广东电网有限责任公司惠州惠阳供电局 郑宇宣

1 引言

为适应社会对电力资源的需求量，电力工程建设规模不断扩大，施工现场可能遇到的风险因素也相应增多，影响电力工程施工质量，同时对电力行业发展产生消极影响。明确电力工程施工现场安全风险识别方法是有效防控风险的主要途径，惠州惠阳供电局应结合自身实际情况，合理选择风险识别方法，并及时采取措施阻止风险发生，为电力工程施工建设顺利开展提供保障。

2 安全风险识别方法

2.1 风险损失清单法

风险损失清单法是常用的风险识别方法之一，该识别方法罗列风险源并按照清单进行检查，借此找出项目中存在的风险。电力工程在施工过程中可以使用该方法进行风险识别，总结施工现场的风险源，包括自然环境、施工设备、施工人员等多种因素，在确定风险源后对风险源进行检查，完成风险识别工作。在使用该方法识别施工现场风险时，要注意结合实际施工情况与施工需求不断调整风险源清单，使风险源清单在施工现场风险识别中具有实际作用。

2.2 现场调查法

采用现场调查法识别施工现场风险可获取最准确的施工情况，且风险识别人员可与施工人员进行交流，降低风险识别的难度。但采用现场调查法会提高施工风险识别工作的成本，应用该方法识别电力工程施工安全风险的流程如下所述。首先，风险识别人员应结合调查内容，设计事实核查表、调查问答表以及责任核查表等资料。其次，对施工现场进行实地考察，并将考察结果填入调查表。最后，分析调查结果形成调查报告，在此基础上完成风险识别工作。

2.3 财务报表法

财务报表法常用于识别电力工程施工过程中的财务安全风险，保证财务安全是维护施工安全的重要方式，常用电力工程施工财务安全风险财务报表法有以下几种。一是趋势风险法，该方法可展现施工现场的财务情况变化趋势，便于风险识别人员及时发现施工过程中存在的财务风险，快速解决风险以确保施工现场的安全性。二是因素分析法，该方法能够识别影响施工财务安全的全部因素，识别人员通过分析因素对施工财务安全的影响，完成财务安全风险识别工作[1]。

2.4 流程图法

流程图法用于电力工程施工现场风险识别能够清晰展现施工流程，识别风险速度较快，但使用该方法识别风险成本高，且不能识别施工现场隐蔽性较强的风险，导致其适用范围受限。用于电力工程施工现场安全风险识别的流程图多种多样，在使用该方法识别风险时，安全风险识别人员应分析实际工作需求，合理选择流程图种类，提高安全风险识别工作的效率，快速识别流程图逻辑关系中潜在的风险。

2.5 故障树法

故障树法适用于大型项目的风险识别，因此该方法在电力工程施工现场安全风险识别工作中实用性较强，提高了风险识别工作的效率，该方法的应用流程如下文所述。一是构建故障树，按照逻辑关系确定故障之间的关系，为风险识别工作开展创造基础条件。二是建立故障树模型，形成可视化图像提供给风险识别人员。三是定性分析系统可靠性，结合故障树模型完成风险形成推理工作。四是定量分析系统可靠性，计算风险出现的概率，并依据计算结果完成施工现场安全风险识别工作。

2.6 因果图法

因果图法也是识别安全风险的一种方法，该风险识别法原理为探索风险出现的原因，并以此为基础推理可能造成的不良影响[2]。该识别方法通过风险事故反推事故成因，并按照逻辑关系确定成因的重要性排序，记录因果图法分析结果，完成风险识别工作。将该方法应用于电力工程施工现场安全风险识别，对工作人员的业务能力要求较高，因此电力工程施工建设应结合风险识别需要合理设置风险识别人员。

3 安全风险防控措施

3.1 加强风险收集意识

3.1.1 掌握施工现场自然环境

风险意识不强严重影响电力工程施工现场风险识别的效果，由于自然环境引发的安全风险未引起电力工程项目风险识别人员的重视，导致防范措施难以达到预期目标。首先，风险识别人员应调查施工现场近年气候条件，掌握当地气候变化情况，分析气候条件变化可能引发的安全风险。其次，了解当地的水文环境，水文环境会对电力工程施工进度产生影响，掌握水文环境有助于提高施工方案的可行性，避免施工方案与水文环境不符导致施工现场存在安全风险。最后，综合分析自然环境对电力工程项目建设的影响，结合分析结果制定自然安全风险防控措施，保证电力建设工程施工顺利开展。

3.1.2 形成风险数据报告

风险数据报告是制定安全风险防控措施的基础，但目前大多数电力工程项目建设风险管理人员不重视数据报告的撰写，影响风险防范措施的实际应用效果。首先，风险管理人员应对风险识别工作中得出的数据进行总结，并按照风险管理工作的需求形成数据报告，为制定风险防控措施创造有利条件。其次，结合风险数据报告确定防控风险的措施，提高风险防控措施的实际防控效果。最后，制定完整的风险防控制度与应急预案，充分发挥风险数据报告对保证施工现场安全的重要作用。电力工程项目建设管理者应提高对风险数据报告的重视程度，将形成风险数据报告作为风险防控工作的必备流程。

3.2 加强电力工程管理

3.2.1 重视前期准备工作

电力工程管理水平对施工现场安全风险防控效果具有决定性作用，为强化电力工程管理的效果，相关人员要重视前期准备工作，完善前期准备工作应包含以下两方面内容。一是电力工程管理人员要深入施工现场，了解施工现场的实际环境，在此基础上合理制定施工方案，使施工方案中施工人员工作安排、原料使用等标准与施工环境相适应，减轻电力工程施工对周围环境的不良影响。二是加大施工设备运行情况与材料质量检查力度，避免在施工过程中由于设备性能差或施工原料质量不达标造成安全事故。除此之外，电力工程管理人员要针对施工中可能出现的问题制定处理措施，使风险出现时可被快速消除。

3.2.2 强化动态管理

为满足新时代电力工程建设需求，电力工程管理工作应向动态化转型，提升电力工程的管理效果，为提高施工现场风险防控效果奠定坚实基础，动态化电力工程管理需体现以下特征。一是将电力工程项目建设全过程按照工作内容进行划分，明确各阶段的工作责任，并将工作责任落实到个人，提高电力工程管理的效果。二是及时了解电力工程施工现场的情况，不断更新电力工程管理工作开展所用信息，保证电力工程管理工作的开展形式满足施工实际需要[3]。动态化管理为电力工程管理人员调整管理方案创造了机会，有助于提高电力工程施工现场风险防控水平，确保电力工程施工质量符合电力工程验收标准。

3.2.3 完善监督管理体制

电力工程施工现场可能出现的风险种类较多，防控措施各不相同，为提高风险防控措施的实际应用效果，电力工程管理人员应完善风险防范监督管理体制。首先，电力工程管理人员需明确风险管理工作的流程，工作流程如图1所示，明确工作流程便于深化电力工程管理人员对风险管理工作的熟悉程度，在此基础上能开展更有效的管理工作。其次，结合工作流程清晰划分风险防控责任，并规范工作验收标准。最后，为各部门人员交流搭建平台，风险防控人员能及时获取施工人员的反馈信息，快速调整风险防控措施以应对不断变化的施工现场。

图1 风险管理流程

3.3 提高施工人员安全意识

3.3.1 开展岗前培训工作

施工人员的安全意识严重影响电力工程施工现场风险防控效果，而开展岗前培训工作是提高施工人员安全意识最有效的方式，岗前培训中需包含以下内容。一是电力工程项目建设具体情况，使施工人员认识到该项目施工的重要性。二是确定施工所需技术，并在岗前对施工人员进行技术培训，确保施工人员的技术水平满足施工要求，防止施工人员技术不熟练导致风险发生的情况出现。三是培训施工人员的设备使用能力，设备是施工开展的基础，正确使用设备有助于保护施工人员与设备的安全。电力工程项目建设在制定风险防控措施时务必要重视提高施工人员的安全意识，结合项目内容合理设置岗前培训内容，降低施工风险出现的概率。

3.3.2 举办安全主题讲座

在施工过程中，电力工程施工项目管理者要定期举办安全主题讲座活动，向施工人员讲述最新的安全施工思想，提升施工人员的安全意识，主题讲座的内容应包含以下几方面。一是传达电力行业风险防范领域最新思想，让施工人员了解前沿的安全施工思想，保证施工人员的安全意识符合时代要求。二是结合施工现场实际情况确定安全演讲的主题，使学习演讲后的施工人员能解决施工中出现的问题，发挥主题安全演讲的作用。施工人员的安全意识提高应作为风险防控的主要工作内容，有助于加强施工现场风险防范能力，确保施工安全的同时优化电力建设工程施工的质量。

3.4 建立风险动态评价系统

3.4.1 合理设计系统结构

将现代技术融入施工现场风险管理中，对提高风险管理水平有显著作用，建立风险动态评价系统并合理设计系统结构，对正确制定防控措施具有重要作用。根据国家电力工程施工现场风险防控标准，风险动态评价系统的功能结构如图2所示。系统中基础数据模块需包含风险防范措施制定所需全部信息，该模块也是该系统的主要功能模块[4]。除此之外，电力工程的风险动态评价系统还应重视数据信息查看与处理权限设置，确保风险评级系统功能在满足风险防控要求的同时提高系统信息的安全性。

图2 风险动态评价系统结构图

3.4.2 完善系统功能

当前，电力工程施工风险防控需求不断变化，为提高风险动态评价系统的实用性，管理人员要不断完善系统功能，使其功能特性符合风险防控措施制定要求。首先，结合系统使用者习惯优化系统的信息交互方式，改善风险防控人员在使用体验的同时加快信息查看速度，提升风险评价结果的准确性。其次，将最新信息技术应用于系统更新，优化系统的信息存储结构，不断提高系统的信息处理能力，充分发挥现代技术在电力工程施工风险防控中的作用。最后，结合电力工程施工现场的风险防控需求，合理设置动态风险系统使用权限，提高电力工程风险防控能力的同时保证信息安全性。

3.5 制定风险预警机制

制定风险预警机制是提高风险防控措施实用性的最佳方式，合理的风险预警机制能够将风险防范的“关口”前移，并使风险防控工作呈现动态化特征，用于电力工程施工风险预警的机制包含以下内容。一是长期监测施工现场的情况，发现风险时快速拉响警报，引起风险防控人员与施工人员的重视。二是针对施工不同的风险确定应对措施。三是整合风险应对措施，建立完整的风险预警体系，对电力工程项目建设中可能出现的风险进行统一管理，提高风险预警结果的准确性。四是设置预警机制监督管理小组，定期检查电力工程施工预警机制的落实情况，及时发现预警机制中存在的问题，协助风险防控管理人员调整预警机制，充分发挥预警机制在电力建设工程施工现场风险防控中的作用。

4 结语

探究电力工程施工现场安全风险识别方法，与风险防控措施是电力行业发展的必然趋势，对提升电力系统供电质量具有重要作用。电力行业相关人员在施工开始前，务必对施工现场潜在的风险因素进行识别并制定防控措施，避免电力工程施工现场出现事故并造成严重不良影响。提高风险防控能力是提高电力工程施工效果的主要方式，风险管理相关人员务必将风险防控作为首要工作内容，为我国电力行业发展贡献力量，缩短我国电力工程施工质量与国际先进水平之间的差距。