杨姣

西安外事学院 陕西省西安市 710000

1 引言

随着我国城市化率的增加，城市规模不断增加，城市人口日益增长，城市交通的需求不断扩大，因此带来城市车辆拥堵，环境污染等一系列严重的问题。在众多城市公共交通当中选择一种交通方式满足大多数城市居民的需求，并且能够减少对城市的环境污染是一个亟需解决的问题。城市轨道交通具有运量大、准时，环保，安全性高等优点成为首选的城市交通方式，并且在我国各个城市得到了快速的发展。对于城市轨道交通的定义，各不相同，但大多数都是按照以下标准进行划分：《城市轨道交通安全分类标准》将城市轨道交通定义为：采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市轨道交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的城市公共交通方式。《城市公共交通常用名词术语》将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采用轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称”。城市轨道交通的划分标准各不相同，按照运能、车辆类型等为主要技术参数可有划分为：有轨电车、地下铁道、轻轨系统、独轨系统、城市铁路、磁悬浮系统、自动导向系统和市域快速轨道系统等。

目前、地铁是我国各个城市首选的发展项目，也是最主要的交通制式。地铁是由电力牵引，轮轨导向系统、按照列车运行图，运行于高架、地面、隧道内的快速大运量的城市轨道交通系统。地铁的优点有运量大、安全性高、节约能源、不占地面、节约用地等，但其建设成本极高，建设施工复杂、施工难度较大，建设的时间也较长，适用于建设在人口较多，经济较发达的区域。截止到2019年6月，我国已经有很多城市建设了地铁，但从分布情况来看，北京、上海、广州等经济发达区域的地铁线路较多，而中部区域和西部区域的地铁线路相对较少。

2 地铁运输安全的影响因素

所有的交通运输方式在运输的过程中都存在各种安全隐患，城市轨道交通运输系统也不例外，而地铁作为主要的城市轨道交通运输方式，虽然其采用先进的技术和现代化的管理经验，但是安全问题仍然不能忽视。地铁系统是一个庞大复杂且实时变化的交通系统，任何一个环节和部门的疏忽都会导致整个地铁系统的停运，甚至会危害乘客的性命安全和国家公共财产的安全，因此保障地铁地铁的安全运行是非常重要的。从地铁系统的整体性来看，影响安全运输的因素主要包括以下几个方面。

2.1 人

地铁运营的过程中，保障地铁安全运营的人是参与地铁运营的工作人员，而地铁运输的目的是乘客的位移，在整个运输过程中，主要的人就是地铁运营工作人员和乘客。

地铁运营主要是为乘客提供便利，然而有些乘客的不良行为也会影响地铁的运营安全甚至构成威胁，例如，乘客私自携带一些易燃易爆的物品、乘客在坐车的过程中因为好奇去按压一些车门按钮或站台按钮、乘客在上下车的过程中争分夺秒、乘客在候车过程中跳下站台、乘客在车厢车门处的倚靠、乘客坐车地铁过程中对于车内设备的破坏等，都会影响地铁的安全运营。

地铁运营设备的正常管理和使用都离不开工作人员，从业人员的工作责任心、工作能力、安全意识、安全教育、心理和生理素质等都会影响地铁的安全运营。所以地铁运营工作人员坚守工作岗位、做好本职工作和及时调整心理状态是保障地铁安全运输的关键。

2.2 设备

地铁系统的设备设施主要包括车辆设备、通信与信号系统、线路与轨道结构、电力供电系统、车辆系统、票务系统等，任何一个子系统的设备设施出现故障都有可能影响地铁的安全运营。地铁各个子系统系统的设备设施的老化和不及时的检查维修都会给地铁的安全运输带来安全隐患。所以，及时排查和更换是保障各部门设备安全使用的关键，也是保障地铁安全运输的关键。

2.3 环境

影响地铁安全运营的环境主要分为工作环境和自然环境两部分。

工作环境主要是从地铁的工作人员角度来看，它会受到粉尘、地铁噪声以及地下潮湿的环境和黑暗的光线等各种因素的影响。地铁工作人员长期处于较差的环境中，很容易产生烦躁心理，从而产生误操作。

自然环境，主要指的是气候的多变性带来的影响，当大雪、大雨、雷电、地震、洪水等都会被对地铁的线路产生影响，从而影响地铁的安全运营。所以，出台相关相关方面的政策，将更有利于保证地铁的安全运营。

2.4 运营管理

城市轨道交通运营管理是指对地铁的安全运营进行计划、组织、指挥、协调等，保障地铁的安全运输，也是保障地铁安全运输的核心。影响城市轨道交通安全运营管理的因素很多，主要包括责任的划分、人员的配备和安全的检查等。所以需要将每一项工作都落到实处，任何一个环节的敷衍都将会导致地铁运输的瘫痪，建立并严格执行各项制度，有利于确保地铁的安全运输。

3 完善地铁运输安全的保障措施

3.1 建立完善的规章制度

规章制度由部门规章制度和地方政府制度构成，国家层面制定的《城市轨道交通运营管理规范》当中的规章制度严格规定了行车组织、列车运行调度、车站行车组织、车辆基地行车组织、列车驾驶、客运组织及客运服务、安全管理等部门工作人员在现场工作中的要求，所有的工作人员必须严格执行以上规章制度。另外，各个地方层面也根据所管属地铁公司的现场具体情况也制定了相对应的规章制度，如《北京是轨道交通运营安全条例》《南昌市轨道交通条例》等。最后，每一个地铁企业也制定了详细的具有可操作性的、更加细化的规章制度。然而，各个层面在建立规章和执行规章制度的过程中，却很少根据地铁的现实情况不断修订，总是一成不变。城市的地铁系统网络拓扑结构会随着城市的不断发展而进行调整，并且地铁系统的设备设施以及其他各个方面总是不断变化，所有规章制度也应该随着地铁系统各个方面的变化不断修订，以适应发展迅速的地铁系统。纵观全国地铁系统的事故，很多事故发生都是第一次，那么地铁部门就需要在一次次新的事故当中找原因，总结经验，不算修订规章制度的漏洞，不断健全完善安全制度，才能延续不断的保障地铁的安全运营。

3.2 严格落实各项规章制度

城市轨道交通地铁部门仅是各项规章制度的制定者，然而规章制度的落实和执行情况还需要工作人员的全力配合以及上级管理部门的监督和管理。各级管理部门需要定期对现场工作人员的执行情况进行检查，例如可以进行周检查、双周检查、月检查、季度检查和年中检查和年终检查等，在检查的过程中，各级部门不能徇私舞弊，必须按照最新的规章制度仔细、严格的检查，只有不留死角的检查，才能发现问题，改正问题，确保地铁的安全运营。但是规定时间段的检查，可能会造成工作人员的懈怠，所以，除定期检查之外，还需要不断的抽查，从定期检查和不定期的抽查两个方面进行抓安全，才能减少地铁运营的安全隐患。

3.3 提高员工的职业素养

为了保障地铁运输的安全，定期对地铁员工的培训必不可少。地铁系统工种多种多样，在培训的过程中，就需要按照专业的不同进行不同强度的培训，确保地铁工作人员在各自的工作领域做到应知应会。对于工作人员的培训应该从不同的方向进行开展，首先在地铁系统内部进行部门的安全培训和专业培训，保证地铁员工从事专业的安全性。其次，可以将地铁工作人员外派到发展成熟的地铁集团，学习先进的技术和安全管理经验，将新的科技和自身从事的专业结合起来，更好的开展工作。最后，可以在每一个工办组当中选择最负责、思想觉悟和技术过硬的工作人员作为安全员，不断的定期考核班组的其他工作人员的安全常识。在工作人员的业务能力得到保障的基础之上，就需要提高地铁员工的责任意识和思想境界，可以在每一个班组当中选派一名党员，成立党员小组，及时领悟并传达党的思想，确保每一个员工的思想和党组织高度统一。地铁员工的生理素质和心理素质也不容忽视，只有不断的关心员工，才能保障地铁员工在工作岗位上有良好的心理状态和身体条件。综上所述，提高地铁员工的职业素养要从业务、心理、生理和思想政治等各方面进行提升，才能确保人这个因素对于地铁运输安全的最小化影响。

3.4 引入现代化技术

地铁系统的设备本就是高科技的技术设备，那么为了确保高科技技术设备的正常使用，就需要对现代化技术设备进行检测维护，做到预维修、免维修，才能保障地铁运输系统的安全运营。例如在地铁车辆检修方面，可以引入国外的先进技术进行城市轨道交通车辆转向架、车钩和受电弓的维修。在地铁的线路部分，可以引入轨道探伤机器进行轨道更精细的检测和维修。在信号与通信系统方面，也可以在西门子信号系统和卡斯柯信号系统的基础上，继续创新，减少事故的发生。也可以利用现代化的虚拟现实仿真系统对地铁运营人员进行岗前培训，虚拟现实仿真模拟系统可以模拟出多种现场情况供地铁运营人员进行培训学习，可以突破传统培训课程的局限性，给地铁运营人员提供一个更加生动、逼真的学习平台，增加地铁运营人员的现场实践能力，在进入现场操作时，不会产生对设备的距离感。另外一方面，可以将现代化高清监控系统用于对地铁运营工作人员的重点监控和评估，确保运营工作人员在岗前得到充分的休息，岗中能够认真负责。也可以将现代化高清监控系统用于对地铁车辆、通信与信号等设备的实时检测和记录，若发生危险事故，能够及时查看回放现场情况，供事故调查人员进行事故评估及责任划分，确保在事故处理的过程中不漏任何一个部门，任何一个工种，任何一个环节，并且在今后的安全培训中严格落实到每一个部门、每一个工种、每一个管理运营人员，严密管理地铁运营安全。

3.5 严格落实各类事故应急预案

地铁运营事故是地铁运营过程中不可避免的一种情况，当发生事故时，需要解决的便是立刻开展救援，降低损失。迅速开展救援的前提便是地铁工作人员能够在发生突发情况时，按照地铁运营管理部门制定应急预案熟练的进行事故救援，然而在现场工作中，平时的应急事故演练大多流于形式，不能做到真正的应急效果。若演练不到位，当发生事故时，很有可能造成乘客和地铁员工的双重恐慌，对事故的应急抢险带来更多的危险。为了严格落实事故应急预案，地铁工作人员需要定期演练并参加考核，考核成绩不及格者不能进入现场工作。各类事故的发生往往各不相同，但是演练场所设备和机器有限，所以地铁运营管理培训部门可以引入虚拟现实软件制造出多种场景，供地铁员工进行模拟训练，增加各类事故现场应急能力。

3.6 加大安全宣传力度

地铁运营公司要加大对各级领导和员工的安全培训工作，要将“安全生产、生命第一”的理念根植于全体员工的心中，做到在生产过程中，人人讲安全，事事讲安全。当然还需要加强对于乘客的安全宣传，才能提高乘客的安全意识，使乘客在发生危险时，具有自救能力。乘客是地铁运输安全中的重要环节，地铁运营公司在日常的宣传当中，可以从以下几个方面来进行开展：首先可以在地铁车厢内部的电视显示屏以及等车的动态显示屏上去播放一些安全乘车的乘客须知，尤其注意的是需要采用动画等尽可能丰富的画面来展示安全乘车的示例。其次，地铁运营公司设立宣传部门，通过设置抖音官方账号和微信公众号来进行安全乘车的宣传，也可以发布一些和地铁相关的有趣的安全视频来吸引市民的注意力，随着社会的发展，越来越多的市民会选择一些快文化来获取信息，地铁运营公司的宣传部门就需要跟随时代的变化来改变宣传的路径。最后，地铁运营公司应该走进学校，进入学校进行安全乘车的宣传，也可以定期邀请市民进入地铁公司内部感受地铁的文化，增加市民的体验感。地铁安全运营需要内部工作人员的安全意识的不断提高，也需要增强乘客安全意识，只有从内部和外部共同努力，才能减少地铁运营事故的发生。

4 结语

城市公共交通系统的主干交通为城市轨道交通，地铁的安全运行对于保障人民的生命安全和社会稳定具有重要的意义。城市轨道交通区别于其他交通方式的是车站大多数在地下，设备的维修和事故的救援都比较困难，安全生产必须是永恒不变的主题。为此，为了保障地铁的安全运行并使所有单位和工作人员做到有法可依、有法必依，每个地铁运营公司必须健全各项的安全规章制度，从源头减少危险，从地铁运营的环节降低风险，确保地铁的安全运营。