个项目，完善节能审查手续，确保项目合法合规推进。针对煤耗替代不实，出具点对点解决方案。

生态环境问题，归根到底是发展方式和生活方式问题。湖北省生态环境厅厅长、党组书记何开文介绍，近年来湖北出台了一系列法规和文件，健全湖北碳排放权交易市场的制度体系。2014年，湖北省出台全国首部碳交易法规《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》。“要高水平运营全国碳排放权注册登记系统，加快打造武汉全国碳金融中心，为推进全国统一碳市场建设作出更多湖北贡献。”何开文说。

锚定“双碳”目标，湖北实施“技改提能、制造焕新”行动，推进传统产业高端化、绿色化、智能化改造，推进产业转型升级。加快建设青山循环经济产业园等23个国家示范试点，推进循环经济发展。深入开展节约型机关、绿色社区、绿色家庭创建，形成绿色生活方式。