周天云子 李湘玲

(吉首大学，湖南 吉首 416000)

引言

我国“国有森林资源”指主要分布在国有林区和林场且最终经济效益归属国家的森林资源，是我国森林资源的主体，为国家经济发展、保护生态环境和促进社会进步作出了重大贡献。生态旅游是我国国有森林资源可持续发展的重要途径，正在成为国有森林资源利用的转型支柱产业。国有森林资源生态旅游产业发展的主要动力包括资源优势和产业吸引力、产业自身发展效益及政策扶持和改革保障。森林旅游发展过程中存在着基础设施建设相对薄弱、经营管理市场化水平低、企业家精神的缺乏及生态旅游产品单一等问题。据此，有学者提出，坚持森林旅游资源经营权市场化，突出内涵型生态旅游发展；强化森林生态旅游产品提质升级；培养高水平的经营管理人才和高素质的服务员工队伍等对策。

以往的研究多通过因子分析、主成分分析方法、灰色关联方法从森林生态旅游产业的竞争力来源和竞争力值测算及评价2方面进行分析，研究对象集中于国家级、地区级、城市级、旅游景区级等不同层级旅游目的地，但缺乏对全国的国有森林资源生态旅游竞争力状况进行综合性的评价。本文通过构建合理的评价指标体系，用熵值法对我国31个省市(自治区)2014—2018年国有森林资源生态旅游竞争力进行测量和分析，并利用空间聚类分析对我国国有森林资源生态旅游进行评价，为国有森林资源生态旅游发展的制定和实施提供决策依据。

1 指标体系的构建与研究方法

1.1 评价指标

基于遵循科学性、可操作性、尽量全面和优化原则，将指标体系分为总目标、一级指标、二级指标、三级指标，共选取了21个具体指标，构建我国国有森林资源生态旅游竞争力评价体系，见表1。

表1 我国国有森林资源生态旅游竞争力评价指标体系

1.2 主要指标说明

由于森林公园是国有森林资源发展生态旅游的主战场，本文采用森林公园旅游收入和接待游客人数来衡量我国国有森林资源生态旅游发展情况。

相关经济状况旨在反映各省市社会经济总体发展水平和第三产业的发展水平。地区经济和服务业越发达，越能激发旅游供需水平的提升，使当地旅游业在市场中更具竞争潜力。人均GDP能够反映居民的消费能力，体现居民在旅游上进行消费的可能性和水平。

森林公园的拥有率和面积所占比率反映了各省森林生态旅游资源禀赋情况。

1.3 数据来源

选取我国31个省市(自治区)作为基本单位，时间跨度为2014—2018年的短面板数据。指标数据主要来源于《中国统计年鉴》、《中国林业统计年鉴》和《中国旅游统计年鉴》。

1.4 分析方法

本文采用熵值法对我国国有森林资源生态旅游竞争力进行评价，具体操作步骤如下。

数据标准化：

计算第i年第j项指标值的比重：

计算指标信息熵：

计算信息熵冗余度，即差异系数：

dj=1-ej(j=1,2,…,n)

计算指标权重：

计算各省国有森林资源生旅游竞争力综合得分：

2 研究结果与分析

2.1 我国国有森林资源生态旅游竞争力分析

通过计算，得到我国国有森林资源生态旅游2014—2018年竞争力综合得分及排名，见表2。

表2 2014—2018年我国国有森林资源生态旅游竞争力综合得分及排名

从整体上看，我国国有森林资源生态旅游竞争力水平普遍偏低，各省市的差异较大。2014—2018年我国各省市(自治区)国有森林资源生态旅游竞争力得分都有所增长，但增长速度较缓慢。大多数省份排名趋于稳定，在小范围内波动。

为显示我国国有森林资源生态旅游经济竞争力水平是否存在区域化集群特征，并考察其分布是否与空间地理位置一致，根据表2数据计算出5a的旅游竞争力的平均得分，利用ArcGIS 12.0软件对我国31个省市(自治区)旅游竞争力进行空间聚类分析，见表3。将31省市(自治区)分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 4类。

表3 各省市(自治区)国有森林资源生态旅游竞争力聚类情况

从表3可以看出，以广东省为首的竞争力Ⅰ型省份，均位于东部沿海地区，经济发展水平处于领先地位且稳步增长，拥有优越的旅游资源禀赋和区位条件。竞争力Ⅱ型省份大多都是著名的旅游大省，在经济发展水平上虽不及竞争力Ⅰ型省份，但拥有良好的城市旅游品牌形象，在旅游生态环境上表现较为突出，带动了国有森林资源生态旅游发展。竞争力Ⅲ型省市(自治区)中较多地区森林资源丰富或经济发达，但森林旅游资源利用效率不高。如，黑龙江省、内蒙古自治区等虽位于东北林区，森林资源十分丰富，但由于整体宏观经济发展缓慢，导致与旅游相关的产业有一定的萎缩。竞争力Ⅳ型大多数是生态脆弱区或经济欠发达区域，普遍存在森林公园数量有限、基础设施落后和从业人员少且素质有待提高等问题，发展森林生态旅游不具有优势。

2.2 内在机理分析

对于国有森林资源生态旅游竞争力评价而言，最重要的是国有森林资源生态旅游竞争潜力，权重为0.599；其次为国有森林资源生态旅游竞争支持力，权重为0.233；最后是国有森林资源生态旅游现实竞争力，权重为0.168。国有森林资源生态旅游竞争潜力对于一个省市的国有森林资源生态旅游竞争力而言，其占有绝对重要作用，权重高达60%，主要是因为国有森林资源生态旅游的发展，不光是看现在的发展，也要关注到未来的可持续发展，拥有较好的森林生态旅游资源，表明旅游发展潜力较足，森林生态旅游业发展优势更显著；国有森林资源生态旅游竞争支持力，一个城市良好的设施及基础条件建设能够给旅游者带来较好的旅游体验；国有森林资源生态旅游现实竞争力，其权重偏低的原因可能是我国国有森林资源生态旅游发展水平普遍偏低，没有明显的优势。

3 对策建议

3.1 注重生态保护

保护好国有森林资源是发展生态旅游的基础。在具体的国有森林生态旅游经营过程中，贯彻落实保护性开发政策，科学合理利用国有森林旅游资源，推进我国国有森林资源生态旅游可持续发展。

3.2 完善基础与服务设施建设

加大对基础设施的投入，如交通、通讯、水电以及配套的餐饮、住宿、卫生、医疗等基础设施建设。同时，5G时代的到来，森林旅游景区可利用AR、AI及VR等技术，提升景区服务质量，满足游客个性化需求。

3.3 加强区域合作

解决我国国有森林资源生态旅游发展空间不均衡问题，最重要的是加强区域合作，打破森林旅游各自为政的局面，建立区域合作机制，实现共同发展，提高我国国有森林资源生态旅游整体发展水平。