刘娜娜

（青海省自然资源厅信息中心，青海 西宁 810000）

财务管理水平与行政事业单位稳定发展之间存在密切关联，得益于互联网技术的全面普及，使得财务管理亟需创新其模式与方法。纵观当前行政事业单位财务管理开展，尽管大部分单位已实现对财务管理系统的构建，但是在多种问题的影响下，使得财务信息化管理成效不尽如人意。基于大数据背景下，行政事业单位要想进一步提升财务管理水平，需借助有效措施来促进财务管理信息化建设的深入推进，进而为单位资金利用率的提升打下基础。

一、大数据背景下行政事业单位财务管理信息化构建的意义

现阶段，财务管理信息化建设成为行政事业单位的主流发展趋势，分析财务信息化管理的开展意义，具体表现为：（1）为财务管理优化开展提供技术支撑。大数据背景下财务管理开展涉及海量、复杂数据信息的处理，为保证会计核算、电子政务等工作的顺利开展，需积极引进先进信息技术来转变财务管理模式，以信息化管理手段来实现数据全面采集、高效处理，在提升财务管理实施效率的同时，通过缩减人员配置来达到运行成本控制的目的。（2）实现财务内控水平显著提升。单位财务管理开展是否合理受到内控工作水平的直接影响，而在行政事业单位转型发展形势下，内控工作开展面临更为严格的要求。得益于信息化建设工作的推进，可实现以信息化手段来促进内控工作的全面开展，并促进单位内控工作规范化执行，以财务内控优化来提升单位整体财务管理水平。（3）实现财务信息共享。单位财务管理信息化建设的持续推进，可为各部门互动、沟通提供平台，并通过财务管理系统实现对相关信息的共享，避免因信息孤岛现象出现而影响到单位内控水平。在实际管理期间，财务人员可依托于管理系统进行财务信息的全面采集、存储，其他部门人员则可通过检索查询获取所需信息，以确保单位各业务开展不受财务信息的限制。

二、信息化管理模式的优势分析

大数据背景下，财务管理信息化成为各单位的发展关注点，相较于传统管理手段而言，财务信息化管理的优势体现为效率快、转化率高、计算精准、海量数据信息存储等。同时，大数据技术的普及使得数据挖掘成为财务管理的常态，在具体数据挖掘过程中，涉及对人工智能、统计学、假设检验、机器搜索算法等学科知识的应用，随着科学技术的持续创新与升级，目前数据挖掘在信息可视化、最佳方案演算、信息检索、计算推理等方面取得较为显著的成绩。另外，信息化管控手段的应用，也是行政事业单位转型发展的关键举措，可帮助单位在转型发展过程中创造更多契机，发挥出财务管理在单位运行发展中的最大价值。此外，财务管理信息化建设，可结合单位管理需求进行数据池的统一化构建，以便于财务人员对财务管理所需数据信息的统一化、标准化管理。且信息化管控模式的应用，可保证财务数据信息第一时间得到更新、完善，通过深入挖掘数据价值来优化财务管理开展，为行政事业单位管理工作的高水平开展提供支撑。

三、大数据背景下行政事业单位财务管理信息化构建存在的问题分析

（一）认知存在不足

财务管理的信息化建设是推进行政事业单位可持续发展的关键所在，但是受到少数管理者认知不到位的影响，使得财务管理信息化建设受到严重阻碍。部分单位管理者错误的认为信息化建设仅是会计电算化的实现，将电子凭证、线上报销等的推进看作无关紧要的工作，致使单位财务管理信息化建设始终停留于表面形式。同时，部分单位尽管强调财务信息化管理的重要性，但在实际信息化推进过程中存在人员参与度不高、积极性不足等问题，甚至部分财务人员对于财务管理信息化转变存在排斥态度，无法做到对信息化财务管理背景下岗位、职能转变的有效适应，致使财务管理信息化建设停滞不前。

（二）财务信息化系统构建问题

不同于其他工作，财务管理信息化推进需秉持着持之以恒的态度，需依据对单位运行现状、财务管理需求的分析，借助信息化技术进行财务管理的持续调整、优化。但纵观当前各单位财务管理信息化现状，尽管能做到将财务管理信息覆盖于单位各部门，但未结合实际需求进行业务系统与财管系统的有效衔接，致使行政事业单位难以实现业财一体化开展，甚至因信息未充分对流而影响到业务效益创造。例如部分单位在财务管理信息化建设期间，未以专业接口进行核算与预算系统的有效连接，致使财务报销在对接数据不标准的影响下无法有效开展，不仅影响到核算工作的高效开展，同时对单位预算资金控制产生不同程度影响。另外，部分单位在信息化建设期间未重视对各部门工作的联合，致使财务管理系统因顶层设计不合理、系统规划不到位而影响到资源共享。

（三）信息化安全存在不足之处

得益于信息化管理工作的推进，促使单位财务管理水平得到显著提升，但是部分信息安全问题的存在，使得单位财务管理开展隐藏诸多风险隐患，具体表现为：（1）部分财务人员尚未树立财务安全意识，诸多不规范操作行为的出现，使得财务管理极易受到攻击和入侵，如未秉持即用即退的原则来登录操作系统，或未重视对财务管理系统密钥的安全保管，导致财务信息化管理面临风险。（2）未按照相关要求定期进行系统病毒检测与杀毒，或者是在出现病毒攻击时，未在第一时间采取有效措施处理，导致财务管理系统在运行阶段频繁出现系统瘫痪、数据丢失等问题。

四、大数据背景下行政事业单位财务管理信息化构建的对策

（一）建设财务管理信息化环境

大数据、互联网、云计算等技术普及应用为单位财务管理信息化建设营造良好条件，为此事业单位需正确认知财务信息化管理的重要性，在此基础上加大对先进技术的引进力度。在实际财务管理信息化建设期间，单位首先需要明确掌握当前信息化建设现状，积极开展关于财务信息化管理方面的会议活动，并在会议中明确财务信息化建设的标准与目标，并通过探讨商谈来制定契合实际管理需求的信息化建设方案，立足于整体发展角度对信息化建设进程进行合理规划，以确保单位财务信息化管理模式可做到对传统管理手段的有效取代。其次，将信息化技术融入单位预算编制等工作中，依托于信息化建设来提升单位财务内控水平。再次，结合对信息化推进现状的分析，通过培训教育工作开展来帮助单位职工提高对财务信息化管理的认知。尤其是针对财务管理岗位、职能变动的职工而言，需结合信息化建设内容开展针对性培训教育工作，以确保财务人员能力与素质能够胜任财务信息化管理工作。最后，可在职工绩效考核中纳入信息化水平指标，即做到在财务管理信息化建设期间定期开展职工能力测试活动，实现以制度机制来约束职工行为。

（二）建设功能模块集成化系统

要想在事业单位发展中最大化发挥出财务信息化管理系统的价值，需结合单位管理需求的分析，重视对财务系统功能模块的集成化设置，通过对多样化功能的赋予，加强对不同功能模块的连接，真正做到对财务管理工作的一体化管理，并以标准、统一流程来约束单位财务管理。针对财务管理系统模块设置，具体涉及会计信息处理系统、互联系统、决策支持系统以及财务系统。需注意，单位财务管理信息平台的构建，需做到对上述功能的集成化设置，以集中化的形式来优化系统模块管理。以会计信息处理系统的设置为例，可基于财务管理系统进行核算、信息等系统的建设，实现以信息化处理手段来取代以往手工记账、人工编制、人工核算等模式，进一步提升日常财务会计工作的处理水平。同时，以同一个平台进行财务系统集成整合后，可结合单位管理需求构建财务管理系统模型，在此基础上将业财系统数据进行统一化、标准化管理与存储，以确保财务信息化管理高水平开展，并以管理系统为载体来实现业务活动关联。以采购管理开展为例，相关人员可依托于财务系统进行货物采购批量、规格、型号等的统计，并对库存储备情况进行直观化展示，通过数据结果的分析来判断是否需采购补充。另外，通过对决策支持系统的整合集成，可实现在管理期间利用其交互性特性来全面分析，依托于相关决策模型的构建，充分利用“What-if”分析方法进行问题的预测与判断，在此基础上制定针对性决策来帮助行政事业单位抑制财务风险发生。通过对功能模块的集成化设置，一方面可为部门间信息互动、信息共享提供载体，另一方面则保证单位财务管理开展有充足的信息支撑。

（三）健全信息化安全保障机制

财务信息系统能否安全运行直接影响到单位财务控制水平，为此单位需提高对财务系统安全控制的重视度。当前，大部分单位选择以TCP/IP协议作为信息化建设的基础，尽管此协议应用能够为财务管理系统的对接、开放提供条件，但极易发生身份假冒、黑客入侵、信息丢失等问题，进而威胁到财务管理系统的安全运行。鉴于此，单位需在信息化建设期间加大对安全问题控制的投入力度，并将信息安全作为财务信息系统建设的重要目标。在实际财务管理信息化建设过程中，单位可基于内联网的应用，结合财务控制需求进行中心数据库的构建。同时，要求各部门结合自身工作性质、特点生成数据库子系统，运行期间子系统形成的信息变化，中心数据库可第一时间采集并更新，并为会计信息系统传递所需数据信息，动态核算后数据返回至中心数据库。上述系统构建，可以闭环的形式来提升系统运行安全性。同时，中心数据库内容可在运行阶段受到决策系统、监控系统等的调配，可实现为财务信息化管理的开展营造更为安全的环境。此外，为加强对财务信息安全的保障，单位需重视对安全防护软件的全面应用，积极借助防火墙、杀毒等软件来规避黑客入侵、病毒攻击等行为的出现。同时，要求财务人员按管理制度定期进行系统升级，并以标准数据接口来实现各系统安全连接，借助多级保密措施的应用，进一步加强对单位财务数据信息的安全防护，避免因财务信息数据丢失、损毁而影响到单位效益创造。

（四）构建完善财务内控体系

为确保单位财务管理信息化建设工作得到全面推进，需结合以下几点来加强内控体系的优化建设：（1）依托于信息技术的应用构建更为理想的内控环境，例如在单位实际运行管理期间，可借助信息技术来拓展大数据宣传渠道，引导单位职工认知大数据技术应用的必要性，并做到在单位内控过程中重视对信息技术的融合应用，通过内控管理的优化开展来促进信息化建设深入推进。（2）构建完善的财务管理信息化建设监督机制。面对财务管理系统运行期间隐藏的诸多安全问题，单位可结合信息化建设需求的分析，结合以下几点来加强财务管理为信息化建设的监督。首先，要求相关人员严格按照相关制度进行账目审核，以财务账目为基准，定期开展互联网数据账目与财务账目核对工作，避免因账目纰漏问题出现而影响到行政事业单位稳定运行。其次，做到在财务管理信息化建设中设立专业监督小组，结合对当前财务管理现状的分析，制定并落实完善的监督管控机制，以确保财务管理信息化建设全过程得到有效监督控制。最后，对于事业单位内外网可借助现代化手段来实现全面监管，依托于人工+网络监管模式的应用，进一步加强对事业单位财务信息安全的保障。

（五）拓展财务管理信息化功能

财务管理系统的应用水平与行政事业单位转型发展水平之间存在密切关联，为进一步促进财务管理系统作用的全面体现，单位需结合实际财务管理需求的分析，通过功能增设、优化来提升单位财务管理的整体水平。鉴于此，单位可结合以下功能的增设来促进财务管理系统价值发挥：（1）数据资源共享功能。确保财务管理信息化建设可为各部门、上下级之间信息共享提供载体，在实际财务管理期间，上级部门可利用系统平台全面且及时获取单位财务信息，以此为相关决策、战略的制定提供重要参考。同时，财务管理系统可以局域网为载体来实现信息传递与共享，通过业财融合来帮助单位提升资金利用率。（2）财务系统对接功能。即保证财务管理系统的构建能够做到对内外部相关系统的有效对接，除内部核算、采购、运营等系统之外，还能与网上银行系统、政府采购系统、集中支付系统进行有效对接，以确保相关财务信息可在不同系统中及时、高效传递，为单位预算控制、财务监管工作开展打下良好基础。（3）工作流程可视化功能。单位需结合相关规定、制度的分析，将完善的系统功能应用于管理会计工作中，在保证系统构建符合单位实际财务管理需求的前提下，可依托于管理系统来高效完成电子签章认证、财务审批、财务单据输入等工作，通过对流程的可视化展现来提升财务管理的透明度。

五、结束语

综上所述，财务管理信息化建设与行政事业单位转型发展之间存在密切关联，为避免些许问题的存在使得单位财务信息化管理成效不显著，需在明确财务管理信息化建设必要性的前提下，结合单位运行现状深度剖析信息化建设受到的阻碍与影响，在此基础上通过营造信息化管理环境，完善构建信息安全保障机制，集成化设置系统功能模块，优化单位财务信息化内控体系，拓展财务信息系统管理功能等措施来促进信息化建设的深入推进，实现以高水平信息化财务管理支撑行政事业单位长久性发展。