城乡院（广州）有限公司 何子建

这些年，由于经济的急速发展，由此使得城镇化得到了较快的推行，而为了能够使得土地利用率得以增加，促使民众生活水平提升，“三旧”改造工作受到了整个社会广泛的重视，其为今后城市可持续发展的主要组成。文章借助信息化技术的应用，由此构建出对应的“三旧”改造数据平台，希望能够对“三旧”改造项目起到相应的助力作用。

1 研究背景

所谓的“三旧”改造，也就是对旧村庄、旧城镇、旧厂房展开相应的改造作业。由此对城市面貌进行有效的改善，“三旧”改造工作的推行能够很好地缓解土地资源紧张等问题，借助旧城改造的推行能够促使城市实现相应的更新，在此经过城市土地能够达成节约化使用，可以给城市以后的发展打下坚实的基础，对可持续发展起到对应的推动作用。而所谓的城市更新规划亦即为从城市最初的发展，再到整体的系统性更新，在此经过里会关联到文化、环境等不同内容、就改造的目的而言，借助各项工作的推行，由此对城市发展经过里出现的格局规划等问题进行有效的处理，其为城市中心的主要组成。“三旧”改造工作的推行会对城市更新产生非常大的影响，会促使更新工作有效进行，由此实现土地利用率的增加，并且能够助力城市经济的发展，从这能够看出所谓的“三旧”改造其根本属性在于促使城市实现更新，由此给城市的可持续发展打下坚实的基础[1]。

2 总体设计

各项工作的流程主要表现为以下：（1）前期规划环节，此时的工作主要是组建对应的改造小组，并由此对“三旧”改造项目展开初步的筛选，并借助相应的宣传调查方式把一些突出的改造项目纳入到相应的规划里，且要构建出对应的改造方案。（2）项目审批环节，在此部分主要是对项目展开全方位的调研，并对所构建的方案进行优化，且要对项目的概算展开审批并由此对方案进行再一次的优化。假若方案获得通过，那么则是应该进行资金的申请，同时还要对不同的预算进行明确，并由此展开相应的招标工作[2]。（3）项目实施环节，主要表现为以下，首先是对项目进行改造并达成竣工，其次是展开相应的管理平台的开发，且能够实现在项目验收和维护环节，主要是对平台进行相应的验收，且完成好对应的后续管理。

3 数据库建设

“三旧”改造数据库包括基础地理信息数据库、“三旧”改造项目数据库、“三旧”改造专题数据库、多媒体数据库、运维管理数据库。基础地理数据库包含1∶500 大比例尺地形图、高分辨率遥感影像、城市三维数据等；“三旧”改造项目数据库包括改造项目的位置、改造后的交通、绿地、水系、停车位等空间信息，以及项目所涉及的属性信息，如施工单位、改造动态以及改造计划等信息[3-5]；“三旧”改造专题数据库包括房屋数据、土地数据、产权人数据以及历史建筑数据等；多媒体数据库是在改造过程中积累下来的图像数据、视频数据、音频数据以及文本数据等；运维管理数据库包括权限数据、用户数据、角色数据以及日志数据等。“三旧”改造数据库如图1所示。

图1 数据库建设内容示意图Fig.1 Schematic diagram of database construction content

4 平台开发

改造项目“一张图”展示、改造项目动态视图管理、改造项目信息上报管理、改造项目计划进度管理和效益评价管理。

4.1 改造项目动态视图管理

借助此部分工作的推行，能够对“三旧”改造工作产生积极的助力，可以获取不同的动态视图，能够对不同的项目改造情况予以有效的掌握，如果项目出现滞后问题的话，则是能够进行预警提示，会对项目改造的具体情况进行展现。而以“三旧”改造项目视图来看，能够对改造项目的具体情况进行划分，促使其成为不同的改造单元，还能够对当前的改造情况进行展现，反映出对应的改造单元的信息，也就是能够体现已改造单元、未改造单元等，且结合具体的情况使用不同的图标进行标记，由此可以在地图上进行直观的展现，这样便可以很好的获得施工管理的具体信息[6]。借助单元视图可以能够对不同的改造情况进行有效进行动态的掌握，由此达成对项目进展的全方位监控，所以在具体的改造经过里应该对项目动态视图管理予以足够的重视。

4.2 改造项目信息上报管理

在信息上报管理方面，主要表现为对“三旧”改造经过里的重要事件进行上报，且要展开相应的跟踪管理，通常表现为以下：首先是把每星期当成单位，由此对项目的改造情况展开上报；其次就是要把一些特定信息进行生成，且将其传送到负责人员方面，督促其在第一时间进行解决。

4.3 改造项目计划进度管理

在进度管理方面，主要表现为计划表等环节的工作，对能够更好的满足决策者的管理需求，促使决策者可以更好的掌握进度情况，借助对计划表的管理，能够对整个项目的进度展开有效的监控，可以对计划表等展开对比，发现项目推行经过里存在的滞后问题。还要根据逾期的差异性展开相应的图标标记，这样则是能够直观的掌握项目的进度[7]。

4.4 效益评价管理

应该改造工作推进的效益进行预估，从而给相关的决策带来有效的数据支持，往往包括指标管理等信息，在指标管理方面主要反映的为经济、社会等因素，主要表现为投资强度等，而效益评价模型管理，通常是借助相应的模型由此实现，对项目的全方位模拟，最终获得对应的评价改造潜力，由此得到最好的方案[8]。

5 “三旧”改造城市更新规划的优化措施

5.1 强调“三旧”改造与法定体系的融合

假若要实现“三旧”工作的有效推行，那么在构建相应的改造计划时，必须从现行的法律法规出发，由此促使所开展的工作能够符合法律的要求，应该对改造计划进行科学的把控，这样在项目改造时能够和法律实现有效的对接，并把法律条文当成是主要的出发点，科学划定相应的规范，由此使得法律的权威性得以更好的表现，在进行土地批准作业时必须要保障能够和法律体系里的规范处于一致。

5.2 制定城市动态化电子数据库

在进行“三旧”改造作业时，为了能够和城市更新实现更好的匹配，必须要构建出相应的电子数据库，这样便能够实现数据的共享，可以给城市更新打下坚实的基础，并带来有效的技术支撑，借助电子数据库的应用可以在第一时间可以对改造信息等展开储存，且要结合相应的调查数据，这样人员能够得到有价值的信息，由此对建设进度等展开有效的控制，该系统的应用可以对更新的信息展开有效的补充，且能够进行反馈和追踪，还可以对技术工具等静态进行有效的分析，进而给规划工作打下建设的基础[9]。

5.3 构建完善的项目改造审批制度

在进行“三旧”改造工作的经过里，为了能够使得项目的效率得以较好的提升，必须构建健全的项目改造审批机制，如果审批程序存在缺失的话，那么必然会对项目改造带来负面作用。如若审批流程方面表现的过于简单，那么便会存在权力寻租的问题，如若审批流程太过复杂的话，那么必然会使得规划工作被大大影响，这对于项目的有效推行是非常不利的。以现今的现实来看，必须构建出更为健全的审批机制，将侧重点放在审批的共同协作方面，对于报批的层次应该进行相应的简化且要增加审批的人数，如果发生问题的话应该协调召开专家会议，由此能够使得审批时间和流程得到减少，促使实际效率得到增加。

6 结语

为了能够更好的展开研究，本文借助信息技术从而构建出对应的“三旧”改造动态管理平台，在完成系统建设之后，对相应的地理信息资源进行了有效的整合，由此打造出了“三旧”改造数据库，且这些信息能够在相应的图上得以体现。其次，对“三旧”项目进行了实时的监控并得到了不错的效果，在接下来的工作中必须要进行三维模型建设，由此使其功能得到健全，最终满足不同管理部门的需求。