文︳七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者 郑友

渝北区龙溪街道花卉东路社区“邻里促进中心”成立现场

“如果不是你们耐心调解，我们之间的矛盾可能会激化。”7 月6 日，渝北区龙溪街道花卉东路社区，因邻里纠纷闹得不可开交的两家人最终握手言和。这一令人欣慰的结果，得益于社区刚成立的“邻里促进中心”。

重庆市第六次党代会报告提出，今后5年，将深入推动社会治理现代化，着力建设更高水平的平安重庆。花卉东路社区“邻里促进中心”就是其中的一个缩影。

社会安定有序，人民才能安居乐业。让人民群众住得安适、吃得安心、行得安稳、干得安全、过得安乐，当下，重庆正拿出真招实招不断加强社会治理，守护市民稳稳的安全感。

楼宇警务“下访式”服务护航经济发展

“物业管理服务确实要提高质量，但是缴纳物业管理费是业主的义务……”6 月27 日，在位于渝中区解放碑国贸大厦的楼宇警务室，民警黄茂为正在调解一起纠纷。

楼宇警务服务辖区企业

敞开式的办公环境，一排排整齐码放的宣传资料，墙壁上醒目的“楼宇警务”几个大字，彰显着这里的与众不同。很快，在民警、居委会等多方努力下，大厦里的矛盾双方终于达成一致，握手言和。

作为重庆商贸中心，解放碑商圈楼宇林立、商贾云集，楼宇复杂的治安环境给公安机关的管理带来巨大挑战。如何为写字楼内的企业提供一个良好的法治环境，重庆市公安局渝中区分局积极开动脑筋。

针对解放碑商圈写字楼多、涉外企业和小微企业多的实际，以及人员流动性大、管理难度大、涉众型经济案件高发等实情，渝中公安以问题为导向，精准把握问题症结，在全市率先试点集精准防控、警务求助、法律咨询、纠纷调解、便民服务等功能于一体的楼宇警务室。

楼宇警务室与企业做“邻居”，组织社区民警、居委会主任、物业管理公司负责人、辅警、协管员和楼宇企业治安积极分子成立楼宇服务队，定时现场办公、上门服务，定期巡逻排查、加强监管，变“坐堂式”被动服务为“下访式”主动服务，让楼宇企业放心经营，安心发展。

黄茂为说，国贸大厦楼宇警务室刚成立不久，他们就接到企业投诉楼内一家网络公司工作噪音大，主播们穿着过于“清凉”，一定程度上影响了周围企业的正常经营。

接到投诉后，民警立即找到该公司负责人，让其加固隔音设施，规范工作制度，并联系物业管理公司巡查、监督。“真正感觉到民警就在身边。”问题得到解决后，投诉方连连称赞。

从固定资产投入角度来看，冗余率超过10%的为机构15、机构19、机构16、机构18。其中机构15、机构19的固定资产投资率高达30%以上。这进一步说明，这些机构的资源配置利用技术水平较差，同时也说明，这2个机构目前只重视了投入规模，而没有重视资源利用技术的提高，难以实现综合效率有效。

“不出楼就能解决问题，实实在在地帮我们挽回了经济损失，真是太棒了。”另一家公司负责人同样伸出大拇指，夸赞楼宇警务室。

原来，1 个月前，该公司财务人员因操作失误，将工资误发给了同名同姓的前同事，但对方不愿退还。财务人员急匆匆地跑进楼宇警务室求助，民警一边安抚，一边法制教育对方，最终把误发的工资要了回来。

黄茂为说，楼宇服务队每周两次巡逻排查楼宇企业，开展上门服务，对消防、邻里企业纠纷、投诉举报、相关法律咨询等问题当场处理，对不属于管理范畴的问题立即帮忙联系所属部门，分流化解。通过“资源联享、问题联治、纠纷联调”，让群众少跑路的同时，也让企业花最少的时间解决日常问题。

截至目前，楼宇警务室常态化开展巡逻防控200 余次，为企业提供安全培训160 余次，开展“扫楼”反诈骗宣传3400 余人次，调解矛盾纠纷270余起，接受咨询400余人次。

智慧监管“三平台”守护“舌尖上的安全”

洗菜、切菜、炒菜……6 月下旬，梁平区屏锦中学食堂，数名员工在后厨有条不紊地忙碌着。

其间，所有的工序和过程，均被厨房的多个摄像头完整地记录下来，而食堂就餐区显眼的大屏幕上正实时播放着后厨的各个操作环节，学生和教师能清晰地看到餐食的制作流程是否规范、卫生。

据了解，校园食堂之所以变得阳光、透明，得益于梁平区全力打造校园食品监管协作平台，稳步推进“互联网+明厨亮灶+A I 智能识别”工程建设。

与此同时，梁平区市场监督管理局与梁平区教育委员会沟通协调，督促各学校制定完善食品安全岗位责任制度，从校长到厨师层层管理，真正做到责任“见人、见事、见地、见时”，确保师生用餐安全。

民以食为天，食以安为先。近年来，梁平区市场监督管理局全面推进智慧监管平台建设，实现行政监管、企业自律、社会监督三方联动，提高餐饮食品安全监管效能，创造和谐有序的食品安全环境，进一步筑牢食品安全防线，保障人民群众“舌尖上的安全”。

事实上，“互联网+明厨亮灶+A I智能识别”工程建设只是梁平区推动智慧监管的一部分。2020 年以来，梁平区积极引导全区餐饮单位注册使用“重庆阳光食品”A pp，并通过食品安全业务培训，指导餐饮单位规范使用该平台。

截至目前，梁平区共有1500 余家餐饮单位完成“重庆阳光食品”A pp 注册。此平台通过对餐饮从业人员进行上岗前晨检，每周开展一次食品安全自查整改风险隐患，定期培训考核从业人员，对原材料查验索证索票进行系统管理等方式，极大地提升了餐饮单位的食品安全管理水平。

此外，梁平区市场监督管理局还深入开展文明餐桌食品安全示范平台创建。对确定创建“文明餐桌食品安全示范街”的20 家商家、8 家示范单位，进行创建标准、食品安全、文明礼仪规范等内容的监督检查；采取“线上+线下”的方式，广泛宣传“厉行节约、反对浪费”，让“文明用餐、节约光荣”理念深入人心，为文明餐桌食品安全示范创建工作营造良好社会氛围。

2022 年4 月，梁平区双桂街道桂西路被授予市级“文明餐桌食品安全示范街”称号，梁平枫叶国际学校、双桂幼儿园、梁平区美食林大饭店、梁平区中意格格酒楼秘厨府4 家单位被评为市级“文明餐桌食品安全示范单位”。

接下来，梁平区还将不断加大餐饮服务食品安全监管工作力度，提升监管能力，防范餐饮服务食品风险，持续推动法治、自治、智治、共治有机融合，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化。

“邻里促进中心”提升基层治理水平

7 月1 日，渝北区龙溪街道花卉东路社区，在期盼和掌声中，为群众提供便捷高效“一站式”服务的“邻里促进中心”正式挂牌成立。

据悉，“邻里促进中心”设有警务室、调解室、新时代文明实践站、法律咨询室、综合治理中心，配有由“法律明白人”、社区警务员、矛盾调解员、基层网格员、便民志愿者组成的调解工作队伍。

“‘邻里促进中心’遵循党建引领原则，社区党委与律师事务所党支部签订共建协议，常态化开展法律宣传，定期接待居民法律咨询，及时调解矛盾纠纷，提升社区法律服务工作专业化、常态化、便民化。”花卉东路社区党委书记王森林介绍。

王森林说，“邻里促进中心”集矛盾纠纷排查、化解功能于一身，深入群众，对各类隐患做到早排查、早发现、早预警、早处置。

社区调解员、律师、派出所民警对矛盾纠纷提前介入，及时将矛盾化解在基层，解决在网格。同时，基层网格员、便民志愿者通过入户走访等形式对辖区矛盾纠纷进行常态化排查，确保“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、困难有人解决”。

“邻里促进中心”设有专门综合服务岗、志愿服务岗进行日常接待、统筹协调、收集民意，配备3名“法律明白人”日常接待法律咨询，每周在固定时间由律师、民警进驻开展普法宣传、反诈骗宣传和矛盾纠纷调解工作。

王森林表示，基于调解工作室成立的“邻里促进中心”，使居民在社区即可申请法律服务，更高效、更专业、更便民，满足了新时代基层治理需求，有效提高了基层治理水平。

“邻里促进中心”只是龙溪街道积极探索创新基层治理新模式的缩影。

坚持“主动防控、立体防护”，推动社会治理方式从“被动防”向“主动创”转变；坚持“主动担责、党群融合”，推动社会治理主体从“单向管理”向“共同治理”转变；坚持“在小细节做大文章”，推动社会治理重心从“粗线条”到“微治理”转变……每一项都是基层继续探索的方向。

毫不放松抓紧抓实新冠肺炎疫情防控工作，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，不断加强民主法治和平安重庆建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强重点领域安全生产……守护市民稳稳的安全感，重庆正勇毅前行。