文｜方圆记者 张振华 通讯员 苏洋洋 滕舒婷

刘红云在去菜市场买菜时，偶然走进了一家叫作“淮味轩”的店里。当时，店里有一位戴着白帽子、穿着白大褂的女人正拉着一位大姐的手，给其看病。出于好奇，刘红云就在一旁倾听了一会儿。

白衣女子叫刚若梅，自称出身老中医世家。刚若梅说话间带着亲切的笑容，体贴而温暖，很快就获得了刘红云的好感。

“祖上几代人行医”

这家店开在江苏省淮安市清江浦区浦南路某菜市场对面，是一家常见的小杂货店，“淮味轩”是上一任店主留下的旧招牌，店铺也不是刚若梅开的，她只是在店里弄了张桌子支了个摊位。

刚若梅对外说，自己祖上几代人从医，她本人擅长治哮喘病、肺结核。她手里有一个祖传药方，根据这个方子配置的“祖传咳喘药”，由几十味名贵中药材熬制而成，药方里有一味极为珍贵的药材，即野生虎奶，此药对哮喘病、肺结核疗效神奇。患者只要用上一个疗程，身体免疫力和健康状况都会明显改善。

刘红云长期受哮喘病困扰，一听此话，喜出望外，抱着试试看的心理，立即跑到银行取来2500元钱，买了一个疗程即60天的“祖传咳喘药”。刚若梅嘱咐刘红云，回家安心服药，等待病情好转。

但是，刘红云按照刚若梅说的办法认真服用一个疗程的药物后，非但没有见到刚若梅说的神奇效果，而且身体产生了一系列的不适症状。家人急忙将她送到医院抢救，经过一段时间治疗，病情才有所好转。医生看了刘红云从刚若梅手里买来的药，告诉她，这个药是“三无产品”，以后不能再吃了。

在家人劝说下，刘红云来到公安机关报案。接到报案后，淮安市公安局清江浦分局领导高度重视，立刻安排专班人员开展调查。

办案民警了解到，刚若梅在向刘红云推销“祖传咳喘药”时，既没有给她把脉问诊，也没有提供任何用药处方，只是反复强调名贵的药材、“祖传配方”和“中医世家”。根据这些细节，民警认为，刚若梅不是一个人作案，她的背后应该潜藏着一些更“专业”的同伙。

（来源：CFP）

2019年12月12日，在“淮味轩”门面房内，依然穿着白大褂、戴着白帽子、正在售药的刚若梅被公安机关抓获。同日，刚若梅被淮安市公安局清江浦分局取保候审，于2020年12月11日转为监视居住。经查，刚若梅未取得医疗机构执业许可证和医师执业证书。

“中西医结合”的“神奇”配方

根据刚若梅所提供的线索，2020年9月10日，民警在广东省东莞市东城街道一店铺内将黄欣刚、陈君学两名犯罪嫌疑人抓获。2020年9月11日晚，民警在广东省普宁市将黄欣刚的妹妹黄冉冉抓获，黄冉冉是黄欣刚的同伙也是其下线。根据黄欣刚提供的线索，2020年9月14日，民警又将另一重要嫌疑人李香慧抓获。

李香慧是黄欣刚、刚若梅等人的上线。通过李香慧供述，警方逐步摸清了这伙人的上下线关系和制造销售“祖传咳喘药”的套路。

李香慧供认，其销售给黄欣刚、陈君学等人的“祖传咳喘药”是从其上线高浩手里买的。2020年9月16日，民警将高浩抓获，同时对其住处进行搜查，查处了大量的土霉素片、甘草粉等中西药品，还有制作药品的电子秤等工具，以及《常见病诊断与用药》等涉药书籍。高浩被抓后，他的其余几名下线谭大卫、蔡华群等人也随后被警方抓获。

高浩到案后便承认，民警从他家中扣押的那些药品都是他买回来的，他用这些药品作为原料，自行配制治疗咳喘的药粉，然后把这些药粉包装售卖，进行盈利。李香慧、黄欣刚、刚若梅等人手里的咳喘药粉都是他配置的。

他配制咳喘药粉同时使用了中药、西药，其中，中药首乌粉、甘草粉、大回粉是高浩从本地的中药材市场买回来的。西药土霉素片、复方甘草片、磷酸氢钙咀嚼片、马来酸氯苯那敏片是他通过微信从一个广西人手里买来的。民警调查证实，扣押的这些药都是正规药品。

高浩把这些药按一定比例倒进一个大盆里面进行混合。通常，一大盆能做45至48斤药粉。高浩有自己的一套配药比例。高浩先把这些药搅拌均匀，然后倒进磨粉机里打成粉末。高浩忙不过来，就雇用李香慧帮他装药，他们先把药粉包装进小封口袋中，1小袋装入2.3克药粉，每10小袋装进一个大袋子中。袋子里再放进“咳喘药说明书”，贴上标签，药就制作完成了。

高浩是什么时候开始制作这种药的呢？据其交代，大概八九年前，高浩曾在河南、山东等地见人私自配制治疗咳喘的药卖掉赚钱，他觉得这是个不错的挣钱门道，自己也想这么干。

于是，自2018年以来，高浩就在未取得药品生产许可证、药品经营许可证的情况下，私自配置咳喘药，取名“特效咳喘灵”，并以祖传秘方、纯中药配制的宣传口号对外销售。

对于自制药品这件事，高浩不仅没有刻意隐瞒，对自己这套制造销售假药的方法还挺骄傲的。

高浩自诩是个“专业”的人。他甚至买了不少关于止咳方面的书籍自学，然后试着配药，自己还试吃，最后形成出售时的配方。

在高浩的家里，民警找到了一些医药书籍，比如《土单验方精选》《疾病自查与医疗检查知识手册》《常见病诊断与用药》《支气管哮喘与慢性阻塞性肺疾病鉴析》等。高浩说，这书都是他自学用的。

截至被抓获时，高浩非法销售自配药粉的金额高达186余万元。

“为了挣钱就不管那么多了”

与高浩长期合作的李香慧是一个关键人物，她不仅帮助高浩分装药粉，还向高浩购进药粉，再将其销售给黄欣刚等下线，从中赚取差价，本案中的那些销售下线都是她发展起来的。因此，她的涉案金额也是比较大的。

另外，药品包装袋、说明书、标签等配套材料也是李香慧负责定制、购进的。

在他们制作的这些药品的外包装和药品说明书上，清晰地写着“特效咳喘灵”“祖传秘方”“纯中药配方”等字样，药品的功能主治、用法用量、原料、禁忌、保质期、生产时间等信息一应俱全。

李香慧以每斤13元至18元的价格从高浩手中领取分装手工费。截至案发，她从高浩处获取手工费7000余元。

此外，李香慧还从高浩处以每斤880元左右的价格购进这些药粉，以每斤1000元左右的价格倒卖给黄欣刚等人，为了“服务到位”，她还帮助黄欣刚等人购买、定制用于销售假药的透明包装袋、药品说明书等配套物品。截至被抓获时，李香慧的药粉销售额达114万多元。

帮高浩分装药粉，李香慧都是在位于普宁市的家中完成的。她的家里不具备无菌无尘的环境，她也没有条件进行任何消毒和防护。分装每批次药品，她都需要花几天时间，快的三四天，慢点的一个星期左右。

李香慧并非完全没接触过医药行业，她曾在医院实习过，也在药店上过班，她清楚地知道肺结核是一种严重的传染病，这种病需要在专门的传染科治疗，且治疗周期很长，需要很专业的医学技术。

那么，高浩配置的药能不能治疗哮喘、肺结核病呢？案件承办人专门询问了执业药师和执业医师，他们给出的答案是：高浩配置的药无法治疗哮喘、肺结核等疾病。

李香慧也承认，自己卖的咳喘药是不能治肺结核的，她也知道自己销售假药的行为是违法的，但她认为这样搞钱的人很多，自己也没有太在意是不是违法的问题。另外，她觉得自己没有直接把药卖给消费者，并没多大责任，为了挣钱就不管这么多了。

重新设计包装冲销量

2018年底，黄欣刚开始卖咳喘药时，用的包装是李香慧定制好随药发给他的带有“特效咳喘灵”字样的塑料包装。他对这个包装不是很满意，为了让自己的药更好辨认、更好卖，2019年4月，他重新设计、定制了包装，把药名改为“祖传咳喘药”。

黄欣刚在网络上搜索了一些咳喘药的广告图片，抄袭后进行修改，又在网上找了包装生产厂家印制新包装。他妹妹黄冉冉还专门注册了昵称为“A-黄氏祖传咳喘药”的微信，通过微信朋友圈、群聊、私聊发布广告销售该药。此后，黄欣刚销售的该药粉都是使用这个新包装和新名称。

（来源：摄图网）

刚若梅是黄欣刚的下线。2019年1月至2019年12月，刚若梅以每包80元的价格向黄欣刚购进了17320元的“祖传咳喘药”，在“淮味轩”店面进行销售。刚若梅还制作了“祖传咳喘药”的广告牌，放在店面门口吸引顾客，她的销售价格大约是每包100元至190元，刘红云、陈辉等人就是在此期间从她手上购买了“祖传咳喘药”。

刚若梅对于“祖传咳喘药”系假药的事实心知肚明，为防止被查获，刚若梅还委托好友徐丽代为收取黄欣刚寄来的药品快件。截至被抓获时，刚若梅销售“祖传咳喘药”的金额一共是2万余元。

我国的药品管理法规定，“以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品”的为假药。高浩在中药中掺入了西药并冒充纯中药销售，属于“以他种药品冒充此种药品”的情形，所以淮安市场监督管理局依法认定：高浩、李香慧、黄欣刚、黄冉冉、刚若梅等11人销售的药品未取得药品批准证明文件生产的药品，应认定为假药。

2021年4月25日，此案由淮安市清江浦公安分局移送至清江浦区检察院审查起诉。清江浦区检察院审查认为，犯罪嫌疑人高浩、李香慧、黄欣刚、黄冉冉、刚若梅等11人的行为已涉嫌触犯刑法第141条规定的生产、销售、提供假药罪。5月19日，清江浦区检察院将此案提起公诉。

2021年8月24日，清江浦区法院依法对此案开庭审理，法院经审理认为，被告人高浩等人生产、销售假药的行为构成生产、销售假药罪。高浩犯生产、销售假药罪被判处有期徒刑十年九个月，并处罚金372万元。被告人李香慧犯生产、销售假药罪，被判处有期徒刑十年三个月，并处罚金230万元。被告人黄欣刚犯生产、销售假药罪，被判处有期徒刑十年。其余被告人分别被判处相应的有期徒刑、缓刑，并处罚金。此外，法庭勒令被判处缓刑的被告人在缓刑考验期限内禁止从事药品生产、销售及相关活动。

案发后，高浩等人进行了退赃。各被告人退缴的违法所得予以没收，上缴国库。扣押在案的案涉药品、犯罪工具均予以没收。

办案检察官朱建提醒广大读者，有不少人生病后盲目迷信“祖传秘方”“神奇偏方”等宣传，骗子恰恰就是利用群众这种心理进行招摇撞骗的。上当者轻则损失钱财，重则贻误病情和治疗时机。看病要到正规的医疗机构就医，不要轻易相信网络上的商业宣传，看到“包治百病”“神秘配方”等信息，一定要提高警惕，切莫受骗。（文中涉案人员均为化名）