■潘为铭

习主席曾在中央党校中青年干部培训班开班式上指出，在干部干好所有工作所需各种能力中，政治能力是第一位的，突出强调了政治能力的重要地位。对于军队党员干部而言，政治能力不是抽象的而是具体的，要求广大党员干部坚持党对军队绝对领导，向党中央、习主席看起，凝聚全军不竭力量，保证完成新时代军队的使命任务。这里，结合军队党员干部职业属性，谈一谈为何政治能力是军队党员干部的必备能力。

一、军队党员干部对政治能力概念的理解

政治能力原本是西方政治学术语，早在20 世纪50 至60 年代，戴维·伊斯顿就首次提出政治能力的概念。后来在20 世纪90 年代，罗伯特·杰克曼在此基础上提出了政治能力理论，将政治能力定义为“政府运用政治手段解决冲突与矛盾的能力”。西方学者所提出的政治能力是一种体制能力。而与此不同的是，习主席深刻把握党的历史使命，着眼新时代背景，对政治能力进行了精准概括，提出“政治能力是把握办向、把握大势、把握全局的能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”。这里凝练出了政治能力的要素，对广大领导干部是普遍适用的，但作为军队党员干部来讲，显然不能全搬照抄这个概念。那么对军队党员干部来讲，结合军人的职业属性，又如何理解政治能力这一概念呢？

要理解政治能力的概念，首先要理解政治。政治，可以从字面理解为政权治理。如孙中山先生所言，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。政治由此可以解释为公共权力现象，可以表述为建立在一定的经济基础上的社会公共权力活动、形式和关系以及其发展变化。而我们军队中所讲的政治，又有其特殊含义，沿用全军政治工作会议上习主席对军队政治工作所下的定义，是指党领导和指挥军队的工作。由此，军队党员干部更应把“政治能力”中“政治”理解为党的领导权，即讲政治就是指讲党的领导，决不能偏离这一根本。对广大军队党员干部而言，政治能力应是从自身岗位上加强和巩固党的领导的能力，确保在党的领导下召之即来、来之能战、战之必胜，完成新时代军队的使命任务。

二、军队党员干部提高政治能力的现实意义

我军历来重视政治工作，政治建军是军队建设的根本原则。习主席深刻指出：“我军作为执行党的政治任务武装集团，必须把听党指挥作为军队建设的首要，确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。”因此，军队党员干部提高政治能力具有十分重要的现实意义。

（一）从军队与党的关系来讲，是坚持党对军队绝对领导的需要

从历史的维度看。我们这支军队是党亲手缔造并精心打造的，回顾90 多年光辉历程，我军从跟着党打江山到守江山，为党的事业立下不朽功勋，我们之所以从小到大、从弱到强、从胜利不断走向胜利，根本在于始终秉持“时刻听党话”这一传家法宝，在我军历史上，从来没有一支成建制的队伍被敌人拉过去，也没有人能够利用军队来达到其个人目的。

从军队的地位作用看。军队是执行党的政治任务的武装集团，肩负着为巩固党执政地位提供重要支撑的历史使命，军队始终是党的忠诚卫士。作为党的忠诚护卫，最怕的是对护卫对象的不忠诚，最怕对风险的反应迟钝，最怕自身抗拒不了诱惑，最怕关键时刻没有向死而生的勇气，最怕关键时刻技不如人。党把自己的身家性命交给人民军队，如果我们政治能力不强，就可能从根本上损坏党的领导权，辜负党的最大政治托付。

(二)从现实矛盾问题来讲，是解决军队现实矛盾问题的需要

当前，军队官兵政治能力不高的问题多有体现：有的政治忠诚度不够，嘴上喊忠诚，实际是伪忠诚，当面一套、背后一套，郭、徐口口声声喊忠诚，背地行事却把军队事业当成私人领地，给军委主席负责制和党对军队的绝对领导造成严重政坏。有的政治意识淡化，部分单位和官兵做决策、抓落实，因任务观角、业务思维、事务局限，很难在尽职尽责上做好工作。有的政治辨别力差，看不清中西方之间政治较量，对西方资本主义世界特别美国通过从党的内部培养势力，从国内肢解党和人民的关系，从军内破坏军队与党的关系，最终把中国变成美国的附属，被美国政治烟雾迷的找不着北，对美国给我国青年一代发来的政治奶嘴咀的津津有味。有的政治免疫力差，受到一些干扰诱惑，状态就会受影响，思想就会有波动，有的同志面对自身困难挫折，不找内因找外因，只要组织照顾就不要组织纪律，更有甚者沾染网络赌博，为利益出卖党和军队的秘密。有的政治执行力差，对党的大政方针背后乱说乱议论，甚至在重大政治问题上信口雌黄，散布错误政治观点和言论，对党和国家大政方针乱评妄议。有的政治斗争力差，对社会上流传的政治调侃、黑色幽默和灰色段子抵制力不强。喜欢当作笑话讲、当作茶余饭后谈资，却不知这样不负责任地一传十、十传百，既不符合军人身份，也会对党和军队形象造成不良影响。

这些现实中暴露的问题，严重侵害了党对军队的绝对领导，对党和军队的政治工作造成严重破坏。但同时，问题的出现也倒逼着军队党员干部务必提高政治能力。要破除流毒影响，清除沉疴积弊，维护军队良好的政治生态，必须要强化军队党员干部的政治能力，始终将坚持党的领导贯穿于军队建设中，确保军队始终听党话、跟党走。

(三)从我们面临的形势看，是打赢意识形态领域战争的需要

就党和国家层面分析。中国特色社会主义进入新时代，中华民族正走上复兴图强的新征程，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴目标，前所未有地具有实现这一目标的能力和信心。但要清醒地看到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上必然面临这样或那样的艰难险阻。历史反复的证明国家在两个时期面临各种艰难险阻。西方大国不愿眼睁睁看着我们由大向强，千方百计给我们制造阻力困难，企图迟滞我强国前进步伐。当前，我国面临的安全风险和战略压力超出预期。在国际形势复杂多变的局势下，西方社会往往善于制造各类政治迷雾，对我方进行意识形态领域的渗透，迫切需要党员干部运用马克思主义慧眼加强辨别和防范。

就军队层面分析。回首过去几年，习主席以巨大政治勇气和强烈政治担当，带领军队直面问题、勇于变革，推动强军事业前进，军队在中国特色强军之路上迈出坚强步伐。在新的长征路上，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。随着军队政策制度改革的推进和落实，广大官兵面临的利益冲突多、现实考验多，对我门的政治能力提出了新挑战。加之西方敌对势力一直把找军作为意识形态渗透的重点，想在青年官兵身上打开缺口，妄图把我军从党的旗下拉出去。我们一定要站在维护国家政治安全、政权安全的高度，敏锐洞察政治隐患，时刻保持政治清醒，严密防范政治风险，在党中央军委和习主席领导指挥下，充分做好随时应对各种复杂困难局面的准备。

三、军队党员干部提高政治能力的方法途径

政治能力不是与生俱来的，不会随着职务提升、兵龄增长而自然提高。军队党员干部提高自身政治能力，只有进行时，没有完成时，作为一项长期性工作，必须坚持常长用力、久久为功，从点滴入手、从平时做起，努力练就“金刚不坏之身”。

（一）深学理论思想熔铸政治灵魂

政治上坚定，源于理论上的清醒，只有不断加强自身理论修养，才能破除一切政治迷雾的袭扰。为此，要深入学习党的理论，打牢理论功底，才能筑牢思想根基。一方面要坚持系统学习，潜心学原文、悟原理，深刻把握蕴含其中的强烈使命担当、科学思维方法、鲜明问题导向、严实精神作风，把理论威力转化为政治能力。另一方面要把握精髓学习，既要把握基本观点，也要掌握理论学习的根本方法，善于从日常问题入手，深入理论找方法，利用理论指导实践，增强发现问题解决问题的本领，提升工作质量和层次。

（二）弘扬红色基因提纯政治忠诚

政治忠诚是我党我军一以贯之的优良传统，是不断发展壮大，从胜利走向胜利的制胜法宝。在长期革命斗争实践中，我党我军形成的诸如“井冈山精神”“长征精神”“塔山精神”“老山精神”等等，都是忠诚血脉的凝结，也是培塑政治忠诚的宝贵精神财富。我们要回望历史中感悟优良传统，学习党史军史、广泛讲述红色故事，继承和发扬优良革命传统，在具体工作中践行优良传统，在潜移默化、春风化雨中强化一心向党、铁心跟党的政治信念。

（三）加强意识形态斗争强化政治定力

意识形态领域是一场没有硝烟的战场，其斗争形势依然严峻复杂。当前，西方敌对势力对我意识形态的渗透和破坏从未停止，妄图对我军官兵拔根去魂的险恶用心从未改变。习主席反复告诫我们，这方面的较量，看似不动刀枪、不见硝烟，但实质是你死我活的斗争。作为军人一定要擦亮眼睛，明辨美丑善恶，不能在光怪陆离的万花筒中迷失方向，要敢于和对手过招，敢于向歪风邪气叫板，善于在意识形态领域搏击，在斗争中历练政治能力。

（四）严肃组织生活加强政治修养

组织生活是练就政治能力的“大熔炉”，也是提高政治能力的基本途径。党在十八大后，开展了一系列党的主题教育活动，最根本的就是提纯党员的党性修养。作为党员，要严格落实组织生活制度，学好党章、用好党章、遵守好党章，不断修炼思想、锻炼党性、淬炼品格。从日常养成做起，时时处处讲党性、重品行、做表率，不断提升政治修养，树立良好的作风形象。注重发挥党员干部带头模范作用，在各项工作中敢于亮明党员身份，勇于冲在第一线带头干，用个人的实际行动践行党员宗旨。

（五）筑牢底线思维严明政治纪律

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的十八后查处的巨腐贪官，严重背离了党的性质宗旨，破坏了党的团结统一，对党的事业造成了不可估量的损失，对军队的形象带来了极大损害。军队要确保完成上级赋予的各项任务，需要严明的纪律作保障。在军队当前正风肃纪的形势下，我们要把政治纪律提上首位，作为第一纪律来遵守，筑牢思想防线，拉起纪律警戒线，作政治上的明白人、老实人。

（六）紧贴岗位实践锤炼政治担当

只有经历实践锻炼，才能磨炼出担当重任的筋骨，只有具备担当重任的能力，才能担负起党和人民赋予的责任。当前，军队建设正迈向发展跨越期、转型攻坚期，官兵面临的责任很大、任务很重，也正是我们历练政治能力的好时机，在军队改革转型建设中，我们要在完成一项项任务、攻克一个个难关中增强本领、经受历练，努力做到关键时刻站得出来、重要关头顶得上去、危急关头豁得出去，永葆革命军人政治本色。