黄晓敏，定雄武，关潮佑，蒋丽丽

（广州开放大学定锐分校，广东 广州 510410）

一、引言

随着计算机技术的飞速发展和互联网运用的普及，“互联网+”教育教学迅速发展，学生群体对于“互联网”的认知、接受和掌握能力使高校思政教育出现新的局面，这既是挑战，也是机遇。2021年是开放教育致力转型的一年，亟需加快推广线上教育、线上线下教育相结合的教育形式。非全日制开放教育（成人教育业余班）的学生生源复杂，年龄结构跨度大（20-50岁），人生阅历、工作经验和能力有着较大的差异，工学矛盾突出，学习目的不一，有的是为了学习，有的是为了文凭。在这样的背景下，结合成人业余学生的特点，开放大学如何开展行之有效的学生思想政治教育工作已成为必须解决的新问题。

二、开放教育业余学生的基本情况

为掌握开放教育业余学生的基本情况，项目组成员前往广州一所民办学习中心展开了调研。广州开放大学定锐分校为国家开放大学系统省级分部（广东）的学习中心（民办），正式获批设立学习中心的时间为2017年9月30日，学习中心位于广州市白云区棠安路棠新街55号。目前集广州市定锐职业培训学校、国家开放大学（广州）定锐分校、广州老年开放大学定锐学院多重身份于一体。截至2021年8月，现有教职工员工97人，其中管理人员39人，专职教师62人(其中4人是双肩挑），兼职教师286人，在籍学生共34638人，学生性别（女：男）的比例几乎接近1∶1，分别为男生16973人，女生17665人，生师比99∶1，学生专业比例、年龄比例，详细见表1。

表1 成人教育业余学生在籍学生专业人数占比

专 业计算机网络技术（楼宇智能工程方向）计算机网络技术（网络管理方向）计算机信息管理建设工程管理建筑施工与管理金融（国际金融方向）金融管理金融学汽车运用与维修技术人力资源管理市场营销（市场开发与营销方向）室内设计室内艺术设计体育运营与管理土木工程物流管理行政管理学前教育英语（经济贸易方向）英语（商务交际方向）专业占比0.05%2.43%0.01%4.32%0.01%0.04%0.18%0.01%1.25%0.42%1.81%0.01%0.07%0.09%0.22%0.06%29.79%18.27%0.14%0.22%100%

图1 在籍学生年龄段占比

三、开放大学业余学生思政教育路径的现状调研及存在的问题

项目组成员针对学习中心（定锐分校）进行了问卷调查和实施访谈，对开放大学思想政治教育的路径进行了调研，并深入分析调研数据，探讨“互联网+”环境下思想政治教育存在的问题。本次调研共发放问卷1515份，其中，针对学生辅导员（班主任）发放257份，有效率为100%。针对业余学生发放1258份,有效率为100%。

图2 您利用什么载体进行学习？（学生）

根据调查显示，在“您利用什么载体进行学习？”一题中，接近90.06%的学生选择了网络直播课（线上平台），大部分学生日均上网时间超1小时（占比为81%），且时间集中在课程学习时和课余休息时，说明学生休息时大部分进行着浏览网页、查看直播等行为。这在一定程度上证明了线上教育的可操作性与合理性。

图3 您的上网时长分布？（学生）

图4 您认为我校思想政治教育的主渠道是？（学生）

图5 您认为我校思想政治教育的主渠道是？（教师）

无论是思政课程教师还是业余学生，约七成师生认为我校思想政治教育的主渠道是以传统路径为基础的思想政治理论课程教学，主阵地是以日常思想政治教育为主。

（一）主渠道——思想政治理论课程教学路径

2019年，习近平总书记在学校思政课教师座谈会上发表重要讲话，他强调，思想政治理论课是立德树人、铸魂育人的关键课程，而思想政治理论课教师是关键的关键。学习中心思政理论课程存在以下问题：

1.教师队伍结构年轻化，中高职称教师偏少

开放大学定锐分校业余学生思想政治理论课教师队伍结构年轻化，其中45岁以下占88.46%，思想政治理论课教师形成了以中青年为主体，低龄段教师群体次之，高龄段教师群体较少。在思想政治理论课任课教师队伍中，高职称占12.32%，研究生以上学历46.70%。在政治面貌方面，中共党员为19.2%,由此可见成人高校思想政治理论课任课教师中共党员人数较少，教师修养及思想道德修养有待考察。综上所述，学校思想政治理论课教师队伍结构年轻化，中高职称教师偏少。

2.认真落实思政理论课，但教学效果不佳

“互联网+”思想政治教育课程既包括思想政治理论课，又包括课程思政。开放大学的思政理论课基本上都为中央统设必修课，实现了课程资源的整合与共享，如《近现代史纲要》《思想道德与法治》《习近平新时代中国特色社会主义思想》等。考核方式由形成性考核和终结性考核组成，形成性考核占比重,突破了普通高校以终结性考核片面定结果的困境。同时，学习中心高度重视将思政内容融入课堂，还特别邀请教授到校为全体教师开展关于“课程思政融入课堂”的主题培训，通过“课程思政”的优秀案例，通俗易懂地剖析和解读出课程思政的要义，真正地指导教师在课程教学融入课程思政。

成人业余学生作为思想政治理论课教学的直接参与者与受益者，对教育教学效果具有最真实的感知与体验，他们是教育教学工作实效最权威和最真实的评价主体。根据调研显示，在“您对我校思想政治理论课教学效果的评价”的问卷调查中，超50%的学生认为学校领导的重视程度不够、学生基本理论知识薄弱、理论与实践教学结合不紧密是导致教学效果欠佳的原因。可以得知，思想政治理论课的教学内容在某种程度上没有做到因材施教，理论知识似“空中楼阁”，学生缺乏共鸣，深刻地反映了开放教育的教学质量有待提升。

图6 您对我校思想政治理论课教学效果的评价

3.教师育人理念相对滞后，角色转换不适应

教育者的教育理念只有与时偕行，才能创新新时代的高校思想政治教育工作。由于“互联网+”环境下思政教育教育理念的开放性、教育主客体的平等性及教育方式的丰富性，思政教育理论课教师存在两大困境，一方面，思政理论课教师大多是习惯站在讲台上授课的经验丰富，习惯于互动性较强的教学模式，面对“互联网+”环境下在线教育模式无法适应，思想保守，固化落后，难以调整，缺乏“互联网+”的思维及信息化教学能力，这在一定程度上影响了教学效果。比如“互联网+”在线教育学生大面积看到PPT，只听到教师的授课声音，这在一定程度上给教师带来了很大的挑战，要求教学PPT制作精美、具有吸引力，表达上抑扬顿挫，精准明确。另一方面，在信息化的时代下，互联网学习成本与学习门槛很低，时政突发事件随时可在网上查看及关注，只要学生愿意学习，“人人为师”的时代是真实的写照，教师的权威性将受到巨大挑战。

（二）主阵地——日常思想政治教育路径

开放大学学习支持服务制度是开放大学思想政治教育的一大特点和亮点。开放大学每个班级都配有一个班主任（辅导员）协助支持学习，提供帮助与服务，开展日常思想政治教育活动。从调研数据中显示，业余学生日常思想政治教育氛围良好，辅导员（班主任）工作扎实推进。学生高度认可辅导员的工作，超95%的学生认为辅导员自身素质能胜任辅导员工作、能经常深入学生群体、能有效解决学生实际困难、与学生关系和谐友好。另外，辅导员（班主任）与成人业余学生网上交流内容以思想政治教育为主的占比86.25%，日常教育管理占比69.79%；98.09%学生认为辅导员（班主任）基本掌握学生心理特动态及思想政治状况，97.06%学生认为能对学生进行心理健康问题排查及疏导。由此可见，辅导员（班主任）充分利用线上和线下两种路径积极了解和掌握学生的思想动态，心理状态和行动方向，能够把熟悉教育对象作为开展业余学生思想政治教育的基础和前提，在润物细无声、春风化雨中培植学生情感，在学高为师、身正为范中进行潜移默化的影响，成功扮演学生成才成人的人生导师和健康生活的知心朋友。

图7 您对学校辅导员（班主任）工作的评价

图8 辅导员与成人业余学生网上交流的内容

图9 您对辅导员（班主任）开展日常思想政治教育的评价

图10 您对学生辅导员（班主任）开展大学生心理健康教育工作的评价

通过调研，开放大学辅导员（班主任）主要通过三类载体进行日常思想政治教育：利用网络平台载体提供学习支持服务，利用管理载体（学生会）指导学生自我管理与自我服务，利用活动载体实践育人。依托这些载体进行思想政治教育影响，也存在相应的问题。

1.教辅人员岗位要求基本满足，但学历层次普遍不高

教辅人员坚持以“服务是第一生产力”为工作理念，借助网络平台为学生学习提供最大支持与最好的服务。一是日常服务工作主要利用微信、QQ等互联网通讯软件与学生交流沟通，包括导学、督学、毕业论文指导等实现全方位服务，做到有迹可查、有据可依，扎实做好学习支持服务工作。二是课程建立导学、督学等制度，学员可以随时随地通过互联网访问学习官网并登陆网络学习平台(PC端）进行学习或使用移动终端设备（智能手机等）下载移动学习APP——开放在线，访问移动学习平台，利用“碎片化”时间进行个性化的自主学习，这在一定程度上解决了成人学生工学矛盾的问题。

提供技术支持服务更多的是需要教辅人员的程序操作能力，对专业知识能力要求不高。但在当今全面建设社会主义现代化国家的社会背景下，对以人才培养为主的教育事业提出了更明确的目标，也为教师队伍建设提出了更高的要求，比如：专业能力、专业修养、专业素质等等。而学历是最直观的表现，它是每个教师学历经历的一种标志，反映的是教师的专业基础，也可成为衡量教师的专业化水平和教师队伍发展水平的一个重要指标。根据调查显示，教辅人员95%的学历在大专以下，专业基础不扎实，专业能力有待考究，这不利于建设高质量的思想政治教育工作者队伍，提供的相关学习服务能否真切到位也会让人存疑。

图11 您的学历是？（班主任）

2.成人业余学生线下思政活动开展不深入，范围狭小

不可否认，“互联网+”教育教学是大势所趋，但面对面地沟通可以传达语言、情绪、表情、语气，更能加强师生之间、同学之间的感情。我们不能否定面对面教育教学带来的直接有效的沟通更能深入开展思政教育。

为提升学生的思想政治素质，引导学生通过实践活动去认识和改造客观世界，促进自身的全面发展，学习中心也逐步形成了党支部引领学校工作的局面，组织开展线下“定锐大讲堂”活动，主题丰富多样，如：党史学习、企业管理、诗词文学、粤港澳大湾区经济发展等；通过组织开展线上评选活动，定期开展年度评选及表彰先进，发挥优秀学生的榜样示范作用；在团建活动中，以红色主题开展”师生面对面”活动，加强师生之间的交流与沟通。这些组织活动其实是一种伪现象，社团组织只针对局部学生（即广州本地学生）开展活动，大部分学生还是缺少面对面地沟通，同学之间互相不认识，活动开展范围狭小，深入度不足等问题，不利于帮助学生形成对学校、对自身学历的认同感与归属感，相应的思政教育效果也会大打折扣。

3.成人业余学生学习动机功利，线上线下学生会工作有困境

为加强师生沟通，学习中心成立线上线下学生会，建立了师生沟通的桥梁，以学生会为主导开展形式多样的学生活动，致力于让学生产生“大学校园生活”的体验感，学习中心把主动权交给了学生，学生会组织开展了学生户外素质拓展活动、学生趣味运动会、文学创作大赛、最美团圆照摄影比赛、男子篮球比赛、歌唱比赛、诵读竞赛、献血活动等一系列活动，还成立了学生社团——花艺社，并定期开展插花比赛活动等。在这个过程中，“学生干部”身份更多代表的是一种志愿、奉献、服务、付出的代名词，践行着社会主义核心价值观，使广大学生潜移默化地受到思想洗礼。

学生会活动在全日制普通高校中，可锻炼学生的实践能力，增长见识与提升自我，但成人业余学生已有一定的工作经验和阅历，增长能力与见识的欲望不强，学生会于他们而言，是一个正式群体，可收获友谊，形成群体归属感与认同感，短期内却收获不了现实效益。对于已成家的学生来说，进入某个群体进行社交，显然不是他们最迫切的事情。成人业余学生的家庭问题、工作问题等等，都某种程度上促使其学生动机功利，学习目的不一，践行志愿服务的精神显然会耗费学生大量的精力与时间，加上2020年疫情的影响，线上线下学生会成立了两年便面临了夭折。

4.成人业余学生行为模式放纵化，教辅人员日常教学服务滞后

信息化时代到来，涌现许多纷繁复杂的信息，喧嚣网络的诱惑总是下意识地抓住我们的注意力，这是我们每个人正在面对的现状。面对一台手机，业余学生有着来自家庭、工作、学习三方面的信息，甚至还包括休闲娱乐等信息，则在一定程度上分散了学生的注意力，继而影响与学校的沟通，甚至直接忽略学校重要信息，产生不良的教育教学效果。经辅导员（班主任）反馈，一个通知、一个文件的下发与学生需反复强调，经常出现“皇帝不急太监急”的局面，影响教学服务。班主任表示多次重申会直接影响正常毕业的恶劣后果的情况下，行为上依然屡教不改，但学生的学习态度却没有如此恶劣。是什么导致了学生放纵化的行为模式？“互联网+”大环境下的信息泛滥现象是有一定责任的，为切实达到较好的思想政治教育效果，首先必须要规避这种放纵化的行为模式成为常规现象，开放教育还有很长的一段路要走。

四、开放大学业余学生“互联网+”思想政治教育的对策分析

（一）开放大学业余学生思政教育发展新局面

随着网络技术的不断革新、终端产品的不断涌现、应用软件的推陈出新，依据开放大学的办学理念，结合开放大学的开放教育现代化转型要求，思想政治教育与移动互联网结合更加紧密，呈现出交融共存、相伴相生的显著特点。

1.与思政理论课传统路径交叉重合，同向同行

从国家开放大学的办学历史来看，1999—2009年，教育部批准中央广播电视大学组织实施“人才培养模式改革和开放教育试点”项目，这标志着广播电视大学向开放大学的转型发展，其办学模式更加开放，教学模式由主要利用广播电视教学向包括网络在内的更多信息技术和术和传媒进行开放式教学。至此，开放大学理论课程的传播方式与互联网联系愈发紧密，同向前行。

几年来中国在线教育市场规模一直保持稳步增长，2020年疫情爆发，这场没有硝烟的“战疫”为“在线教育”模式提供了绝佳的测试应用场景，推动了用户对在线教育的需求，也进一步促进学生乃至社会对在线教育的认可度。2020年6月学习中心（广州开放大学定锐分校）获全国高校现代远程教育协作组和《中国远程教育》杂志社授予“2020中国互联网教育停课不停学突出贡献院校奖”。

2.网络生态社会形成，与日常思想政治教育同频共振

互联网的开放性存在各种各样的价值观，容易滋生个人主义、利己主义、拜金主义、享乐主义等。根据调查显示，成人业余学生普遍价值观稳定，理性对待互联网信息。就读于开放大学的多为26-45岁之间的成年学生，这一年龄段的学生出生于1975-1995年之间，成长于90年代、20世纪年代初，该时期为互联网崛起时期，传播信息的媒介以电视为主。在这时期成长起来的成年人，对互联网的认可度及依赖度相对于95后更低，对网络信息的辨识度较高。另外，由于成年人社会经验及阅历丰富，学生对信息习惯进行筛选再确认。

图12 以下请选择与您的实际情况相符合的程度

另外，辅导员（班主任）必须通过互联网如QQ、微信群、手机APP、PC端等形式给予学生支持服务并展开日常沟通交流。但由于互联网缺乏面对面沟通的感染力和说服力，也促使辅导员（班主任）创新性地开展线上学习活动、评优活动等。而快递运输业的发展在网络生态社会起到了一个加持与桥梁的作用。在学校范畴内，教师与学生、学生与学生之间已经形成了较为稳定的网络生态社会。

（二）开放大学业余学生思政教育发展新对策

1.以科学的理念充分认识成人业余学生思想政治教育工作

一方面，高校要以科学的理念充分认识清楚成人业余学生的特点，其人才培养模式是不同于其他教育“学术型”“研究型”的教育模式，而是以社会需求、市场需求和学生需求为导向。因此，要紧密结合学生的实际情况，有的放矢、对症下药，对工作中产生的实际问题突出思想政治观念，引导学生研讨，使广大业余学生在思想政治方面形成科学的认识。

另一方面，由于成人业余学生的学生工作难度大，任务越来越繁重，更需要建立一支政治素质好、业务素质强、具备创新精神、精干实效的热爱学生工作的思想政治教育工作者队伍，以此来完善思政教育机制。

2.善用教学方式，提升思政课程教学质量

要加强思政理论课程师资队伍的建设，切实提高他们的授课水平。针对成人业余学生思政教育理论课程，教师需要深刻认识到远程教育在开放大学的重要意义，教师必须转变教育理念，适应“互联网+”教育教学方式。根据“互联网+”教学特点，转变教学方法和教育手段，加强对教学要点和教学内容的理解和把握，把现代技术充分运用于教学过程，增强教学的吸引力和感染力，如采取多媒体互动式、启发式、讨论式教学方法等，结合成人学生的思想特点及当下的热点，融入到思政课程中来。

3.强化一线学生工作，践行“立德树人”的办学理念

一是各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。二是领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。三是完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。四是高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。

4.完善联络机制，建立正常的教学信息反馈途径

思政工作可就每一位学生联络方式的备案工作作为一项重要工作来抓，每学期填充一次，以防手机号码或是家庭号码变更，这样就可以使每一项政策、要求、每一个通知都能及时准确地传达给每一位学生；同时，可以通过上课、听课、电话、短信、网络等形式加强与任课教师、班干部、学生的联系，了解学生的思想、学习、生活及工作等各方面的情况。这样，可以通过横向联系关系网，做好班级管理工作。

5.建立学生在校期间学生活动及思想品德档案。

档案可反映学生在校学习期间遵纪守法情况、学风考风诚信程度，甚至包括在社会和工作单位中的表现以及在各项活动的参与情况。从学生中心调研得知，学生毕业档案中只有报名登记表、毕业生登记表、所学课程和各科学习成绩，没有学生在校学习期间的学生活动及思想品德记录。

在日常管理中，辅导员（班主任）应及时为相应的思政教育活动做好记录，形成学生活动参与、互动交流、评奖评优等信息的电子档案，以此来规范学生的行为习惯。

五、结语

通过对定锐分校学习中心思政教育路径的调研与实践，我们发现在“互联网+”时代背景下，学习中心开展了大量思政教育工作，但由于网络的弊端以及业余学生的特点，思政教育工作难度较大，效果还需提高。因此，抓好成人业余学生的思政工作应从两个维度开展工作，第一思想上充分认识成人业余学生思政工作的重要性和必要性，第二坚持实是求事的原则，以业余学生需求开展工作，才能真正使成人业余学生思政工作落到实处，有所成效。